Дополнение к «финансы некоммерческих организаций»

В 2006 г. вышел закон о создании автономных госучреждений. Суть заключается в том, что учреждения могут по своей инициативе из бюджетных организаций перейти в автономные. Тогда в управление переходит всё имущество организации, оно получает широкие права для осуществления хоз. деятельности с использованием этого имущества. Могут открывать счета в любых банках, не только в казначействе.

При этом государство отменяет сметное финансирование (финансирование содержания). Вместо этого финансирование автономных учреждений только в рамках госзаказа, объем которого может варьировать в любых пределах.

Но в настоящее время их 230 тыс. госучреждений социальной сферы только 4 тысячи стали автономными.

Государство инициировало новый этап – создание нового типа организаций – казенные учреждения. Они осуществляют оказание гос. и мун. Услуг за счёт средств соответствующего бюджета на основе сметы.

Казенное учреждение лишается права самостоятельно распоряжаться средствами, полученными от осуществления приносящей доход деятельности.

Не имеют право предоставлять и получать кредиты ЦБ, отчуждать имущество, распоряжаться без согласия собственника. В режим казенных переводятся воинские части, уголовно-исправительная система, психиатрические больницы и некоторые другие орг-ции.

Остальные переводятся на новые условия схожие с условиями автономных учреждений. Новые бюджетные учреждения – предоставляется свобода распоряжаться имуществом. Все доходы от оказания платных услуг остаются в распоряжении орг-ции. Из бюджета предоставляется субсидия на финансирование услуг в объеме госзаказа. Отличие от автономных – счет остается в казначействе.

Переходный период – до 1 июля 2012 года.

В настоящее время предоставлено право общественным, религиозным организациям и некоторым другим некоммерческим организациям формировать целевой капитал за счёт пожертвований. Установлена система эндаументов: целевой капитал переходит в доверительное управление компанией для инвестирования в Центральный банк, депозиты, недвижимость с целью получения дохода в интересах общественной организации.

Для формирования целевого капитала сумма должна составлять не менее 3 млн. руб. Целевой капитал создается на срок не менее 10 лет. Не более 10% дохода от использования целевого капитала – управляющая компания получает в виде вознаграждения. Использование целевого капитала – не более 10% (расход на уставную деятельность). На административно-управленческие расходы – не более 15% от доходов от использования целевого капитала.