35. Понятие и виды пропорциональной избирательной системы.

Эта система (Австрия, Бельгия) может быть применена только в многомандатных и общегосударственных избирательных округах. Существуют два главных признака: 1) избиратель голосует не за конкретного кандида­та, а за партию; 2) вычисление избирательной квоты — число голосов, необходимое для избрания хотя бы одного депутата.

При пропорциональной избирательной системе существует барьер, согласно которому партии не получившие определенного процента голосов к распределению мест в парламенте не допускаются.

В этом случае очень важны дополнительные правила, установлен­ные в законе страны:

Первое — это правило наибольшего остатка: не распределенные по квоте места передаются партиям, у которых наибольший остаток неиспользованных голосов.

Второе— правило наибольшего избира­тельного числа. Места, не распределенные по квоте, передаются по очереди в виде премии тем партиям, которые собрали наибольшее число голосов.

Третье— суммирование в масштабах страны остатков голосов партий по отдельно взятым округам и нерас­пределенного числа мест по стране в целом и вычисление новой квоты, но уже не для округа, а для страны в целом, а затем по этой кво­те распределение между партиями оставшихся мест.

36. Избирательный процесс в зарубежных странах.

Организация и проведение выборов включает в себя следующие стадии:

1. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ. Отсутствует, если дата выборов навсегда установлена законодательно.

2. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ. (если речь идет о выборах в представительный орган и они проводятся по избирательным округам).

3. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ. Избирательные участки – это территориальные единицы объединяющие избирателей общим местом голосования.

4. СОЗДАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ территориальные; окружные, участковые.

5. РЕГИСТРАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. Регистрации м.б. (1)публичной (обязательной) или (2)личной (добровольной). В Канаде список избирателей составляется перед каждыми выборами путем обхода официальным должностным лицом «от двери к двери».

6. Выдвижение кандидатов.

1. самовыдвижение (лицо подает заявление и вносит избирательный залог);

2. выдвижение группами избирателей (определенное количество подписей);

3. выдвижение политическими партиями.

7. Агитационная кампания. В большинстве стран законодательством устанав­ливается верхний предел финансовых расходов.

8. Голосование. голосование по почте(Германия); голосование по доверенности(Франция);

9. Подсчет голосов и установление результатов выборов. Результаты выборов определяются избирательным органом и официально публикуются.

37. Референдум в зарубежных странах: понятие, виды, процедуры проведения.

Референдум - это голосование избирателей, посредством которого принимается решение государственного или самоуправленческого характера, имеющее общегосударственное или местное значение.

Существуют страны развитой демократии, в которых референдум либо ни разу не проводился (Нидерланды), либо использовался в единичных случаях (Великобритания, Бельгия).

Решение референдума всегда обязательно для исполнения.

Референдумы могут классифицироваться и в зависимости от того, каким субъектам принадлежит право выдвижения инициативы (правительственная, парламентская, президентская, народная или специ­альная инициатива).

Первой стадией проведения референдума является его инициирова­ние. Следующая стадия - назначение референдума. Как правило, такой инициативой могут обладать глава государства и парламент.

Референдум не может проводиться в условиях чрезвычайного, во­енного, осадного положения, не может проводиться дважды по одно­му и тому же вопросу или может быть проведен второй раз по этому вопросу только через определенный промежуток времени (например, в Испании — через три года).

Голосование осуществляется только с помощью официальных бюллетеней.

Как правило, референдум признается состоявшимся, если в нем при­няли участие большинство зарегистрированных избирателей, а решение считается принятым, если большинство из них (50% + 1 голос) положи­тельно ответили на предлагаемый вопрос.