Административное право – отрасль права, регулирующая отношения в сфере государственного управления.
Основная особенность: участники не являются равноправными, одним их участников является тот или иной гос. Орган или должностное лицо. Источники АП:
Конституция РФ
Федеральный конституционный закон
Федеральный закон
Указы президента
Постановления правительства
Нормативно-правовые акты министерств и ведомств
Конституции и уставы субъектов
Законы субъектов
Нормативно-правовые акты высшего должностного лица
Нормативно-правовые акты высшего исполнительного органа
Нормативно-правовые акты высшей исполнительной власти
Процедурное производство – отношение по выдачи разрешений, работа с обращениями граждан. Обращение, жалоба, предложение – формы обращения граждан. Гипотеза, диспозиция, санкция – структура административного права. Основы законов - подзаконные нормативные правовые акты. Административное право представляет собой отрасль правой системы РФ, которая призвана регулировать особую группу общественных отношений, возникающих, развивающихся и перекрещивающихся в сфере гос. Управления.
Объекты правоотношения:
Порядок управления.
Отношения собственности.
Методы административного права:
Предписание - требования той или иной нормы административного права.
Дозволение – предоставление выбора вариантов поведение.
Запрет - прямое запрещение действию.
Принципы административного права:
Принцип Федерализма.
Принцип законности – верховенство закона.
Нормативный акт нацелен на многократное применение и неограниченное количество человек. Ненормативный акт нацелен на одного человека.
Принцип гласности.
Принцип ответственности.
Субъект правоотношения административного права – лицо или организация, которые в соответствии с законом, могут быть участниками регулируемых административном правом управленческих отношений и носителем соответствующих прав и обязанностей. Административная правоспособность:
Начиная с 18 лет полная правоспособность.
Коллективные субъекты – объединения граждан в государственные и негосударственные организации. Государственные организации – государственные предприятия, учреждения, структурные подразделения органов гос. Власти, наделённые собственной компетенцией. Негосударственные организации – общественные объединения, трудовые коллективы, органы местного самоуправления, коммерческие структуры и частные организации.
Порядок обращения граждан
Предложение - рекомендации гражданина по совершенствования законов и других нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по развитию общественных отношений, улучшения соц-экономической и иных сфер деятельности государства и общества. Заявление – это просьба гражданина о содействии реализации его конституционных прав и свобод или прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушение законов и иных нормативно-правовых актов, недостатков в работе государственных органов и т.д. Жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов, его либо других лиц. Обращения бывают письменные и устные (озвучиваются обратившимся на личном приёме). Требования к форме обращения:
Указывается наименования государственного органа или органа местного самоуправления, в который направляется обращение, либо ФИО соответствующего должностного лица, либо должность.
Свои инициалы, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Суть обращения.
Личная подпись и дата.
Документы, подтверждающие нашу позицию.
Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней, в исключительных случаях срок может быть продлён ещё на 30 дней. Содержание ответа на обращение:
Перенаправить или ответить.
Принять меры на восстановление или защиту прав.
Дать письменный ответ.
Подписание ответа на обращение.
Органы государственной власти.
Принцип разделения властей.
Конституционный суд РФ:
Толкование конституции РФ
Рассмотрение жалоб о несоответствии конституции РФ норм федеральных законов и указов президента
Споры о компетенции
Высшие суды:
Общей юрисдикции:
ВС РФ
Суд республик
Краёв, областей
Районов
Мировые судьи (субъекта РФ)
Высший арбитражный суд:
10 федеральных арбитражных судов
20 апелляционных судов
В каждом субъекте существует арбитражный суд
Федеральный совет:
Государственная дума (450)
Совет федерации (83 субъекта по 2 делегату от исполнительной и законодательной властей)
Правительство РФ:
Председатель правительства
Федеральные Министры
Федеральные структуры:
Министерства
Службы
Агентства
Президент:
Не моложе 35 лет
Не более двух сроков подряд по 6 лет
Прямые выборы
Проживать на территории РФ
Назначение председателя правительства
Может сам быть председателем
Принятие решения об отставки правительства
Представляет кандидатуры:
Центробанк
Судей
Верховного суда
Министров
Замов
Высшего арбитражного
Генерального Прокурора
Формирует совет безопасности
Утверждает военную доктрину
Формирует администрация президента
Назначает полномочных представителей президента
Назначает высшее командование вооружённых сил
Назначает дипломатических представителей
Правительство РФ – высший исполнительный орган в стране. (коллегиальный орган)
Состоит из председателя правительства и его замов и федеральных министров. Решения принимаются после открытого заседания.
Принимает акты:
Федеральные министерства – принимают
Федеральные службы – контроль
Федеральные агентства – надзор
Государственная служба – профессиональная служебная деятельность граждан РФ, по обеспечению исполнения полномочий РФ, федеральных органов государственной власти и иных федеральных государственных органов, субъектов РФ, органов государственные власти субъектов РФ и иных государственных органов субъектов РФ и т.д. (79 фед. закон). Военная служба – вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в вооружённых силах РФ, в других войсках, воинских и специальных формированиях, органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства, таких служащим присваиваются воинские звания, прохождение службы, регламентировано федеральным законом о воинской обязанности и военной службы. По призыву или по контракту. Правоохранительная служба – деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, служб и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, о защите прав и свобод человека и гражданина, таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.