§ 5. Конституционные основы внешней политики

Одной из важнейших задач нашей страны является активное и плодотворное участие Республики Беларусь в реализации внешнеполитического курса страны.

В преамбуле Конституции Республики Беларусь закреплено, что народ Республики Беларусь сознает себя полноправным субъектом мирового сообщества и подтверждает свою приверженность общечеловеческим ценностям, основываясь на своем неотъемлемом праве на самоопределение.

Республика Беларусь признана 144 государствами мира, со 137 установлены дипломатические отношения.

Политика Республики Беларусь направлена на укрепление внутренней стабильности и обеспечения мира и спокойствия на планете.

С момента приобретения государственного суверенитета (1991г.) Республика Беларусь самостоятельно стала проводить внешне политический курс, направленный на укрепление независимости, включение в общеевропейские процессы, активизацию сотрудничества с соседними странами и мировыми державами. В процессе реализации национальных задач, решений сложных международных проблем внешняя политика Республики Беларусь проявила себя как целостная, гибкая система, отвечающая интересам устойчивого развития, сохранения и укрепления национального суверенитета, обеспечивая за годы независимости достаточно высокую степень интегрирования в систему мировых и мирохозяйственных связей.

Республика Беларусь является полноправным субъектом международного права, неотъемлемой частью общеевропейской и мировой экономики и культуры. Беларусь открыта для сотрудничества со всеми странами, независимо от политической ориентации. Векторами внешней политики нашей страны является глубокая интеграция в мировое экономическое пространство, активное участие в международном разделении труда.

Магистральные внешнеполитические приоритеты нашей страны направлены на развитие союзных отношений с Российской Федерацией, приверженности интеграции в рамках Содружества Независимых Государств, активное участие в общеевропейских политических и экономических процессах, содействие укрепления региональной и глобальной безопасности, разностороннее взаимодействие с государствами Азии, Африки, Латинской Америки, энергичное сотрудничество в международных организациях, прежде всего в ООН, с Европейским союзом и другими международными организациями поддерживающими мир и спокойствие на Земле.

Право участия в международных органах закреплено в Конституции «Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них» (ч.2 ст.8 Конституция).

Основные принципы, цели и задачи внешней политики Республики Беларусь получили законодательное закрепление в Законе Республики Беларусь от 14 ноября 2005г. №60-З «Об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь» (далее Закон).

Базовым принципом стратегии Республики Беларусь на международной арене является принцип многовекторности, сбалансированности внешнеполитических направлений, доказавшей свою эффективность и жизнеспособность.

Внешняя политика Республики Беларусь основывается на следующих принципах:

• соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права;

• соразмерность внешнеполитических целей политико-дипломатическому, экономическому, оборонному, научно-техническому, интеллектуальному потенциалу государства, обеспечение их реализации для укрепления международных позиций Республики Беларусь и ее международного авторитета;

• повышение эффективности политических, правовых, внешнеэкономических и иных инструментов защиты государственного суверенитета Республики Беларусь и ее национальной экономики в условиях глобализации;

• развитие на основе общепризнанных принципов и норм международного права всестороннего сотрудничества с иностранными государствами, международными организациями, взаимный учет и соблюдение интересов всех членов международного сообщества;

• добровольность вхождения и участия в межгосударственных образованиях;

• приверженность политике последовательной демилитаризации международных отношений;

• отсутствие территориальных претензий к сопредельным государствам, непризнание территориальных притязаний к Республике Беларусь (ст.23 Закона).

Стратегическими целями внешней политики Республики Беларусь являются:

• защита государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь;

• защита прав, свобод и законных интересов граждан, общественных и государственных интересов (ст. 24).

Основными задачами внешней политики Республики Беларусь являются:

• содействие построению стабильного, справедливого, демократического миропорядка, базирующегося на общепризнанных принципах международного права;

• равноправная интеграция Республики Беларусь в мировое политическое, экономическое, научное, культурное и информационное пространство;

• создание благоприятных внешнеполитических и внешнеэкономических условий для повышения уровня благосостояния народа, развития политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала государства;

• формирование добрососедских отношений с сопредельными государствами;

• обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь за границей;

• содействие реализации национальных, культурных и иных прав и законных интересов этнических белорусов, выходцев из Республики Беларусь и лиц, идентифицирующих себя как белорусы, проживающих за пределами ее территории;

• содействие укреплению международной безопасности, нераспространению оружия массового поражения и контролю над вооружением;

• расширение международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды, в информационной и гуманитарной сферах;

• привлечение внешних интеллектуальных и научных ресурсов в интересах образовательного, научного и культурного развития Республики Беларусь;

• участие в международном сотрудничестве в области поощрения и защиты, прав человека (ст. 25 Закона).

Таким образом, Республика Беларусь избрала магистральный курс на многовекторность внешней политики, органически сочетающей конструктивную работу на всех направлениях, на поддержание мира и согласия на планете, защиту прав и свобод человека и гражданина.