Межнациональные конфликты. Выход республик из состава ссср

В стране, по её периметру, уже бушевали национальные конфликты. Они возникли вначале как протест в форме национального движения, но очень скоро вылились в борьбу против тоталитарного Центра, который отождествлялся, прежде всего, с Россией. Национальный вопрос, вопрос о государ­ственном суверенитете республик, становится частью вопроса о власти, инструментом борьбы за неё. В декабре 1986 г. произошли события в Казахстане, где впервые в уличных столкновениях пролилась кровь. До предела обострились отношения между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха. Две республики оказались втянутыми в затяжную войну, которая привела к гибели сотен людей, многие оказались на положении беженцев.

В течение 1988–90 гг. последовательно воспламеняются «горячие точки» в Сумгаите и Фергане, в Новом Узене и Кишинёве, Тбилиси и Сухуми, Баку и Цхинвале... Абхазия потребовала выхода из состава Грузии. Непрерывные многотысячные митинги в Грузии переросли в акции антисоюзного толка. Прозвучали призывы к выходу Грузии из состава СССР.

Кризис охватывает КПСС. В 1989–90-х гг. компартии Латвии, Литвы и Эстонии заявили о своём выходе из КПСС, что свидетельствовало о нарастании необратимого процесса идейного расслоения и организационного разброда этой несущей конструкции всей советской системы.

11 марта 1990 г. Литва объявила об отмене действия Конституции СССР на территории республики и о восстановлении суверенного Литовского государства. Летом того же года Латвия и Эстония заявили о выходе из состава СССР. Президент СССР М.С. Горбачёв в январе 1991 г. обратился к парламенту Литвы с предложением восстановить в полном объеме действие Конституции СССР. В ответ началась забастовка. К вечеру 12 января военные окружили здание телевидения и телебашню. В результате перестрелки ночью 13 января 1991 г. было убито 14 человек.

После того как Центр исчерпал возможности «силового» давления на местные власти с целью приостановить центробежные силы, Горбачёв решил обратиться к народу с вопросом: быть или не быть Союзу ССР? По результатам референдума 17 марта 1991 г. 76,4% населения высказалось «за». Но Горбачёву не удалось воспользоваться поддержкой народа в вопросе сохранения союзного государства. В переговорах с Президентом СССР по выработке нового Союзного договора согласились участвовать руководители лишь 9 республик. Почти все они высказались против позиции Горбачёва, стремившегося сохранить единое многонациональное государство на основе реальной федерации её субъектов.

Ново-Огарёвский процесс

23 апреля 1991 г. в заявлении Президента СССР и руководителей высших государственных органов союзных республик («9+1») было сказано, что каждая республика — это суверенное государство, а новый Союз должен стать союзом суверенных государств. Лидеры 9 республик под председательством Президента СССР в подмосковной усадьбе Ново-Огарёво занялись выработкой Союзного договора, проект которого, согласованный в общих чертах, был готов к августу 1991 г. Согласно ему значительно увеличивались права республик, Центр из управляющего превращался в координирующий. В его ведении оставались вопросы обороны, финансов, внутренних дел и в урезанном виде — налоговой и социальной политики. Часть вопросов должна была находиться в совместном ведении. Остальные властные полномочия передавались республикам. Подписание договора было назначено на 20 августа.