- •1.Предмет, метод и система административного права. Место административного права в системе права рф.
- •2. Понятие, особенности и виды норм административного права.
- •3. Понятие, особенности и структура норм административного права.
- •4. Понятие, особенности и виды административных правоотношений.
- •5. Структура административных правоотношений.
- •6. Основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений.
- •7. Источники административного права.
- •8. Наука административного права.
- •9. Общие понятия и виды управления. Государственное управление и его основные черты.
- •10. Соотношение государственного управления с исполнительной властью.
- •11. Функции государственного управления.
- •12. Принципы государственного управления.
- •13. Реформы государственного управления в рф.
- •14. Основы административно-правового статуса граждан.
- •15. Права о обязанности граждан в сфере государственного управления и их правовые гарантии.
- •16. Право граждан на административную жалобу.
- •17. Право на судебное обжалование действий и решений, нарушающих пава и свободы граждан.
- •18. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •19. Понятие и признаки органов исполнительной власти.
- •20. Виды органов исполнительной власти.
- •21. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •22. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •23. Правительство рф – высший орган государственной исполнительной власти.
- •24. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •25. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •26. Система и правовое положение органов государственной власти рт.
- •27. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •28. Понятие и система государственной службы рф.
- •29. Законодательные основы государственной службы рф.
- •30. Принципы государственной службы рф.
- •31. Понятие и классификация государственных служащих по законодательству рф.
- •32. Понятие и классификация государственных должностей по законодательству рф.
- •33. Административно-правовой статус государственных служащих.
- •§ 2. Обязанности государственного служащего
- •34. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы по законодательству рф.
- •35. Понятие и виды форм управленческой деятельности.
- •36. Административно-правовое формы.
- •37. Понятие и юридическое значение актов государственного управления.
- •38. Классификация актов государственного управления.
- •39. Требования, предъявляемые к актам государственного управления.
- •40. Порядок подготовки, издания и вступления в юридическую силу. Действие правовых актов управления.
- •41. Прекращение действия правовых актов управления.
- •42. Понятие, признаки и виды правовых методов государственного управления.
- •43. Убеждение и принуждение в административном праве.
- •44. Понятие и правовые основы административно-правового принуждения.
- •45. Виды административно-правового принуждения.
- •46. Административное пресечение, как вид административно-правового принуждения.
- •47. Административно-предупредительные меры, как вид административно-правового принуждения.
- •48. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •49. Виды административных правонарушений
- •50. Состав административных правонарушений.
- •51. Отграничение административных правонарушений от преступлений и дисциплинарных проступков.
- •52. Понятие и основные черты административной ответственности.
- •53. Законодательство об административной ответственности в рф.
- •54. Понятие и виды административных наказаний.
- •55.Правила назначения административных наказаний.
- •56. Административная ответственность физических и юридических лиц.
- •57. Административная ответственность юридических лиц.
- •58. Административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •59. Основания освобождения от административной ответственности.
- •60. Понятие, сущность и виды административного процесса.
- •61. Административная юрисдикция.
- •62. Понятие и виды административного производства
- •63. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •64. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •65. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •66. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •67. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •68. Административно-процессуальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •69. Понятие и сущность законности и дисциплины в государственном управлении.
- •70. Контроль, как способ обеспечения законности в государственном управлении. Виды контроля.
- •71. Надзор, как способ обеспечения законности в государственном управлении.
- •80. Организация полиции в рф по фз о полиции
- •81. Административная деятельность полиции.
- •87. Система органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере экономики.
87. Система органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере экономики.
Важную роль в управлении экономикой играет Правительство РФ. Оно обладает следующими полномочиями:осуществляет регулирование экономических процессов;обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;прогнозирует социально-экономическое развитие страны, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;вырабатывает структурную государственную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации;разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового и инвестиционного сотрудничества;осуществляет общее руководство таможенным делом;принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;обеспечивает функционирование оборонного производства.
Ведущими федеральными министерствами хозяйственно-экономического блока выступают Министерство экономического развития и торговли, Министерство промышленности и энергетики и Министерство сельского хозяйства РФ. К ним примыкают Министерство транспорта, информационных технологий и связи, Министерство природных ресурсов РФ. В последнее время немаловажную роль в государственном управлении экономикой начинает играть Министерство регионального развития РФ.
Существенную роль в этом блоке, несомненно, играет Министерство финансов РФ. Из самостоятельных федеральных служб и агентств к этому блоку в первую очередь следует отнести Федеральную антимонопольную службу, Федеральную службу по тарифам, Федеральную службу по финансовому мониторингу и Федеральную службу по финансовым рынкам, Федеральное агентство по атомной энергии.
Министерство экономического развития и торговли РФ осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности, торговли, имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, оценочной деятельности, земельных отношений, инвестиционной деятельности, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ, разработки и реализации ведомственных целевых программ, подготовки сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства РФ на 2006—2008 годы, создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации, управления государственным материальным резервом, закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд.
Министерство экономического развития и торговли РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федерального агентства по государственным резервам, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами, а также координацию деятельности Российского фонда федерального имущества.
Контроль и надзор за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках и рынках финансовых услуг, о естественных монополиях и рекламе осуществляет Федеральная антимонопольная служба, находящаяся в ведении Правительства РФ.
Министерство регионального развития РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим следующие функции:выработка государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований, в том числе районов Крайнего Севера и Арктики, административно-территориального устройства РФ;разграничение полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления; защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов РФ;
Министерство регионального развития России осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Управление промышленностью, энергетическим комплексом и сельским хозяйством
Специализированное управление промышленным и топливно-энергетическим комплексом страны осуществляет Министерство промышленности и энергетики РФ. Министерство осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а также в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства.
Наряду с Министерством промышленности и энергетики РФ функционирует самостоятельное Федеральное агентство по атомной энергии, состоящее в ведении Правительства РФ. Оно осуществляет функции:
по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию;
по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования атомной энергетики, ядерного оружейного комплекса, ядерно-топливного цикла, атомной науки и техники, ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, а также международного сотрудничества в этой сфере.
Специализированным органом управления аграрным комплексом страны выступает Министерство сельского хозяйства РФ, Оно осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, использование земель сельскохозяйственного назначения, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, в сфере промышленного рыбоводства (аквакультуры), охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением обитающих на особо охраняемых природных территориях и (или) занесенных в Красную книгу РФ, и среды их обитания, а также по управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях.
Министерство сельского хозяйства РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
[