7. Система эп

В системе экологического права выделяют общую, особенную и специальную части.

В общую часть входят следующие правовые институты: институты собственности и владения природными ресурсами и объектами, природопользования, управления, контроля, ответственности и т.д., действие которых распространяется практически на все институты особенной части. В особенную часть входят институты, затрагивающие лишь отдельные природные объекты, ресурсы или территории. Это — правовой режим земель, недр, вод, лесов, животного мира, атмосферного воздуха и особо охраняемых природных территорий. Специальная часть включает институты международного права окружающей среды.

Система экологического законодательства состоит из двух частей: природоресурсного законодательства (земельное, водное, горное, лесное, охраны и использования животного мира, атмосферного воздуха, особоохраняемых природных территорий) и законодательства в области охраны окружающей среды.

8. Нормы эп

Нормы экологического права - это правила, регулирующие деятельность человека в области охраны и использования окружающей природной среды. Различают нормы: отраслевые - охрана и использование таких природных объектов, как земля, недра, вода, леса и т. д.; комплексные - охрана и использование природных комплексов, природной среды в целом; экологизированные предусмотренные другими отраслями права и требующие соблюдения правил охраны окружающей природной среды. Эколого-правовые нормы подразделяются на нормы-принципы, нормы приоритеты, нормы-правила. Нормы-принципы закрепляют основополагающие начала охраны окружающей природной среды. Нормы-приоритеты устанавливают правовые преимущества в охране и использовании одних объектов перед другими в интересах обеспечения качества природной среды. Экологические приоритеты - любые мероприятия хозяйственного или иного содержания запрещаются, если они угрожают здоровью и экологической безопасности человека. Выделяют нормы-приоритеты трех уровней: отраслевого, межотраслевого и общего экологического уровня: • отраслевые приоритеты устанавливаются в положениях природно-ресурсных отраслей законодательства; межотраслевые приоритеты Предусматриваются нормами отраслевого законодательства, при этом они устанавливают преимущества в охране определенных природных объектов; общие экологические приоритеты преследуют высшие пели обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека, рациональное использование природных ресурсов с учетом законов природы. Нормы-правила предусматривают экологические требования императивы применительно к конкретной сфере экологических отношений (предупредительные; запретительные; обязывающие; разрешительные; восстановительные (компенсационные); карательные; управомочивающие; поощрительные). Предупредительные направлены помешать осуществлению неправомерного действия, которое может повлечь за собой вредные последствия. Цель запретительных - не допустить совершения действий, могущих причинить вред окружающей природной среде. Разрешительные и обязывающие нормы определяют порядок деятельности природопользователей. Восстановительные предусматривают адресованное правонарушителю требование о восстановлении нарушенного состояния природной среды и компенсации не только расходов на возмещение ущерба, но и затрат на проведение природоохранных мероприятий. Карательные имеют место в случаях привлечения к административной, гражданско-правовой, дисциплинарной, имущественной или уголовной ответственности за экологическое правонарушение или преступление. Поощрительные касаются преимущественно экономического стимулирования охраны окружающей природной среды (льготы, надбавки на экологически чистую продукцию, льготное кредитование). Управомочивающие нормы устанавливают компетенцию представительных, исполнительных и специальных органов государства в области охраны окружающей природной среды.