44. Компетенция правительства в зарубежных странах.

    1. полномочия в сфере политического руководства

    2. полномочия в области управления

Координирует и направляет деятельность всех центральных министерств и ведомств.

III. полномочия правительства в законодательной области 1) Правительство (премьер-министр) большинства стран, за ис­ключением президентских республик (США) обладает пра­вом законодательной инициативы. 2)В парламентарных монархиях и республиках правительство обладает правом созыва чрезвычайных сессий и досрочно­го роспуска парламента (нижней палаты).

IV. внешнеполитические полномочия.

К ведению правительства в большинстве стран отнесено участие в решении вопросов войны и мира. Руководит военной администрацией и обороной страны, принимает решение о всеобщей или частичной мобилизации.

V. чрезвычайные полномочия правительства

Формально таким пра­вом наделяется обычно глава государства, однако реально он осу­ществляет эти полномочия только в президентских и смешанных республиках, а также в странах с монократическим режимом правления.

VI. другие полномочия правительства. В Японии правительство принимает решения о 1)всеобщей и частичной амнистии, 2)смягчении и отсрочке наказаний и восстановлении в правах.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ правительства характеризу­ется обычно как парламентская ответственность.

В странах с парламентарной формой правления правительство остается у власти пока пользуется поддержкой боль­шинства в высшем представительном учреждении. Отказ в дове­рии должен быть выражен в строгой юридической.

45. Понятие парламента и его роль в механизме государственной власти.

Современный парламент – это общегосударственный коллегиальный представительный орган государственной вла­сти, главная функция которого в системе разделения властей заключается в осуществлении законодательной власти.

родиной парламента считается Англия.

В США и странах Латинской Америки он называется Конгрессом, в Швеции – Риксдаг, В Испании – Генеральные кортесы, в Норвегии – Стортинг, в Израиле – Кнессет.

Функцией парламента является, как правило, формирование и под­держание системы сдержек и противовесов, участие в разделении власти на законодательную, испол­нительную и судебную.

Парламент рассматривается как выразитель интересов и воли народа.

В парламентской республике и парламентской монархии парламент играет достаточно существенную роль – например, формирует и контролирует правительство.

В президентской и полупрезидентской республике, а также отчасти в дуалистической монархии он делит власть с главой государства, который сам формирует и контролирует правительство.

46. Виды парламентов. Способы формирования и сроки полномочий парламентов (палат) в зарубежных странах.

классификация парламентов осно­вывается на их делении на (1)однопалатные и (2)двухпалатные.

Иногда выбор однопалатной системы предопределен небольшими разме­рами территории (Люксембург, Монако).

В англосаксонском праве, парламент - это триединое учреждение, включающее главу государства, верхнюю и нижнюю палаты парламента.

В странах с влиянием континентального права (Германия, Франция) под парламентом понимаются две его палаты, глава государст­ва не включается в его структуру.

В странах с двухпалатной системой выборную палату обычно имену­ют нижней, а вторую - верхней.

В подавляющем большинстве стран НИЖНИЕ ПАЛАТЫ избираются населением на основе прямых выборов при тайном голосовании. Срок полномочий от 2 до 7 лет.

Во многих странах ВЕРХНИЕ ПАЛАТЫ (1)назначаются главой государства (Иордания, Таиланд, Ямайка). образуются (2)путем косвенных двухстепен­ных выборов (Австрия, Франция, Нидерланды). В некоторых странах (США, Япония) (3)избирается непосредственно населением.

Палата лордов в парламенте Великобритании фор­мируется по наследственному принципу.

в ряде го­сударств применяется смешанная система.