60. Виды и функции местных исполнительных органов власти.

Помимо выборных советов составной частью местного самоуправле­ния являются ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ.

ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ уста­навливаются специальными законами. В федеративных государствах определение прав и обязанностей муниципалитетов относится к ведению законодательных органов субъектов федерации.

Фактически они обладают полномочия­ми решать только местные дела.

1. Управление муниципальной собственностью: Они осуществляют деятельность в сфере местно­го хозяйства (выдача разрешений на право открытия магазинов, зрелищных предприятий, установление правил застройки и т. д.).

2. формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, Устанавливают местные налоги и сборы на недвижимость, доходы с капитала, строитель­ство, туристическую деятельность, рекламную деятельность.

3. Осуществляют охрану общественного порядка: установление правил поведения, дачу разрешений или наложе­ние запрета на проведение митингов, издание предписаний по осуществлению санитарного надзора, медицинс­кого обслуживания и т. д

4. в социальной сфере оказание социальной помо­щи малоимущим за счет муниципальных доходов

5. Иные полномочия по решению вопросов местного значения: погребение умерших; уборка улиц и обеспечение населения водой, газом, светом; развитие культуры;

Законодательство зарубежных государств нередко подразделя­ет полномочия муниципальных органов на 1)обязательные -по вопросам общегосударственного значения (дороги, обеспечивать санитарное состояние населенных пунктов) и 2)необяза­тельные - реализуемые по собственному усмотрению (жилищное строительство, организация муни­ципального транспорта)

61. Общая характеристика конституции и системы государственных органов сша.

В Конституции и иных актах закреплены принципы респуб­ликанского правления, федерализма, разделения властей, не­зависимости судебной власти.

Составной частью Конституции являются поправки к ней. Бо­лее чем за 200-лет принято только 27 поправок. В Конституции отсутствуют положения о праве ее толкования, эту функцию осуществляют суды и прежде всего Верховный суд США. В соответствии с Конституцией все полномочия ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ принадлежат органу народного представительства — Конгрес­су Соединенных Штатов, состоящего из двух палат: Сената и Палаты представителей. Палату возглавляет Спикер. Срок полномочий депутатов – 2 года. Срок полномочий сенаторов — 6 лет, каждые два года проходят выборы 1/3 сенаторов.

В законодательном процессе палаты равноправны. Закон считается принятым, если за него проголосовало большинство в обеих палатах. Только финансовые за­конопроекты должны вноситься в Палату представителей. Президент в течение 10 дней либо подписывает законопроект, либо отклоняет его. Вето Президента может быть преодолено 2/3 голосов депутатов каждой палаты.

ПРЕЗИДЕНТ является и главой государства и правительства. Должность премьер-министра не предусмотрена. Срок 4 г. избирается путем косвенных выборов

Совещательным и вспомогательным органом при Президенте яв­ляется Кабинет, который состоит из министров (глав департаментов), которые назначаются Президентом, «по совету и с согласия» Сената. Четкой структуры Кабинет не имеет.

В США двухуровневая судебная система, предполагающая наличие в каждом штате как федеральных судов, так и судов данного штата.

Федеральная судебная система состоит из трех звеньев: (1)районных судов, (2)окружных судов и (3)Верховно­го суда США. Судьи назначаются Президентом США с одобрения Сената.

Судебная система штатов очень разнообразна, т.к. в каждом из них она определяется на основе собственной конституции и местных законов. В компетенцию судов штатов входят все граждан­ские дела и дела о преступлениях, нарушающих местные законы.