- •16. Избирательная система: понятие и виды.
- •17. Референдум и плебисцит: понятие, виды и значение.
- •20. Формы правления: понятие и виды и причины многообразия форм правления.
- •21. Монархическая форма правления в зарубежных странах.
- •22. Республиканская форма правления в зарубежных странах.
- •23. Глава государства в зарубежных странах: виды, особенности конституционно-правового статуса при различных формах правления.
- •24. Парламент в зарубежных странах: виды, порядок формирования, компетенция и внутренняя структура.
- •25. Юридическая природа депутатского мандата в зарубежных странах.
- •26. Формы парламентского контроля в зарубежных странах.
- •27. Законодательный процесс и парламентские процедуры в зарубежных странах.
- •29. Правительство в зарубежных странах: виды, порядок формирования и роспуска.
- •30. Статус главы правительства при различных формах правления.
- •31. Парламентская ответственность правительства зарубежных стран.
- •32. Конституционно – правовые основы судебной власти в зарубежных странах.
- •33. Конституционный контроль (надзор) в зарубежных странах. Конституционное правосудие: понятие и субъекты.
- •34. Судебные системы, суды общей юрисдикции в зарубежных странах
- •35. Особенности политико – территориального устройства зарубежных стран.
- •36. Унитарное государство и конституционные принципы их организации.
- •37. Автономия в зарубежных странах, ее понятия и виды.
- •38. Автономия в зарубежных странах: понятие и виды
- •39. Федеративное политико-территориальное устройство в зарубежных странах
- •40. Особенности местного управления и самоуправления в зарубежных странах
- •46. Конституционный статус монарха в Великобритании
- •51. Особенности организации и деятельности органов конституционного контроля (надзора) Французской Республики
- •52. Политико-административное деление и организация местной власти во Франции
- •66 .Общая характеристика Конституции кнр 1982 г
- •69. Общая характеристика Конституции Индии 1950 г.
38. Автономия в зарубежных странах: понятие и виды
В широком смысле слова автономия (греч. - autos
сам и nomos - закон) в конституционном праве означает предоставление какой-либо части (частям) государства самостоятельности в решении местных вопросов. В большинстве случаев под автономией понимают особые политико-территориальные единицы, созданные с учетом национального состава и
традиций компактно проживающего в них населения
(Северная Ирландия в Великобритании и др.).
Автономные образования могут существовать и в унитарных, и в федеративных государствах. В мире существуют различные виды автономий. Основными
являются территориальная и культурно-национальная (персональная} автономии.
Территориальная автономия создается по национальному признаку (зтнотерриториальная автономия) или с учетом особенностей быта, традиций,
культуры населения конкретной территории в месте компактного проживания этнических или иных групп. В зависимости от объема полномочий выделяют политическую административную автономии. В политических автономиях действует местный орган исполнительной власти; создается местный парламент, который принимает законы, не противоречащие законодательству государства. Законы обычно могут издаваться только по вопросам
местного значения. В ряде случаев автономии имеют собственную конституцию (Крым в Украине) или собственное гражданство (Аландские острова в Финляндии). В некоторых странах политические автономии обладают рядом полномочий в международных отношениях (Гренландия в Дании и др.). Административная автономия встречается реже. В таких образованиях местный представительный орган не наделен правом издавать законы, а лишь издает нормативные акты в пределах своей компетенции.
От территориальных единиц, не имеющих статуса автономии, их отличает предоставление широких прав по использованию национального языка (обучение в школах, создание средств массовой информации и пр.) и учет особенностей культурных и иных традиций населения.
Культурно-национальная автономия - предоставление особых прав национальным меньшинствам, проживающим не компактно, а разрозненно, для развития и сохранения национальной культуры, традиций, языка. Для реализации этих целей автономии создают свои организации и выборные органы; они могут иметь представителя в органах государственной власти.
В настоящее время в мире растет количество автономий (например, в 2000 г административной автономией стал Уэльс в Великобритании).
39. Федеративное политико-территориальное устройство в зарубежных странах
Федерация – это сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридической и определенной политической самостоятельностью. Составляющие федеративное государство государственные образования (штаты, земли, провинции, кантоны, государства) являются субъектами федерации. Основные признаки:
1. Территория федеративного государства в политико-административном отношении не представляет собой единого целого. Она состоит из территорий субъектов федерации. Государственные образования не обладают суверенитетом. В случае нарушения союзной конституции или союзного законодательства центральная власть имеет право применения принудительных мер по отношению к субъекту федерации. Субъекты федерации не обладают правом одностороннего выхода (право сецессии) из союза.
2. Субъект федерации, как правило, наделяется учредительной властью, т. е. ему предоставляется право принятия собственной конституции.
3. Субъекты федерации наделяются в пределах установленной для них компетенции правом издания законодательных актов.
4. Субъект федерации может иметь свою собственную правовую и судебную систему.
5. Одним из формальных признаков федерации является наличие двойного гражданства. Каждый гражданин считается гражданином союза и соответствующего государственного образования.
6. Двухпалатная структура союзного парламента (бикамерализм).
В зависимости от роли национального (лингвистического) фактора в определении структуры федерации различаются на:
– организованные на территориальной основе, которых большинство (Австралия, Австрия, ФРГ, Аргентина, Венесуэла, Бразилия, США, Мексика);
– организованные на национальной основе (Бельгия, Нигерия, Пакистан, частично Индия);
– организованные на смешанной национально-территориальной основе (Российская Федерация, Швейцария, Канада).
В зависимости от видов правовых актов, учреждающих федеративное государство, выделяют два основных типа федерации:
– конституционные;
– договорные.
Конституционные федерации создаются как бы «сверху» в результате принятия конституции (США, Канада, Бразилия). Договорные возникают «снизу» на основе соглашения, договора между субъектами федеративных отношений (Швейцария).