- •Предмет и методы конституционного права зарубежных стран как отрасли права.
- •Конституционно-правовые нормы и институты: понятие, особенности, виды.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, объекты, виды.
- •Источники конституционного права зарубежных стран как отрасли права.
- •Понятие и сущность конституций.
- •Форма и структура конституций.
- •Принятие, изменение и отмена конституций.
- •Классификация (виды) конституций.
- •Понятие, объекты и органы конституционного контроля в зарубежных странах.
- •Виды конституционного контроля в зарубежных странах.
- •Понятие и конституционное закрепление статуса человека и гражданина в зарубежных странах.
- •Понятие и принципы гражданства (подданства) в зарубежных странах.
- •Основные способы приобретения и прекращения гражданства в зарубежных странах. Приобретение гражданства
- •Понятие и классификация прав, свобод и обязанностей.
- •Личные (гражданские) права и свободы в зарубежных странах.
- •Политические права и свободы в зарубежных странах.
- •Социально-экономические и культурные права и свободы в зарубежных странах.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина в зарубежных странах.
- •Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •Понятие и конституционно-правовое закрепление формы государства в зарубежных странах.
- •Понятие, виды республиканской формы правления.
- •Понятие, виды монархической формы правления.
- •Понятие, виды и конституционно-правовой статус унитарного государства.
- •Понятие, виды и признаки федеративных государств.
- •Разграничение предметов ведения между федерацией и ее субъектами.
- •Понятие и виды государственных (политических) режимов в зарубежных странах.
- •Политические партии зарубежных стран: понятие и конституционно-правовое регулирование.
- •Классификация политических партий в зарубежных странах.
- •Партийные системы в зарубежных странах: понятие, виды, общая характеристика.
- •Понятие, сущность и принципы избирательного права в зарубежных странах.
- •Понятие и виды выборов в зарубежных странах.
- •Избирательные цензы в зарубежных странах.
- •Понятие и виды пропорциональной избирательной системы.
- •Избирательный процесс в зарубежных странах.
- •Референдум в зарубежных странах: понятие, виды, процедуры проведения.
- •Понятие, место и роль главы государства в государственном механизме зарубежных стран.
- •Глава государства – монарх.
- •Глава государства – президент.
- •Основные полномочия главы государства в зарубежных странах.
- •Полномочия в судебной области
- •Понятие, виды и место правительства в механизме государственной власти зарубежных стран.
- •Порядок формирования и структура правительства в зарубежных странах.
- •Компетенция правительства в зарубежных странах.
- •Понятие парламента и его роль в механизме государственной власти.
- •Виды парламентов. Способы формирования и сроки полномочий парламентов (палат) в зарубежных странах.
- •Прекращение полномочий парламента и его роспуск.
- •Внутренняя структура парламентов (палат): руководящие органы, комитеты, комиссии и депутатские объединения.
- •Порядок работы парламентов (сессии и заседания).
- •Функции и полномочия парламента в зарубежных странах.
- •IV. Полномочия в области обороны и внешней политики
- •Законодательный процесс в парламентах зарубежных стран.
- •Формы парламентского контроля за деятельностью исполнительной власти.
- •Конституционно-правовой статус парламентария в зарубежных странах.
- •Судебная власть в государственном механизме зарубежных стран.
- •Конституционные основы организации судебной власти в зарубежных странах.
- •Конституционные принципы правосудия в зарубежных странах.
- •Конституционный статус судей в зарубежных странах.
- •Понятие и сущность местного управления и местного самоуправления в зарубежных странах.
- •Порядок формирования и формы деятельности местных представительных органов власти.
- •Виды и функции местных исполнительных органов власти.
- •Общая характеристика конституции и системы государственных органов сша.
- •Общая характеристика конституции и системы государственных органов фрг.
- •Общая характеристика конституции и системы государственных органов Франции.
- •Общая характеристика конституции и системы государственных органов Великобритании.
Функции и полномочия парламента в зарубежных странах.
Набор полномочий (компетенция) парламента обычно фиксируется конституцией конкретной страны.
В странах с двухпалатной системой парламентов по конституции обычно наделяют нижнюю и верхнюю палаты разным объемом полномочий, но законодательными правами обладают они обе.
Одним из основных направлений деятельности парламента является (I)ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО
(II) Полномочия парламентов давать согласие на установление налогов и других источников государственных доходов и определять ассигнования на государственные нужды, определяют порядок расхода бюджета.
III. В некоторых странах парламент наделен правом формирования др. органов. Во многих парламентарных республиках парламентом или избирательной коллегией с участием парламента избирается (1)глава государства. Парламент участвует и в (2)формировании правительства. Это характерно для парламентарных и смешанных республик, парламентарных монархий, но может иметь место и в президентских республиках (США). В ряде стран наделены полномочиями по (3)формированию судебной власти.
IV. Полномочия в области обороны и внешней политики
V. КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ- одобрение и подтверждение деятельности правительства, а не в ее направлении.
Законодательный процесс в парламентах зарубежных стран.
(I) Законопроект вносится в парламент субъектами ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ – это должностные лица страны и государственные органы.
Порядок осуществления законодательной инициативы зависит еще и от того, в какую из палат вносится законодательная инициатива.
первый - внесение только в нижнюю палату (например, в Великобритании),
второй - внесение в любую палату (США, Италия),
третий - внесение только в верхнюю палату (например, в Колумбии, но только по некоторым видам законодательства).
Второй стадией законодательного процесса является обсуждение законопроекта на пленарном заседании и в комитетах. После прохождения законопроектом всех предусмотренных стадий он ставится на голосование. Обычно для принятия законопроекта требуется простое большинство.
В законодательной деятельности двухпалатного парламента законопроект, рассмотренный одной палатой и переданный на обсуждение другой,
(1)может быть одобрен ею; (2)в него могут быть внесены поправки и изменения; (3)он может быть отвергнут полностью и подлежт повторному рассмотрению.
Преодолению разногласий между палатами служит создание согласительной комиссии (Индия, Япония).
(III) принятый парламентом закон должен быть направлен для УДОСТОВЕРЕНИЯ ГЛАВЕ ГОСУДАРСТВА. Глава государства имеет право задержать опубликование закона, возвращая его на новое рассмотрение в парламент. Во Франции принятый палатами закон может быть направлен в Конституционный совет для проверки его соответствия конституции.
Формы парламентского контроля за деятельностью исполнительной власти.
Существуют следующие формы контроля парламента за деятельностью исполнительной власти:
1) вопрос - требование парламентария об информации по какой-либо проблеме, обращенное к правительству или члену исполнительного органа. Вопросы могут быть устными или письменными.
2) запрос - обращение к исполнительной власти (правительству) в целом. Запрос направляется по более крупной политической проблеме, чем вопрос. На него требуется письменный ответ.
3) отчеты органов и должностных лиц исполнительной власти, заключаются в докладе парламенту.
4) парламентские расследования.
5) выражение недоверия или отказ в доверии правительству.
В некоторых странах правительство ответственно перед обеими палатами парламента (Италия), а в некоторых - только перед нижней (Великобритания, Франция);
6) контроль в ходе формирования правительства. В парламентарных и смешанных республиках правительство при назначении должно пользоваться доверием палат парламента.