Изменение отношений ссср с сша

Ежегодными стали встречи руководства СССР и США, в ходе которых был налажен личный контакт М.С. Горбачева с Р. Рейганом, позже — с Д. Бушем. Результатом этих переговоров явилось подписание в декабре 1987 г. Договора об уничтожении целого класса ядерных вооружений — ракет среднего и ближнего радиуса действия. Впервые от переговоров об ограничении вооружений две сверхдержавы пришли к договоренности о ликвидации этого оружия. Подписанное в июле 1991 г. соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1) положило начало тенденции к сокращению ядерного оружия в мире. Были достигнуты соглашения о развитии гуманитарного сотрудничества, экономических отношений между СССР и США. Увеличилось количество создаваемых совместных советско-американских предприятий, расширился объём передаваемой друг другу научно-технической информации. Более частыми стали встречи деятелей науки, культуры, техники, было проведено несколько телемостов. Новый характер советско-американских отношений проявился во время событий в Персидском заливе. В сентябре 1990 г. в Хельсинки состоялась встреча Горбачёва и Буша, которые сделали совместное заявление о том, что готовы положить конец агрессии Ирака против Кувейта. Хусейну был предъявлен ультиматум, который он поначалу проигнорировал. СССР отказался от поддержки режима в Ираке и поддержал действия США, направленные на обуздание агрессора. Все эти шаги способствовали укреплению дружеских отношений между бывшими непримиримыми врагами.

Результаты политики «нового мышления»

Несомненно, за годы перестройки международная напряжённость ослабла. Впервые в истории началось сокращение обычных вооружений и частичное сокращение ядерного оружия, наметились перспективы более тесного сотрудничества СССР со странами Западной Европы и США. Вместе с тем с распадом СССР и коммунистических режимов в Восточной Европе система международных отношений, на которых базировалась стабильность в мире, оказалась нарушенной. Распад единой системы ВС СССР снизил обороноспособность России, способствовал нарастанию межнациональных военных конфликтов. Это обстоятельство, а также ухудшение экономического положения страны обусловили возможность утечки современных военных технологий и оружия в страны, от которых может исходить военная угроза. И наконец, не произошло обретения тех союзнических отношений с западными странами, на которые рассчитывал Горбачёв. Поэтому международная ситуация потребовала от нового российского руководства выработки новых внешнеполитических и оборонных концепций.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Что такое «новое политическое мышление»?

2. Какие новые черты появились в отношениях СССР с капиталистическими странами в период перестройки?

Реалии современной России (1992–98 гг.)

Программа экономических реформ

Победа демократических сил в августе — сентябре 1991 г. положила начало коренным преобразованиям экономической и общественно-политической системы. Официальный курс преобразований предложил на V Съезде народных депутатов России Президент Б.Н. Ельцин. Съезд одобрил предложенную им модель реформ, а Президент получил дополнительные широкие полномочия сроком на год для реализации «непопулярных» решений. Общество было готово к определённым тяготам и лишениям, связанным с реформой, но Президент обещал, что этот период не будет длинным — 6–8 месяцев и что уже к осени 1992 г. страна получит реальные положительные результаты.

Практическое внедрение радикальной модели экономического реформирования возглавил вице-премьер Е.Т. Гайдар. С 1 января 1992 г. началась либерализация цен, россияне лишились всех своих сбережений, освобожденные цены на товары подскочили к концу 1992 г. не в 3–5 раз, как обещали реформаторы, а в 100–150 раз. Рост заработной платы, социальные компенсации несоизмеримо отставали от развивавшейся гиперинфляции. В последующем это соотношение несколько выравнялось, но по-прежнему средний уровень жизни населения оставался значительно ниже уровня 1980–90-х гг. (в 1996 г. примерно на 50%). И уже к весне 1992 г. такой шаг российского руководства вызвал мощный социальный взрыв.

В этих условиях летом 1992 г. была утверждена программа приватизации государственной собственности, согласно которой началась выдача приватизационных чеков (ваучеров) всем россиянам, включая младенцев. Было разрешено вкладывать эти бумаги в акции предприятий, которые в перспективе должны были дать прибыль. Однако получилось не так, как предполагалось. Почти 70% акций через свободную продажу и заданные правительством правила приватизации оказались сконцентрированными в руках номенклатуры и управленческой бюрократии, владельцев коммерческих структур и т. п. И самое главное то, что новые владельцы приватизированных предприятий в большинстве случаев не обеспечили вложение средств в модернизацию, новые технологии и т. п. Поэтому не только не произошло роста прибыли, но продолжался общий спад производства.

В ходе реформы значительно сократилось потребление населением продуктов питания. В большинстве случаев на питание расходовалось до 3/4 семейного бюджета. Это, а также резкое ухудшение медицинского обслуживания, ухудшение положения детей, пенсионеров и т. п. привело к сокращению продолжительности жизни, превышению смертности над рождаемостью. Общая численность населения России стала сокращаться.

Экономический кризис продолжался, росла инфляция, не оправдались расчеты правительства на помощь Запада. Ожидалось, что поддержавшие Ельцина лидеры «семерки» окажут России экономическую помощь, исчисляемую десятками миллиардов долларов, которые были так необходимы для проведения реформ. Но этого не произошло. Лишь Международный валютный фонд выделил несколько миллиардов долларов для стабилизации курса рубля. В результате задачи первого этапа реформы так и не были решены. Правда, значительно расширился рынок продовольственных и промышленных товаров, что несколько ослабило социальную напряжённость (но большинство населения из-за отсутствия денег не имело возможности их покупать). В декабре 1992 г. Гайдар был снят с поста премьер-министра. Новым главой правительства был назначен Виктор Черномырдин.

Правительство Черномырдина заявило о поддержке курса реформ, но обещало внести в него «определенные коррективы». Была оказана поддержка государственным предприятиям, введена единая тарифная сетка оплаты труда. Но все же в 1993 г. продолжался спад производства как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, бюджетный дефицит составил свыше 12 трлн рублей, продолжали расти цены на потребительские товары и на платные услуги. 40 млн человек в стране имели денежный доход ниже прожиточного минимума, росла безработица.

В 1994 г. правительство Черномырдина сосредоточило свои усилия на стабилизации уровня жизни населения, поощрении предпринимательской деятельности, привлечении иностранных инвестиций. В 1995 г. замедлились темпы спада производства, роста инфляции, хотя в целом кризис преодолеть не удалось.

Неудачно прошел второй этап приватизации. Суть его состояла в свободной купле-продаже акций частных и акционированных предприятий на бирже по рыночному курсу. Однако в результате действий коррумпированного чиновничества большие куски государственной собственности — крупные металлургические комбинаты, нефтяные компании и т. п. — были проданы по цене в десятки раз ниже рыночной. Казна не получила ожидаемых средств, предприятия не начали работать с прибылью.

Весна 1997 г. ознаменовалась массовой всероссийской акцией протеста против экономической и социальной политики государства. По стране прокатилась мощная волна забастовок, в которых участвовало 5 млн человек. Состоялись многочисленные демонстрации, митинги и пикеты. Раздавались требования не только выплаты зарплаты и пенсий, но и отставки Черномырдина и Ельцина, смены курса реформ. Кабинет Черномырдина подвергся реорганизации. На должность первого вице-премьера был назначен А.Б. Чубайс, ещё одним вице-премьером стал нижегородский губернатор Б.Н. Немцов. К осени 1997 г. Россия вступила в очередной этап реформирования. Все увереннее звучали голоса молодых реформаторов о близости экономического подъёма в стране. Символом стабилизации, по их замыслу, должна была стать деноминация рубля — единовременное повышение его покупательной способности в тысячу раз. 1998 г. не только не принес ожидаемого улучшения в социально-экономической сфере, но еще больше усугубил положение. Разразившийся финансовый кризис разрушающе повлиял на экономику страны, привел к дальнейшему обнищанию миллионов граждан.

7 октября состоялась всероссийская акция протеста, в которой приняли участие, по разным подсчётам, от полутора до 12 млн человек. Повсеместно звучали не только экономические, но и политические требования: отставка Президента, смена курса реформ.

В сентябре после политического кризиса, вызванного отставкой В. Кириенко, создано новое правительство во главе с Е. Примаковым. Оно заявило, что будет продолжать курс реформ. В качестве первоочередных поставлены 3 задачи: восстановление банковской системы; сбалансирование доходной и расходной статей бюджета; создание стабильной базы для выплаты зарплат, пенсий и довольствия военным.