5. Состав бюджетной системы.

Бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормой права, совокупность федеральных, региональных и местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Уровни БС:

- федеральный уровень ( федеральный бюджет, государственные внебюджетные фонды)

-региональный уровень ( региональные бюджеты(83), территориальный внебюджетные фонды)

-местный уровень ( бюджет муниципальных образований)

Консолидированный бюджет - согласно БК – это свод бюджетов всех уровней БС РФ на соответствующей территории. Виды:

- КБ муниципального района – совокупность бюджетов муниципальных образований, относящихся территориально к одному муниципальному району.

- КБ субъекта РФ – совокупность бюджетов субъекта РФ и КБ бюджета муниципальных районов, входящих в его состав.

- КБ РФ – совокупность федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ.

Главным звеном бюджетной системы РФ является федеральный бюджет. С помощью федерального бюджета осуществляется основная доля бюджетного перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода страны; формирование основных

направлений бюджетной политики и принципов построения. межбюджетных отношений строится с учетом возможностей, в первую очередь, федерального бюджета. Совокупность региональных бюджетов составляет второй уровень бюджетной системы РФ. Бюджет субъекта Федерации (региональный бюджет) - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенного для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Разрабатывается и утверждается бюджет субъекта РФ в форме закона субъекта РФ, он составляется на один

финансовый год. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенного для финансового

обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения органов местного самоуправления. Структурным элементом бюджетной системы РФ являются государственные внебюджетные фонды. Бюджетным кодексом РФ предусмотрено, что

государственные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение по возрасту, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи, социальное обеспечение по болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ о социальном обеспечении. В статье 144 указанного Кодекса представлен состав государственных внебюджетных фондов РФ. В их числе: Пенсионный фонд РФ; Фонд социального страхования РФ; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; Государственный фонд занятости населения РФ.

С 2001 г. функционируют три государственных внебюджетных фонда социального назначения, сохранивших свою автономность. К ним относят:

Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования. Правовой статус указанных фондов предполагает, что их средства не входят в состав бюджетов всех уровней и изъятию не подлежат. Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ рассматриваются и утверждаются в форме федеральных законов одновременно с принятием федерального бюджета на очередной финансовый год.

Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов представляются на рассмотрение законодательных органов власти субъектов РФ и утверждаются одновременно с принятием законов субъектов РФ о бюджете на очередной финансовый год.