9.2.Методические рекомендации

по содержанию обязательных (курсовых) контрольных работ

Тема 1. Конституционное право как отрасль права Российской Федерации и как наука

Отправным моментом при изучении данной темы является положение о том, что конституционное право является ведущей отраслью права в системе права Российской Федерации. Ведущая роль конституционного права обусловлена его особым предметом регулирования: оно регламентирует наиболее важные, существенные общественные отношения, образующие основу его устройства общества и государства и непосредственно связанные с осуществлением государственной власти.

При изучении вопроса о нормах конституционного права следует обратить внимание на особенности, отличающие их от норм других отраслей права, в т. ч. на наличие большего числа, чем в других отраслях права, норм общерегулятивного характера (норм-принципов, норм-определений, норм-задач), что обусловливает и особенности их структуры.

При характеристике субъектов конституционного права следует отме­ть наличие наряду с традиционными такого специфического субъекта конституционно-правовых отношений как народ и объяснить, чем вызвано закрепление в Конституции данного субъекта.

При анализе источников конституционного права Российской Федерации особое внимание следует обратить на отличие федеральных конституционных законов от федеральных законов: федеральные конституционные законы обладают по сравнению с федеральными законами более высокой 1идической силой, принимаются в более усложненном порядке, т.е. квалифицированным большинством голосов и в отношении них неприменимо вето Президента РФ.

При изучении вопроса о науке конституционного права и ее методах следует подчеркнуть особое значение сравнительно-правового метода для исследования отечественного государственно- правового строительства.

Тема 2. Учение о Конституции

Юридические свойства Конституции РФ следует подразделить на материально-правовые и формально-правовые. Материально-правовые свойства характеризуют Конституцию с точки зрения предмета регулирования; формально-правовые свойства характеризуют специфику Конституции в аспекте процессуального права (Конституция имеет высшую юридическую силу , обладает особым механизмом охраны и принимается в особом, ус­ложненном по сравнению с законами,— порядке).

Вопрос о соотношении юридической и фактической конституции ( т. е. реального порядка осуществления власти в обществе и реального положения человека в государстве) следует связывать с проблемой фиктивности Кон­ституции. Фиктивность Конституции означает расхождение Конституции юридической и фактической. Однако, не всегда подобное расхождение име­ет негативный характер, т.к. юридическая конституция может закреплять новые для общества и государства нормы, определяя тем самым программу развития страны по пути демократизации.

При характеристике особенностей содержания Конституции РФ 1993г. в качестве отправной точки может послужить анализ общих черт Конститу­ций советского периода (1918, 1925, 1937, 1978 гг.), полной противопо­ложностью которым являются институты ныне действующей Конституции.

При изучении вопроса о правовой охране Конституции следует проана­лизировать те ее статьи которые выполняют функцию самоохраны основно­го закона (ст. 15 ч. 2 об обязанности соблюдения Конституции и др. ста­тьи), охарактеризовать роль институциональных механизмов охраны, среди которых главная роль принадлежит Президенту РФ как гаранту Конститу­ции и Конституционному Суду РФ, обеспечивающему верховенство и со­блюдение Конституции.