29. Міжнародні організації з проблем європейської безпеки.

Заходи Міжнародного співтовариства для забезпечення миру та безпеки:

1. Створення системи колективної безпеки (система спільних дій держав, спрямована на усунення загрози через

• Утримання від загрози силою

• Вирішення спорів мирним шляхом

• Співробітництво

ООН – універсальна система колективної безпеки: п. 4 ст. ІІ Статуту ООН:

П. 4 Ст. ІІ Статуту ООН –заборона застосування сили: « Все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций»

Глава VII Статуту оон – примусові заходи військового та невійськового характеру для врегулювання спорів; використання регіональних організацій безпеки.

Статті 11, 26, 47 (Глава IV V VII) Статуту ООН – заходи у сферы розброэння

2. Обмеження озброєнь та контроль над озброєнням -- Статті 11, 26, 47 (Глава IV V VII) Статуту ООН

3. Заходи зміцнення довіри та заходи контролю

Разом з тим можуть утворюватися регіональні органи для вирішення питань безпеки якощо вони не суперечать принципам ООН і мають регіональні масштаби. До них належать НАТО та ОБСЄ

Історія створення законодавчої бази для регулювання проблем європейської безпеки:

1. Брюсcельський договір від 17 березня 1948 року - був присвячений переважно питанням безпеки Західної Європи.

2. 1954 рік - невдала спроба створити Європейське оборонне співтовариство;

3. Організація брюссельського договору та її наступник Західноєвропейський союз (ЗЄС) у першій фазі свого існування 1955-1984 переживав стагнацію внаслідок стрімкого розвитку північноатлантичної системи безпеки на чолі з НАТО;

4. Декларації та заяви Європейського Співтовариства (Копенгагенський документ 1973 року, доповідь Тіндеманна 1975 року, проект створення Європейського Союзу, схвалений Європарламентом 1984-го)

5. На засіданнях Європейської Ради у Дубліні (червень 1990 року) й у Римі (жовтень 1990 року) схвалено рішення про проведення майбутнім Європейським Союзом спільної зовнішньої політики та оборони. Це рішення було підтримане у жовтні 1991 року італо-англійською та франко-німецькою ініціативами про політичний вимір европейської інтеграції. Усі ці рішення знайшли логічне завершення 7 лютого 1992 року після офіційного підписання Договору про Європейський Союз Текст Договору проголошує п'ять основних цілей спільної зовнішньої політики та політики безпеки:

- збереження спільних цінностей, основних інтересів та незалежності Союзу;

- зміцнення безпеки Союзу та країн-членів;

- підтримання миру і зміцнення міжнародної безпеки;

- сприяння міжнародному співробітництву;

- розвиток і зміцнення демократії, забезпечення прав людини та основних свобод.

В рамках ОБСЕ происходит определенная переориентация на предотвраще¬ние и урегулирование локальных и региональных конфликтов. На встрече глав государств и правительств государств-участников ОБСЕ в Хельсинки 9-10 июля 1992 г. был принят пакет решений, предусматривающий создание антикризисных механизмов ОБСЕ, включая операции по поддержанию мира. Было определено, что на первой стадии урегулирования кризисных ситуаций используется механизм мирного разрешения споров, миссии специальных докладчиков и миссии по уста¬новлению фактов. В случае разрастания конфликта может быть принято решение о проведении операции по поддержанию мира на основе консенсуса или дей¬ствующим в качестве его агента Комитетом старших должностных лиц. Личный состав для участия в операциях ОБСЕ по поддержанию мира предоставляется от¬дельными государствами-участниками. Общий политический контроль за опера¬цией осуществляет Комитет старших должностных лиц.

НАТО имеет уже непосредственный опыт проведения силовых операций, которые государствами-участниками этой организации были квалифицированы как операции по поддержанию мира. При этом в наличии имелось поощрительное отношение СБ ООН. Так, в соответствии с резолюцией СБ ООН о возможности применения силы для обеспечения запрета на полеты в зоне воздушного про¬странства над Боснией и Герцеговиной в апреле 1994 г. НАТО нанесла бомбовые удары по позициям боснийских сербов в Горадже.

В Устав СНГ также включены положения о коллективной безопасности и о предотвращении конфликтов и разрешении споров, вытекающие из Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г. Устав СНГ закрепляет в ст.12 право на использование в случае необходимости Объединенных вооруженных сил в по¬рядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со ст. 51 Устава ООН. Устав СНГ предусматривает создание Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в СНГ, поло¬жение которых подробно регламентируют Соглашение от 20 марта 1992 г. и в трех Ташкентских протоколах к нему от 15 мая и 16 июля 1992 г.