- •Глава I. Статус и положение кпрф в Государственной Думе………………6
- •Глава II. Роль кпрф в структуре Государственной Думы третьего созыва…………………………………………………………………………….16
- •Глава III. Роль кпрф в законодательной деятельности Государственной Думы третьего созыва…………………...………………………………………38
- •Введение
- •Глава I. Статус и положение кпрф в Государственной Думе
- •Глава II. Роль кпрф в структуре Государственной Думы третьего созыва
- •§1. Участие кпрф в формировании структуры Государственной Думы третьего созыва
- •Диаграмма 6. Численность депутатских объединений в Государственной Думе третьего созыва 21
- •Второго и третьего созывов 26
- •§2. Влияние фракций и депутатских групп в Государственной Думе третьего созыва
- •Глава III. Роль кпрф в законодательной деятельности Государственной Думы третьего созыва
- •§1. Позиция кпрф по важнейшим вопросам, рассмотренным Государственной Думой третьего созыва
- •Федеральный закон «о порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о гарантиях президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о необходимости укрепления руководства рао «еэс России»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о недоверии правительству Российской Федерации»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о недопущении неконтролируемого роста цен на электрическую энергию»
- •Федеральный закон «о поэтапном повышении минимального размера оплаты труда в 2002-2003 годах»
- •Проект Федерального закона «о борьбе с коррупцией»
- •Земельный кодекс Российской Федерации
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «о государственной поддержке многодетных семей»
- •Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений в ст.7 Федерального закона «о ветеранах»
- •Трудовой кодекс Российской Федерации
- •Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
- •Федеральный закон «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот»
- •Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
- •Федеральный закон «о противодействии экстремистской деятельности»
- •Федеральный закон «о внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» («транспортный налог», индексация ставок акцизов и т.Д.)
- •Федеральный конституционный закон «о внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «о референдуме Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «Об отзыве депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации»
- •Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений и дополнений в ст.21 Федерального закона «о ветеранах»
- •Федеральный закон «Об электроэнергетике»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений и дополнений в ст.30 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о валютном регулировании и валютном контроле»
- •Проект Федерального закона «о внесении дополнений в Федеральный закон «о государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
- •Проект Федерального закона «о введении государственной монополии на экспорт нефти и нефтепродуктов»
- •Проект Федерального закона «о внесении дополнения в ст.27 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •§2. Законотворческая деятельность депутатов фракции кпрф в Государственной Думе третьего созыва
- •В Государственной Думе третьего созыва 58
- •Комитет по законодательству 59
- •Комитет по государственному строительству
- •Комитет по труду и социальной политике
- •Комитет по делам ветеранов
- •Комитет по охране здоровья и спорту
- •Комитет по образованию и науке
- •Комитет по делам женщин, семьи и молодежи
- •Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам
- •Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам
- •Комитет по экономической политике и предпринимательству
- •Комитет по собственности и хозяйственной деятельности
- •Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям
- •Комитет по аграрным вопросам
- •Комитет по энергетике, транспорту и связи
- •Комитет по природным ресурсам и природопользованию
- •Комитет по экологии
- •Комитет по безопасности
- •Комитет по обороне
- •Комитет по международным делам
- •Комитет по делам снг и связям с соотечественниками
- •Комитет по культуре и туризму
- •Комитет по информационной политике
- •Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций
- •Комитет по делам Федерации и региональной политике
- •Комитет по делам национальностей
- •Комитет по вопросам местного самоуправления
- •Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока
- •Заключение
- •Примечания
- •Список использованных источников и литературы Источники:
- •Литература:
- •Приложения Приложение 1. Список фракции кпрф в Государственной Думе третьего созыва 1
- •Приложение 3. Значения индекса согласованности позиций кпрф и других депутатских объединений в Государственной Думе третьего созыва
Глава III. Роль кпрф в законодательной деятельности Государственной Думы третьего созыва
§1. Позиция кпрф по важнейшим вопросам, рассмотренным Государственной Думой третьего созыва
В 2000-2003 годах нижняя палата российского парламента рассмотрела большое количество проектов нормативно-правовых актов, принятие которые оказало существенное влияние на развитие законодательства.
Всего состоялось 265 очередных, внеочередных и дополнительных заседаний Думы, на которых в общей сложности было рассмотрено в разных чтениях около 2100 законопроектов 37.
В период работы Государственной Думы третьего созыва данным органом был принят ряд проектов Федеральных и Федеральных конституционных законов, которые были направлены на существенные изменения в сфере государственного строительства, трудового, пенсионного, земельного законодательства, на реформирование жилищно-коммунального хозяйства, железных дорог и российской энергетики. Дума дважды рассматривала вопрос о выражении вотума недоверия Правительству Российской Федерации, Председателем которого являлся Михаил Михайлович Касьянов.
Фракция Коммунистической партии Российской Федерации, как и в Госдумах первого и второго созывов, была среди наиболее активных участников политического процесса в нижней палате. Практически по всем наиболее значимым вопросам социально-экономического и политического развития страны депутатское объединение коммунистов занимало четкую позицию, которую выражала как в ходе осуществления своей парламентской деятельности (представительной и законодательной), так и за стенами Думы (выступления в средствах массовой информации, организация акций протеста различного масштаба).
Партийная печать (на федеральном уровне представленная газетами «Правда», «Правда России», журнал «Диалог») и левопатриотическое издание «Советская Россия» (возглавляемая членом фракции КПРФ Валентином Чикиным) внесли большой вклад в информирование граждан о работе Государственной Думы третьего созыва. Данные средства массовой информации стали одними из немногих, которые систематически публиковали на своих страницах поименные голосования парламентариев по важнейшим вопросам, рассмотренным Думой. Также в этих газетах широко была представлена деятельности депутатов фракции КПРФ в нижней палате российского парламента.
В газете «Советская Россия», которая являлась наиболее прокоммунистической газетой с наибольшим тиражом, в рамках специального выпуска «Избиратель» периодически обобщались данные о голосованиях и позиции фракции КПРФ и её оппонентов в Государственной Думе.
В апреле 2002 года были опубликованы итоги голосования по 5 вопросам, часть из которых имели принципиальное значение: о банкротстве, о страховании автогражданской ответственности, об отмене льгот военнослужащим 38. В ноябре 2002 года газета обнародовала голосования депутатов по 20 важнейшим вопросам повесток дня Думы третьего созыва 39. Летом 2003 года было опубликовано голосование парламентариев еще по 10 наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития России40.
27 ноября 2003 года на страницах издания был опубликован материал, направленный против дискредитации Компартии в ходе предвыборной кампании по выборам депутатов Государственной Думы четвертого созыва41. Данная публикация имела острое название - «Туман лжи», и в ней были вновь приведено сравнение голосования депутатов фракции КПРФ и «Единства», а также опубликован перечень наиболее значимых, по мнению коммунистов, нормативно-правовых актов, рассмотренных Думой третьего созыва. Для наглядности итоги голосования депутатов фракции КПРФ, отраженные в этом материале, приводятся в Приложении к данному исследованию.
Сведения о голосованиях также были отражены в выпущенном Компартией отчете фракции КПРФ о работе в Думе третьего созыва 42.
Проведя анализ содержания данных материалов, можно отметить, что большинство вопросов, выделенных в качестве важнейших представителями фракции КПРФ и журналистами лояльных им изданий, действительно являются таковыми. При этом следует заметить, что ряд проектов Федеральных законов, по которым позиция Компартии была либо неопределенной, либо радикальной не были опубликованы в соответствующих СМИ. Среди таких тем можно выделить альтернативную гражданскую службу и ввоз радиоактивных отходов в страну.
Тем не менее, по остальным пунктам можно согласиться с фракцией и редакциями вышеназванных изданий в выборе наиболее актуальных законов, рассмотренных Думой третьего созыва.