Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по административному праву.docx
Скачиваний:
6
Добавлен:
05.09.2019
Размер:
32.68 Кб
Скачать

Административное правоотрасль права, регулирующая отношения в сфере государственного управления.

Основная особенность: участники не являются равноправными, одним их участников является тот или иной гос. Орган или должностное лицо. Источники АП:

  • Конституция РФ

  • Федеральный конституционный закон

  • Федеральный закон

  • Указы президента

  • Постановления правительства

  • Нормативно-правовые акты министерств и ведомств

  • Конституции и уставы субъектов

  • Законы субъектов

  • Нормативно-правовые акты высшего должностного лица

  • Нормативно-правовые акты высшего исполнительного органа

  • Нормативно-правовые акты высшей исполнительной власти

Процедурное производство – отношение по выдачи разрешений, работа с обращениями граждан. Обращение, жалоба, предложение – формы обращения граждан. Гипотеза, диспозиция, санкция – структура административного права. Основы законов - подзаконные нормативные правовые акты. Административное право представляет собой отрасль правой системы РФ, которая призвана регулировать особую группу общественных отношений, возникающих, развивающихся и перекрещивающихся в сфере гос. Управления.

Объекты правоотношения:

  • Порядок управления.

  • Отношения собственности.

Методы административного права:

  • Предписание - требования той или иной нормы административного права.

  • Дозволение – предоставление выбора вариантов поведение.

  • Запрет - прямое запрещение действию.

Принципы административного права:

  • Принцип Федерализма.

  • Принцип законности – верховенство закона.

Нормативный акт нацелен на многократное применение и неограниченное количество человек. Ненормативный акт нацелен на одного человека.

  • Принцип гласности.

  • Принцип ответственности.

Субъект правоотношения административного права – лицо или организация, которые в соответствии с законом, могут быть участниками регулируемых административном правом управленческих отношений и носителем соответствующих прав и обязанностей. Административная правоспособность:

  • Начиная с 18 лет полная правоспособность.

Коллективные субъекты – объединения граждан в государственные и негосударственные организации. Государственные организации – государственные предприятия, учреждения, структурные подразделения органов гос. Власти, наделённые собственной компетенцией. Негосударственные организации – общественные объединения, трудовые коллективы, органы местного самоуправления, коммерческие структуры и частные организации.

Порядок обращения граждан

Предложение - рекомендации гражданина по совершенствования законов и других нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по развитию общественных отношений, улучшения соц-экономической и иных сфер деятельности государства и общества. Заявление – это просьба гражданина о содействии реализации его конституционных прав и свобод или прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушение законов и иных нормативно-правовых актов, недостатков в работе государственных органов и т.д. Жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов, его либо других лиц. Обращения бывают письменные и устные (озвучиваются обратившимся на личном приёме). Требования к форме обращения:

  • Указывается наименования государственного органа или органа местного самоуправления, в который направляется обращение, либо ФИО соответствующего должностного лица, либо должность.

  • Свои инициалы, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

  • Суть обращения.

  • Личная подпись и дата.

  • Документы, подтверждающие нашу позицию.

Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней, в исключительных случаях срок может быть продлён ещё на 30 дней. Содержание ответа на обращение:

  • Перенаправить или ответить.

  • Принять меры на восстановление или защиту прав.

  • Дать письменный ответ.

  • Подписание ответа на обращение.

Органы государственной власти.

Принцип разделения властей.

  1. Конституционный суд РФ:

  • Толкование конституции РФ

  • Рассмотрение жалоб о несоответствии конституции РФ норм федеральных законов и указов президента

  • Споры о компетенции

  1. Высшие суды:

  • Общей юрисдикции:

  • ВС РФ

  • Суд республик

  • Краёв, областей

  • Районов

  • Мировые судьи (субъекта РФ)

  • Высший арбитражный суд:

  • 10 федеральных арбитражных судов

  • 20 апелляционных судов

  • В каждом субъекте существует арбитражный суд

  1. Федеральный совет:

  • Государственная дума (450)

  • Совет федерации (83 субъекта по 2 делегату от исполнительной и законодательной властей)

  1. Правительство РФ:

  • Председатель правительства

  • Федеральные Министры

  1. Федеральные структуры:

  • Министерства

  • Службы

  • Агентства

  1. Президент:

  • Не моложе 35 лет

  • Не более двух сроков подряд по 6 лет

  • Прямые выборы

  • Проживать на территории РФ

  • Назначение председателя правительства

  • Может сам быть председателем

  • Принятие решения об отставки правительства

  • Представляет кандидатуры:

  • Центробанк

  • Судей

  • Верховного суда

  • Министров

  • Замов

  • Высшего арбитражного

  • Генерального Прокурора

  • Формирует совет безопасности

  • Утверждает военную доктрину

  • Формирует администрация президента

  • Назначает полномочных представителей президента

  • Назначает высшее командование вооружённых сил

  • Назначает дипломатических представителей

  1. Правительство РФ – высший исполнительный орган в стране. (коллегиальный орган)

    • Состоит из председателя правительства и его замов и федеральных министров. Решения принимаются после открытого заседания.

      • Принимает акты:

      • Федеральные министерства – принимают

      • Федеральные службы – контроль

      • Федеральные агентства – надзор

Государственная служба – профессиональная служебная деятельность граждан РФ, по обеспечению исполнения полномочий РФ, федеральных органов государственной власти и иных федеральных государственных органов, субъектов РФ, органов государственные власти субъектов РФ и иных государственных органов субъектов РФ и т.д. (79 фед. закон). Военная служба – вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в вооружённых силах РФ, в других войсках, воинских и специальных формированиях, органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства, таких служащим присваиваются воинские звания, прохождение службы, регламентировано федеральным законом о воинской обязанности и военной службы. По призыву или по контракту. Правоохранительная служба – деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, служб и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, о защите прав и свобод человека и гражданина, таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.