23. Экологическое нормирование и стандартизация

Под нормированием в области природопользования и охране окружающей природной среды понимается установление уполномоченными государственными органами экологических нормативов в соответствии с требованиями законодательства. Важную роль в экологическом нормировании играет Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов. Нормативы качества окружающей природной среды являются едиными для всей территории РФ. В систему экологических нормативов входят: Нормативы качества окружающей среды; Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды; Нормативы использования природных ресурсов; Нормативы санитарных и защитных зон. Нормативы качества окружающей среды устанавливаются в форме нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих окружающую среду, и нормативов предельно допустимых уровней (ПДУ) вредных физических воздействий на нее. Функции: устанавливают предельные величины вредных физических, химических и биологических воздействий на природную среду; служат для оценки состояния атмосферного воздуха, вод, почв по химическим, физическим и биологическим характеристикам; учитываются при планировании хозяйственной деятельности; используются как юридических критерий.

24. Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза — это установление соответствия намечаемой хозяйственной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта. Экологической экспертизе отводится столь важная роль в Институте государственного регулирования ООС, что, кроме закона «Об охране окружающей среды», ей посвящен отдельный Федеральный закон «Об экологической экспертизе». Подчеркнем сразу, что объектами экологической экспертизы является проектная и предпроектная документация. В Законе «Об экологической экспертизе» дан обширный перечень объектов, подлежащих обязательной экологической экспертизе. Экологическая экспертиза — это предупредительный контроль, действенный инструмент ООС. Экспертиза проводится при условии предоставления заказчиком всех необходимых материалов и предварительной оплаты. Проводит экологическую экспертизу, в основном, Министерство природных ресурсов РФ. Процедура ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) — это предшествующая и обязательная стадия государственной экологической экспертизы. В процедуре ОВОС определяется характер и степень потенциального воздействия намечаемого объекта на окружающую среду. ОВОС осуществляется на самых ранних стадиях планирования проектов (технико-экономического обоснования проекта). В результате работы экспертной комиссии появляется ее заключение — документ, содержащий выводы о допустимости реализации проекта. Заключение считается одобренным, если с его выводами согласно квалифицированное большинство списочного состава экспертной комиссии и приобретает свой статус только после утверждения его специально уполномоченным органом в области проведения экологической экспертизы, как правило, Министерством природных ресурсов РФ.