Тема 4. Основы правового статуса личности в Российской Федерации

При анализе данной темы следует иметь ввиду, что основы правового статуса личности включают в себя всю систему взаимоотношений государ­ства и личности, а именно: общие принципы статуса; гражданство; основ­ные права, свободы и обязанности; гарантии прав и свобод; основания их ограничения.

К общим принципам статуса личности относятся: принцип естественно­го, неотчуждаемого характера прав человека; принцип равноправия; прин­цип гарантированности прав и свобод; принцип непосредственного действия прав и свобод; принцип единства прав и свобод и др.

Характеризуя принцип равноправия, следует подчеркнуть, что он озна­чает не фактическое социальное, а формальное равенство, т.е. равенство возможностей, предоставляемых законом всем гражданам.

Анализируя понятия «права человека» и «права гражданина» следует иметь в виду, что большинство конституционных прав являются правами человека, т.е. ими могут пользоваться не только российские граждане, но и иностранцы (за исключением, в основном, политических прав).

Рассматривая институт гражданства, проанализируйте ст. 6 Конститу­ции РФ и Закон 1991г. «О гражданстве Российской Федерации» с изме­нениями и дополнениями 1993г. и 1995г. и закрепленные в них принципы: принцип неотъемлемости права на гражданство и права на его изменение; принципы недопустимости лишения гражданства, высылки и выдачи граж­дан РФ иностранному государству; принципы равенства, единства граж­данства, допущения двойного гражданства, сохранения гражданства за ли­цами, проживающими за пределами РФ, защиты государством граждан РФ за границей, отрицания автоматического изменения гражданства при заключении и расторжении брака с иностранцами, а также при изменении гражданства другим супругом.

Характеризуя статус иностранцев, следует иметь ввиду, что они пользуют­ся национальным правовым режимом, означающим, что в большинстве сфер об­щественных отношений они приравнены к статусу российских граждан. При анализе статуса беженцев и вынужденных переселенцев обратите внимание на то, что их права во многом одинаковы; основой различия их статуса служит институт гражданства: если вынужденные переселенцы являются гражданами России, то беженцы, как правило, не имеют российского гражданства.

Характеризуя систему конституционных прав и свобод, следует под­черкнуть, что Конституция отдает приоритет личным (гражданским) правам и свободам; именно с них — и прежде всего, с права на жизнь — начина­ется конституционный перечень прав и свобод.

Личные права, являясь неотъемлемыми, не подлежат ограничению; по­этому в соответствующих статьях Конституции (ст. 20—25) содержатся и гарантии данных прав.

Что касается общей системы гарантий прав и свобод, то наряду с дру­гими особо следует отметить роль суда, а также целого ряда процессуаль­ных гарантий (гарантий правосудия), закрепленных в особом блоке статей Конституции (ст.ст.47-52) как особые самостоятельные права.

При рассмотрении вопроса о конституционных обязанностях следует изучить ст. 15, 17, 38, 43, 44, 57, 58, 59 Конституции.