21. Необходимость и пределы государственного вмешательства в экономику.

Идеальная модель экономи­ческого устройства общества предполагает использование механизма государственного регулирования для решения различных проблем.

-государство корректирует те недостатки, которые присущи рыночному хоз. механизму, эти недостатки называются «фиаско» рынка.

-внешний эффект(экстерналии) – загрязнение окружающий среды, неспособность регулирования, использования ресурсов, принадлежащих всему человечеству(рыбных запасов океана)

рыночная система не заинтересована в производстве общественных благ. ОБ – товары и услуги коллективного пользования(общ.транспорт, строительство дорог, содержание и финансирование объектов народного обр-я, объектов бесплатного здравоохранения)

рыночная система не гарантирует право на труд, доход и соц справедливость

рыночная система не обеспечивает развитие фундамент. науки, исследований

нестабильность развития рыночного хоз-ва

рыночная система не создает равных условий для фирм т е рыночное развитие имеет тенденцию к монополизации отсюда следует гос-во проводит антимонопол. политику, чтобы обеспечить одинаковые условия для всех участников рынка(защита конкуренции и ограничение деятельности монополии)

Государственное регулирование в условиях рынка представляет собой систему мер законодательного, исполнительно и контролир. характера, осуществл-ых правомочными гос. учреждениями с целью приспособления существующей соц-эк системы к изменяющимся условиям хоз-ва

Существуют разные типы гос. регул.

1) полный гос. монополизм в управлении хоз-вом. Характерен для СССР и соц. стран, сохранившихся и сегодня в нек-рых посткоммунистических странах(Куба)

2) сочетание рыночных и гос. регуляторов: Япония, Швеция, ФРГ, Австрия, Китай и Россия

3) крайний либирализм, приоритет – саморегуляция(условия неограниченной частного предпринимательства) вмешательство гос-ва минимально: США

Пределы гос. регулирования эк-ки: они устанавливаются масштабами правалов рынка и задачей минимизации трансакционных издержек по их устранению

22. Экономические функции государства.

1.Обеспечение правовой и социальной, институциональной среды эффективного функционирования рынка. Пояснение: Любая экономическая система, прежде всего, должна начинаться с правовой базы и правовой оболочки, то есть среды, в которую эта рыночная экономика приходит. Правовая база должна применяться в рыночной экономике. Институт – психология, этика, традиции, предпринимательство и т.д. Институты должны быть зрелые. 2. Поддержание конкуренции. Пояснение: Надо рассказывать все, что знаете о конкуренции. Конкуренция является «дрожжами» рыночной экономики 3. Перераспределение дохода и богатства. Пояснение: «Стыдно ли быть богатым? Стыдно ли быть бедным?». 4. Перераспределение ресурсов Контроль за уровнем занятости и инфляции. 5. Стимулирование экономического роста. Проведение эффективной внешней экономической политики. Пояснение: Все здесь имеет большое значение. Грамотная внешняя политика дорогого стоит. Функции государства: главная и наиболее общая – корректировка и поддержание работоспособности рыночного механизма. Вторичная функция – создание и поддержание в работоспособном состоянии инфраструктуры для рыночной экономики (т.е. создание работоспособного института прав собственности, поддержка правопорядка, финансирование государством части транзакционных издержек). Следующими важнейшими функциями государства являются «цели второго уровня», являющиеся подгруппой главных целей. К целям второго уровня относят 1) свободное развитие общества, 2) правовой порядок, 3) внешняя и внутренняя безопасность. Вышеперечисленные функции составляют рамочные условия для рынка. Рамочные условия – это те пределы, в которых хозяйственные субъекты должны сами уметь находить наиболее рациональные решения. Рассмотрим подробно каждую из целей второго уровня. Обеспечение свободы – чем ценнее признается свобода отдельного члена общества, тем более значимой воспринимается экономическая свобода в данном государстве. Реально складывающаяся степень свободы в экономике является результатом политических компромиссов, которые достигаются на каждом текущем отрезке времени. Правовой порядок – реализация цели создания в стране правового порядка предусматривает, в первую очредеь, защиту с помощью законов права на собственность, а также права на функционирование системы хозяйственных договоров (с необходимым вариантом государственного контроля). Внешняя и внутренняя безопасность – создание системы соответствующих институтов по поддержанию общественного порядка внутри страны и наличие профессионально подготовленной армии.