§ 7. Права социальных, национальных и других общностей

Здесь необходимо заметить, что в странах тоталитарного со­циализма конституция закрепляла право наций на самоопреде­ление, что означало право выхода субъекта федерации из соста­ва федерации.

Так, в конституции Португалии 1976 г. имеется норма о пра­вах политической оппозиции как конкретной общности, бук­вально это означает, что оппозиция имеет право на доступ к официальным документам правительства, т. е. право на инфор­мацию.

Конституция Китая 1982 г. предусматривает право, а пра­вильнее сказать привилегию, для городских жителей на пред­ставительство в выборных органах государственной власти.

В конституциях некоторых государств закреплено коллек­тивное право пенсионеров, трудящихся, детей, молодежи, без­работных и т. п. Следует обратить внимание на то обстоятель­ство, что коллективные права, о которых замечено выше, не могут осуществляться в индивидуальном порядке (например, один человек не может быть наделен правом на самоопределе­ние и т. д.).

§ 8. Конституционные обязанности личности

Конституциями зарубежных государств устанавливаются основные обязанности и человека, и гражданина. Так, все лица, живущие в конкретной стране, обязаны сохранять окружаю­щую среду и природу, бережно относиться к ее богатствам. Гражданин несет несравнимо большие обязанности, т. к. его дол­гом является защита отечества, т. е. существует всеобщая во­инская обязанность для гражданина определенного возраста, кроме того, гражданин должен иметь основное общее образова­ние, а кроме того, он должен участвовать в выборах.

В странах бывшего социалистического лагеря существовали и другие обязанности, к числу которых были отнесены: обязан­ность трудиться, беречь государственную тайну и соблюдать об­щественный порядок.

§ 9. Гарантии конституционных прав, способы выполнения конституционных обязанностей

Гарантии конституционных прав в большей степени зависят от уровня развития экономики, правовой культуры общества и степе­ни его демократизации. Гарантии подразделяются на:

— политические, нашедшие свое воплощение в странах то­талитарного социализма;

— экономические — это ликвидация безработицы.

Политические связаны с многочисленными нормами осуще­ствления власти народа: многопартийностью, свободой оппози­ции и т. п.

Важной же юридической гарантией является наличие пра­вового государства.

Конституционные права граждан защищаются всей систе­мой судебной власти в стране, это значит, что любой гражданин вправе обратиться с иском по поводу нарушения его конститу­ционных прав. Защита конституционных прав граждан являет­ся специальной обязанностью конституционных судов. Кроме того, гражданин может обращаться в международные органы для правовой защиты, к числу которых относятся комитет ООН по правам человека или Европейский суд в Страсбурге, в слу­чае, если государство является участником соответствующей конвенции.

§ 10. Права и обязанности граждан при чрезвычайном положении

На территории страны или же в стране в целом при наличии массовых общественных беспорядков или при локальных кон­фликтах актом главы государства или правительства может быть введено военное, осадное или чрезвычайное положение. В изданном главой государства или правительством акте указы­вается точный срок действия чрезвычайного положения, терри­тория, на которой оно распространяется, а также перечислены вводимые ограничения конституционных прав граждан. Издан­ный акт немедленно доводится до всего населения и вступает в силу через несколько часов после его оповещения. Конституции ряда стран прямо указывают на то, что при введении чрезвы­чайного положения немедленно созывается парламент для кон­троля за действием исполнительной власти; например в Брази­лии установлен в конституционном порядке пятидневный срок созыва парламента. После введения чрезвычайного положения сразу же запрещаются собрания, демонстрации и свобода пере­мещения, вводится цензура на радио и телевизионные пере­дачи, досмотр автотранспортных средств и ряд других огра­ничений.

При объявлении военного положения некоторые полномо­чия гражданских органов власти переходят к органам военного управления, которые становятся органами гражданскими.

В тяжелых для страны ситуациях вводится осадное положе­ние. При указанных ситуациях вводится комендантский час с запретом появления на улицах без соответствующих пропусков, которые выдаются гражданам военными властями (например, как это было в Албании в 1997 г.).