15.Поведенческое направление в теории организации и концепция «организационного поведения».

Организационное поведение изучает поведение людей в организации и оценивает его влияние на результаты ее деятельности. Первая задача организационного поведения — это систематическое описание поведения людей в различных возникающих в процессе труда ситуациях. Вторая задана состоит в объяснении поступков людей в определенных условиях. Плох тот руководитель, который имеет возможность обсуждать с людьми их поведение и влиять на него, но не пользуется ею и не понимает причин лежащих в основе действий сотрудников. Предсказание поведения людей — еще одна третья задача организационного поведения. Умение предвидеть ситуацию и ее развитие основано на профессиональных знаниях и интуиции менеджера. Четвертая задача организационного поведения — овладение навыками управления поведением людей в процессе работы и поиск путей повышения эффективности их деятельности.

Организационное поведение представляет собой отрасль знаний, сущность которой состоит в систематическом и научном анализе поведения отдельных личностей, групп и организаций с целью понимания, прогнозирования и улучшения показателей работы индивидуумов и в конечном итоге организаций.

Организационное поведение – это поведение работников, вовлечённых в определённые управленческие процессы, имеющие свои циклы, ритмы, структуру отношений, организационные рамки и требования к работникам.

ОП возникает и воспроизводится при помощи двух организующих сил:

1 Cубординационных сил, подчиняющих работников «сверху до низу», проявляющихся в официальном поведение руководителей и подчинённых.

2 Координационных сил, согласовывающих разнородные по положению звенья и уровни управления, а также личные управленческие интересы, проявляющихся в не официальных служебных контактах.

Иерархическая служебная лестница формирует обязующую форму, которая является исходной для ОП.

Приобщённость сотрудника к делам организации предполагает оптимальное сочетание субординационных и координационных сил; в организации доминирует высокий уровень взаимосогласованности; у работников формируется панорамное видение всего фронта работ (общий дом).

Отчуждённый тип работника: высокий уровень рассогласований; узкофункциональное видение работы («мыши в норах»).

Модели ОП «сотрудничество – конфронтация»:

А – сотрудничество,

Б – конфронтация.

16.Институционально-политический подход в теории организации. Социальная организация как «политическая система».

Политическую систему можно рассматривать как социальную систему, для которой предполагается такая взаимосвязь её элементов, которая образует определенную целостность, единство. А это означает объединенность входящих в систему субъектов (общественных групп, организаций, индивидов) специфическими признаками, характеризующими систему, а не отдельные элементы. Причем эти признаки не сводимы к сумме свойств, составляющих систему элементов. В свою очередь, свойства элементов не выводимы из признаков целого.

Политической системе свойственны общие черты социальных систем. Кроме того, ее характеризуют специфические признаки, вытекающие из природы политики и власти. Эта система, в отличие, скажем, от экономической, формируется в основном целенаправленно. В ее фундаменте заключена совокупность соответствующих идей, ценностей — идеология, отражающая социальные интересы больших социальных групп и определяющая облик системы. Образующие политическую систему институты, как уже говорилось, представляют собой опредмеченные политические идеи и проекты. Отсюда необходимость учитывать в анализе особую роль духовного фактора в отработке механизмов функционирования и модернизации системы.

Политическая система, будучи обусловленной социально-экономическими структурами, выступает по отношению к ним и ко всей социальной среде как целое, функционирует в качестве относительно самостоятельного комплекса социальных институтов и политических отношений. Она имеет свою жизнь, свои закономерности, что определяется наличием специальных структурных связей, ролей, функций, а также закреплением и регулированием их особыми нормами — правовыми и политическими.Как часть общества, функционируя в социальной среде, политическая система подвергается влиянию тех воздействий, которые исходят извне, от общества, а также импульсов изнутри — взаимодействий ее институтов, ценностей и т.д/

Обоснование и распространение термина "политическая система" относится к середине ХХ в. Это вызвано стремлением к целостному постижению политики. К этому времени накопилось много информации о разных политических феноменах, политических институтах и организациях, политическом поведении. Необходимость ее систематизировать, создать теоретическую основу, представляющую политическую жизнь как целое, явилось главной предпосылкой разработки теории политической системы.

Этому способствовал системный подход как метод познания, развивающийся многими науками. В социальном познании основу составила теория социальных систем Толкотта Парсонса. Он выделял в обществе достаточно самостоятельные системы - духовную, экономическую, политическую, которые различаются по своим функциям. Экономическая система ориентирована на адаптацию общества к окружающей среде, духовная - на поддержание устоявшегося образа жизни, политическая система - на интеграцию общества, обеспечение эффективности общей деятельности. Дальнейшего развития этот подход у Парсонса не получил.

У системы есть вход, на который извне поступают импульсы - требования и поддержка. На выходе системы политические решения, с помощью которых осуществляются политические действия. Сигналы на входе, их характер, интенсивность зависят от способности системы удовлетворять потребности граждан. Поддержка, оказываемая системе, усиливается, когда система удовлетворяет запросы и требования людей. Иначе поддержка ослабевает, что может привести к частичному или полному кризису политической системы. Требования и поддержка должны постоянно поступать в систему иначе она не функционирует.

Требования занимают особое место в информации, поступающей в систему и свидетельствующей об ожиданиях, мотивах и интересах.Д. Истон делил требования на распределительные (о зарплате, рабочем времени, условиях получения образования, медицинских услугах), регулировочные (об обеспечении общественной безопасности, контроле над рынком и производителями и т.д., коммуникативные (о предоставлении политической информации, о демонстрации политической силы и др.).

На выходе системы решения по реализации требований. Выходные действия политической системы, по Истону, обусловлены ее главным предназначением, природой политической власти, которая состоит в предоставлении ценностей гражданам и обеспечении их принятия. Формой распределения ценностей является политическое решение, принимаемое одним из элементов политической системы.

Помимо требований, на вход политической системы поступает и поддержка. Она выражается в выплате налогов, военной службе, соблюдении законов, политической информации и т.д.

Г. Алмонд сосредоточился больше на внешних связях и взаимодействиях политической системы со средой. Понятиям "институт", "организация" он предпочитает понятие "роли", являющееся для него базовым, под которым понимаются формальные и неформальные взаимодействия. Если Истон исследует преимущественно политические институты, то второй на изучении ориентаций граждан на реальные политические структуры, которые в своей совокупности образуют политическую культуру.

Дальнейшее развитие теории политической системы шло по линии дополнения модели Д. Истона.

Политическая система - целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, отношений, процессов, принципов организации политического общества, подчиненных определенным нормам и традициям. Политическая система включает организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институционализацию власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического участия и политической культуры.

Политическая система представляет собой одну из частей или подсистем совокупной общественной системы. Она взаимодействует с другими ее подсистемами: социальной, экономической, идеологической, правовой, культурной, образующими ее общественное окружение, ресурсы, а также внешнеполитическим окружением. Центральное положение политической системы в этой структуре ее внешнего и внутреннего окружения определяется ведущей организационной и регулятивно-контрольной ролью самой политики.

В структуре политической системы более или менее единодушно зарубежные и отечественные политологи выделяют такие ее подсистемы: институциональная, нормативная, функциональная, коммуникативная, культурная.

Институциональная подсистема состоит из политических институтов:

1) государство,2) партии и общественные организации, профсоюзы, организации предпринимателей, лоббистские организации,3) неполитические институты СМИ, церковь.

Нормативную подсистему образуют всевозможные нормы - правовые, моральные, политические традиции.

Функциональная подсистема выражается в формах и направлениях политической деятельности, в различных политических процессах, способах осуществления власти. Обобщенное выражение это находит в понятии "политический режим".Коммуникативная подсистема охватывает всевозможные формы взаимодействий внутри политической системы (партии, государство, так и между экономическими и политическими подсистемами).