- •6. Общая характеристика социальной структуры Российской империи начала хх века. Главные тенденции её развития.
- •7. Дворяне, крестьяне и горожане в конце XIX – начале хх вв.
- •8. Рабочий класс, интеллигенция и крупная буржуазия России в начале хх в.
- •9. Национально-религиозный состав населения и национальная политика Российской империи на рубеже XIX – хх вв.
- •10. Национальные движения в Российской империи в начале XIX века.
- •11. Основные условия и факторы промышленного развития России в конце XIX – начале хх вв. Его периодизация.
- •12. Промышленная и финансовая политика правительства в конце XIX – начале хх вв. Реформы с.Ю. Витте.
- •13. Финансово-кредитная система России. Роль иностранного капитала в экономическом развитии страны.
- •14. Развитие промышленности России в 1893-1908 гг.
- •15. Промышленный подъем в 1909-1913 гг. Итоги и перспективы индустриализации России в начале хх в.
- •16. Основные условия и факторы аграрного развития России в конце XIX – начале хх вв. Состояние и эволюция помещичьего и крестьянского хозяйства. Обострение аграрного вопроса на рубеже веков.
- •17.Аграрная политика правительства в 1895-1905 гг.
- •18. Основные направления столыпинской земельной реформы. Новое аграрное законодательство.
- •19. Деятельность Крестьянского поземельного банка и новая переселенческая политика в годы столыпинской аграрной реформы.
- •20. Развитие сельского хозяйства России в 1895-1914 гг. Отраслевая структура и динамика роста сельскохозяйственного производства.
- •21. Вступление Николая II на престол. Курс на сохранение основ самодержавия.
- •22. Государственное устройство Российской империи в 1895-1904 гг.
- •23. Внутренняя политика царского правительства в 1895-1904 гг.
- •24. Массовые движения рабочих, крестьян и студентов в 90-х гг. XIX в. – 1904 г.
- •25. Подъем неонароднического движения на рубеже веков. Образование партии социалистов-революционеров (пср).
- •26. Проникновение марксизма в Россию. Возникновение социал-демократического движения. Образование и программа рсдрп.
- •27. Либеральное движение в 1895-1904 гг.
- •28. Причины, движущие социальные силы и характер российской революции 1905-1907 гг.
- •29. Главные события восходящего этапа первой русской революции.
- •30. Нисходящий этап революции 1905-1907 гг.
- •33. Власть и либеральная оппозиция в 1905-1907 гг.
- •34. Сущность и основные этапы эволюции российской государственности в 1861-1917 гг.
- •35. Реформа государственного устройства в 1905-1907 гг. Основные законы 23 апреля 1906 г. Оформление Думской, конституционной монархии.
- •36. Избирательная система Думской монархии 1905-1907 гг.
- •37. Начало российского парламентаризма. I и II Государственные Думы.
- •38. Особенности Третьеиюньской думской монархии. Роль III Госдумы.
- •39. Программа реформ и основные направления деятельности Кабинета министров п.А. Столыпина (1906-1911 гг.).
- •40. Особенности процесса становления партийной системы России в 1905-1907 гг. Современная классификация российских партий начала хх века.
- •54. Февральская революция. Начало революционного процесса 1917 г.
- •55. Российская система образования в конце XIX – начале хх вв.
- •56. Русская культура начала хх века. Её мировое значение.
17.Аграрная политика правительства в 1895-1905 гг.
Основа аграрной политики в этот период – поддержка общины. В конце 19 – начале 20 вв. социальное положение в деревне ухудшилось. Весь прирост продукции произошел за счет помещиков и зажиточных крестьян, доля которых была 20%. В центре России преобладали бедные и средние крестьяне. Их положение было ниже среднего уровня. Часто крестьяне продавали хлеб в ущерб своему питанию (голод 1892г.). Обеднение населения центра на фоне общего роста обычно называют оскудением центра. Это вызывало социальную напряженность. Причины совершенствования аграрной политики:
Падение платежеспособности крестьян и рост недоема
Рост аграрных волнений
22 января 1902г. под председательством Витте было создано специальное междуведомственное «Особое совещание о нуждах с/х промышленности». Имело 2 задачи:
Изучение положения крестьян
Выработка основ новой аграрной политики
Было создано 82 губернских комитета особого совещания на местах, 536 уездных. Особое совещание проработало до января 1905г. Сделало выводы, изложенные Витте в докладе Николаю II «О крестьянском деле». Для улучшения положения крестьян необходимо:
выровнять социальные права крестьян и других сословий
ввести в деревни частное подворное обложение (ликвидация общины).
Император посчитал, что община по-прежнему опора правительства, положение в деревне не безнадежно, поэтому нужно сохранить общинное землевладение. Первое требование было учтено. Последовали указы, улучшающие положение крестьян:
1902-1903гг. – отмена телесных наказаний
ликвидация круговой поруки в уплате податей
1904г. – упрощение паспортного режима
Правительство содействовало переселению крестьян на свободные земли Сибири
Весна 1905г. – аграрная революция в деревне, в ходе которой крестьяне требовали ликвидацию помещичьего землевладения и передачи земли крестьянам. В ходе революции община выступила как организатор, т.е. перестала быть опорой государства на местах, ее ликвидация стала актуальной.
18. Основные направления столыпинской земельной реформы. Новое аграрное законодательство.
Петр Аркадьевич Столыпин (1862-1911). В 1884г. окончил физ-мат. факультет ПГУ. Служил в МВД. 1899г. – губернский предводитель дворянства в г. Ковна, 1902г. – губернатор Гродненской губернии, 1903г. – Саратовской губернии. 1906г. – министр МВД и председатель Совета министров. 25 августа 1906г. – опубликование программы реформ. Главные цели:
Разрешение аграрного кризиса
Поднять производственные силы с/х
Улучшить благосостояние крестьян
Усилить государственную мощь России
В условии революции на первый план вышли 2 социально-политические цели:
Создание новой социально-политической опоры в деревне в лице зажиточных крестьян-собственников
Стабилизация социально-политической ситуации в деревне
Замысел реформы: крестьяне, став собственниками, должны был склониться к защите принципа собственности (т.е. и права собственности помещиков). Будущий аграрный строй представлялся в виде сложной системы, которая должна была включать 2 подсистемы:
Мелкие и средние культурные крестьянские хозяйства
Капиталистические помещичьи хозяйства
Модель будущего аграрного строя была идеалом реформы, а путь к нему – процесс перехода земли от плохих хозяев к хорошим путем купли-продажи на рынке, т.е. естественным рыночным путем. Для этого нужно было завершить в России формирование земельного рынка. Этому процессу мешали 3 земельных монополии:
исторически сложившаяся монополия крупных помещиков
монополия общины на надельное землевладение и крестьянское землепользование
монополия государства на свободные земли востока России, а также финансовая монополия государства (деньги для переселения были свободны только у государства)
Монополии нужно было ослабить или разрушить. Отсюда 3 направления реформы:
Разрушение общинного землевладения и общинного чересполосного землепользования. Насаждения частного крестьянского индивидуального участкового (не чересполосного) землепользования. Это должно было сформировать класс собственников и рынок надельных земель.
Сформировать рынок на помещичьи земли для покупки их крестьянами. Другая сторона направления – реформа деятельности крестьянского поземельного банка (т.к. у крестьян не было денег на покупку земли). Банк давал ссуду на 30 или 50 лет.
Переселение крестьян на свободные земли азиатской части России, формирование сибирского земельного рынка и присоединение его к общероссийскому поземельному рынку. Это породило новую переселенческую политику (правительство поддерживало переселение крестьян в финансовом плане).
Новое аграрное законодательство:
Периодизация:
9 ноября 1906г. – 29 мая 1911г. – крестьянин мог выйти из общины и свезти свои полоски в один индивидуальный участок, а также закрепить новую собственность документально
1911-1916гг. – крестьянин мог стать хозяином, не выходя из общины (через землеустройство)
1906-1911гг:
По указу 9 ноября 1906г. крестьянин мог выйти из общины и закрепить свою землю в собственность. Он мог свести свои полоски в один участок, при этом за ним сохранялось право пользования общинными угодьями (пастбища, луга). Предполагалось, что выходить будут зажиточные крестьяне, у которых были земельные излишки. Для решения этого вопроса указ делил все общины на 2 типа:
беспередельные (без передела в 24 года) – подворные и беспередельные общины в промышленных губерниях. В них выходящий крестьянин за излишек не платил
передельные (60% от общего числа общин). Выходящий крестьянин должен был платить за излишек, но по ценам 1861г. (ниже в 8 раз).
Т.е. эта статья указа стимулировала богатых крестьян выйти из общины и сформировать опору правительства. Указ формировал насильственный механизм выхода из общины. По нему крестьянин подает прошение о выходе, этот вопрос решается голосованием на сельском сходе простым большинством (50% + 1 голос). Обычно на этом этапе разрешение получали только 30% крестьян, подавших заявление. Тогда дело рассматривалось земским начальником, который был за выход. Община могла оспорить это решение в уездном съезде волостных лиц. Но обычно съезд решал в пользу выхода. Существовала статья о возможности перехода общины в целом, для этого нужно было решение схода большинством в 2/3.
Однако реформа шла очень медленно. Указ действовал, но его должна была одобрить Гос. Дума. Дума утвердила его в виде закона от 14 июня 1910г. В закон были внесены изменения с целью ускорить процесс реформы. Механизм выхода был упрощен. Был расширен круг общин 1 типа, где за излишек не платили (убрали цифру в 24 года). Для выхода одного теперь было достаточно того, чтобы 20% крестьян одновременно подали заявление (сельский сход уже не вмешивался). Для перехода общества в целом необходимо было простое большинство. В случае с передельной общиной было необходимо согласие 2/3 с участием тех, кто уже вышел из общины.
1911-1916:
1910г. – Столыпин совершил поездку в Сибирь. Сибирские крестьяне охотно шли на землеустройство. 29 мая 1911г. – закон о землеустройстве. Цель – сделать крестьян независимыми хозяевами. Для этого нужно было расширить в европейской части России землеустройство – сведение полосок в один участок (для индивидуального хозяйствования). Виды землеустройства:
межобщинное
внутриобщинное: внутринадельное и вненадельное (в один участок или 2-3 полосы сводились общинная и купленная земля).
Согласно закону просьбу о землеустройстве могло подать любое количество крестьян. Тогда приезжала землеустроительная комиссия и проводила землеустройство. Устраивающийся крестьянин:
становился полным хозяином на своей земле. Отменялся принудительный общинный севооборот. Общине запрещалось на его землях пасти скот
получал акт о землеустройстве с приложенной схемой участка. Этот документ оформлял его право собственности в форме землепользования.
Т.е. в ходе землеустройства в общине складывалось 2 формы землевладения. При внутринадельном землеустройстве земля находилась в собственности общины. При вненадельном землеустройстве земля оказывалась в частной собственности. При желании крестьяне могли оставить свой участок в общинной собственности. Теперь реформа пошла в 2 раза быстрее.