- •История становления бюджета.
- •42. Основные этапы реформирования бюджетной системы рф.
- •Бюджетное устройство простых и сложных государств.
- •41. Нефтегазовые доходы бюджета.
- •Социально – экономическая сущность бюджета.
- •40. Инструменты управления горизонтальной и вертикальной несбалансированностью бюджета.
- •Правовые основы функционирования бюджетной системы.
- •39. Межбюджетные отношения в рф.
- •Состав бюджетной системы.
- •38. Политика государственных заимствований.
- •Консолидированный бюджет рф.
- •37.Государственный долг рф.
- •Принципы бс.
- •36. Государственные займы.
- •Бюджетное планирование.
- •35. Основы государственного кредита.
- •Назначение бюджетной классификации.
- •34. Приоритеты налоговой политики.
- •10.Классификация доходов бюджета.
- •33. Основные направления бюджетной политики на современном этапе развития России.
- •11.Налоговые и неналоговые доходы бюджета.
- •32. Процедура рассмотрения и утверждения бюджета.
- •12. Доходы Федерального бюджета.
- •31. Бюджетные полномочия Минфина рф.
- •13. Доходы регионального бюджета рф
- •30. Стадии бюджетного процесса.
- •14. Доходы местных бюджетов
- •29. Процедура принятие проекта бюджета.
- •30. Процедура разработки проекта бюджета.
- •15. Межбюджетные трансферты.
- •27. Участники бюджетного процесса.
- •16. Классификация расходов бюджета.
- •26. Назначение, источники формирования и направления использования Фонда обязательного медицинского страхования
- •17. Классификация источников финансирования дефицита бюджета.
- •18. Доходы бюджетов разных уровней.
- •25. Назначение, источники формирования и направления использования Фонда социального страхования.
- •17. Расходы бюджетов разных уровней.
- •24. Назначение, источники формирования и направления использования Пенсионного фонда.
- •20. Дефицит бюджета и источники его покрытия.
- •23. Финансовое обеспечение государственных внебюджетных фондов.
- •21. Классификация бюджетного дефицита.
- •22. Назначение государственных внебюджетных фондов.
Бюджетное устройство простых и сложных государств.
Простое (унитарное) государство — это единое, централизованное государство, состоящее из различных административно-территориальных единиц не имеющих в своем составе других государств или государственных образований. Сложные — это государства, которые представляют собой либо союз государств, либо общность относительно самостоятельных территориальных (государственных) образований. (Федерация, конфедерация). В унитарных государствах бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов всех территориально-административных единиц и состоит из двух звеньев: государственного бюджета и бюджетов мест ных органов самоуправления. Главную роль играет государственный бюджет, с помощью которого центральные власти аккумулируют основную часть национального дохода, перераспределяемую через финансовую систему. На него возложены основные расходы, связанные с осуществлением государством своих функций. Распределение доходов и расходов между отдельными видами бюджета закреплено в законодательном порядке. Местные бюджеты обособлены и функционируют автономно. Они составляются, утверждаются и исполняются соответствующими местными властями и формально не связаны с государственным бюджетом. Доходы местных бюджетов формируются за счет закрепления за ними второстепенных налогов (поимущественный, промысловый, поземельный, некоторые виды косвенных налогов, различные сборы, поступления от муниципальной собственности). Расходы местных бюджетов, помимо затрат, связанных с административной деятельностью местных властей и управлением местным хозяйством, включают расходы по просвещению и здравоохранению. В федеративных государствах бюджетная система включает три звена: государственный (федеральный)
бюджет, бюджеты членов федерации и местные бюджеты. Ведущая роль принадлежит федеральному бюджету, который является финансовой основой центрально-
го правит Распределение и закрепление функций, а также доходов и расходов между отдельными властями и звеньями бюджетной системы осуществляется на основе законодательных актов. Главные внешние и внутренние государственные обязательства возлагаются на федеральное правительство (международные связи, оборону страны, макро-регулирование экономических и социальных процессов, развитие связи, финансирование науки, управление государственным долгом, эмиссию денег). За федеральным бюджетом закреплены основные налоги. На федеральный бюджет возложены важнейшие расходы (военные, экономические, часть социальных, выплата процентов по государственному долгу, административные). Функции местных органов власти, состав доходов и расходов их бюджетов остаются в условиях федерации такими же, как в унитарном государстве. Взаимоотношения отдельных звеньев бюджетной системы в федеративных государствах также имеют свои особенности и регламентируются действующим законодательством.
41. Нефтегазовые доходы бюджета.
Статья 96.6. Нефтегазовые доходы федерального бюджета
1. Нефтегазовые доходы федерального бюджета используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а также для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
2. К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы федерального бюджета от уплаты:
налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);
вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;
вывозных таможенных пошлин на газ природный;
вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.
Статья 96.7. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета
1. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета представляет собой разницу между объемом доходов федерального бюджета без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и общим объемом расходов федерального бюджета в соответствующем финансовом году.
Пункт 2 статьи 96.7 настоящего Кодекса вступает в силу с 1 января 2011 г.
2. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета не может превышать 4,7 процента прогнозируемого в соответствующем финансовом году валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета финансируется за счет нефтегазового трансферта и источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Статья 96.8. Нефтегазовый трансферт
1. Нефтегазовый трансферт представляет собой часть средств федерального бюджета, используемых для финансирования ненефтегазового дефицита федерального бюджета за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета и средств Резервного фонда.
Пункт 2 статьи 96.8 настоящего Кодекса вступает в силу с 1 января 2011 г.
2. Величина нефтегазового трансферта на соответствующий финансовый год утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере, исчисленном как 3,7 процента прогнозируемого на соответствующий год объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 96.9. Резервный фонд
1. Резервный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях осуществления нефтегазового трансферта в случае недостаточности нефтегазовых доходов для финансового обеспечения указанного трансферта.
2. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается нормативная величина Резервного фонда в абсолютном размере, определенном исходя из 10 процентов прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Резервный фонд формируется за счет:
нефтегазовых доходов федерального бюджета в объеме, превышающем утвержденную на соответствующий финансовый год величину нефтегазового трансферта при условии, что накопленный объем Резервного фонда не превышает его нормативной величины;
доходов от управления средствами Резервного фонда.
Статья 96.10. Фонд национального благосостояния
1. Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
2. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается объем средств федерального бюджета, направляемых на цели, указанные в пункте 1 настоящей статьи.
3. Фонд национального благосостояния формируется за счет:
нефтегазовых доходов федерального бюджета в объеме, превышающем утвержденный на соответствующий финансовый год объем нефтегазового трансферта, в случае, если накопленный объем средств Резервного фонда достигает (превышает) его нормативную величину;
доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния.