- •Глава I. Статус и положение кпрф в Государственной Думе………………6
- •Глава II. Роль кпрф в структуре Государственной Думы третьего созыва…………………………………………………………………………….16
- •Глава III. Роль кпрф в законодательной деятельности Государственной Думы третьего созыва…………………...………………………………………38
- •Введение
- •Глава I. Статус и положение кпрф в Государственной Думе
- •Глава II. Роль кпрф в структуре Государственной Думы третьего созыва
- •§1. Участие кпрф в формировании структуры Государственной Думы третьего созыва
- •Диаграмма 6. Численность депутатских объединений в Государственной Думе третьего созыва 21
- •Второго и третьего созывов 26
- •§2. Влияние фракций и депутатских групп в Государственной Думе третьего созыва
- •Глава III. Роль кпрф в законодательной деятельности Государственной Думы третьего созыва
- •§1. Позиция кпрф по важнейшим вопросам, рассмотренным Государственной Думой третьего созыва
- •Федеральный закон «о порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о гарантиях президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о необходимости укрепления руководства рао «еэс России»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о недоверии правительству Российской Федерации»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о недопущении неконтролируемого роста цен на электрическую энергию»
- •Федеральный закон «о поэтапном повышении минимального размера оплаты труда в 2002-2003 годах»
- •Проект Федерального закона «о борьбе с коррупцией»
- •Земельный кодекс Российской Федерации
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «о государственной поддержке многодетных семей»
- •Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений в ст.7 Федерального закона «о ветеранах»
- •Трудовой кодекс Российской Федерации
- •Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
- •Федеральный закон «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот»
- •Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
- •Федеральный закон «о противодействии экстремистской деятельности»
- •Федеральный закон «о внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» («транспортный налог», индексация ставок акцизов и т.Д.)
- •Федеральный конституционный закон «о внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «о референдуме Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «Об отзыве депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации»
- •Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений и дополнений в ст.21 Федерального закона «о ветеранах»
- •Федеральный закон «Об электроэнергетике»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений и дополнений в ст.30 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о валютном регулировании и валютном контроле»
- •Проект Федерального закона «о внесении дополнений в Федеральный закон «о государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
- •Проект Федерального закона «о введении государственной монополии на экспорт нефти и нефтепродуктов»
- •Проект Федерального закона «о внесении дополнения в ст.27 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •§2. Законотворческая деятельность депутатов фракции кпрф в Государственной Думе третьего созыва
- •В Государственной Думе третьего созыва 58
- •Комитет по законодательству 59
- •Комитет по государственному строительству
- •Комитет по труду и социальной политике
- •Комитет по делам ветеранов
- •Комитет по охране здоровья и спорту
- •Комитет по образованию и науке
- •Комитет по делам женщин, семьи и молодежи
- •Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам
- •Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам
- •Комитет по экономической политике и предпринимательству
- •Комитет по собственности и хозяйственной деятельности
- •Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям
- •Комитет по аграрным вопросам
- •Комитет по энергетике, транспорту и связи
- •Комитет по природным ресурсам и природопользованию
- •Комитет по экологии
- •Комитет по безопасности
- •Комитет по обороне
- •Комитет по международным делам
- •Комитет по делам снг и связям с соотечественниками
- •Комитет по культуре и туризму
- •Комитет по информационной политике
- •Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций
- •Комитет по делам Федерации и региональной политике
- •Комитет по делам национальностей
- •Комитет по вопросам местного самоуправления
- •Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока
- •Заключение
- •Примечания
- •Список использованных источников и литературы Источники:
- •Литература:
- •Приложения Приложение 1. Список фракции кпрф в Государственной Думе третьего созыва 1
- •Приложение 3. Значения индекса согласованности позиций кпрф и других депутатских объединений в Государственной Думе третьего созыва
Комитет по экологии
В период работы Государственной Думы третьего созыва депутаты фракции КПРФ приняли участие в разработке целого ряда законодательных инициатив в данной сфере.
Важнейшим среди них был проект Федерального закона № 90060840-3 «Об экологической культуре» (В.Д. Кадочников).
Необходимость принятия законопроекта, подготовленного коммунистом Владимиром Кадочниковым, была вызвана тем, что именно отсутствие у граждан экологической культуры является основным фактором ухудшения экологической ситуации в стране. Законопроектом предлагалось осуществлять целый комплекс мер по формированию экологической культуры через специальное образование, просвещение граждан и с помощью средств массовой информации.
Данная законодательная инициатива была рассмотрена и отвергнута Госдумой пятого созыва на пленарном заседании от 17 апреля 2009 года («за» - 81, «против» - 1, не голосовали – 368).
С докладом выступил депутат Александр Фокин («Единая Россия»), который изложил концепцию законопроекта. Возмущение депутата Игоря Лебедева (ЛДПР) вызвал тот факт, что проект, внесенный еще в 2000 году, рассматривается 9 лет спустя. Руководитель профильного Комитета Наталья Комарова («Единая Россия») парировала, что с 2004 года данная инициатива дорабатывалась.
Комитет по безопасности
В период работы Государственной Думы третьего созыва депутаты фракции КПРФ приняли участие в разработке целого ряда законодательных инициатив в данной сфере.
Важнейшим среди них был проект Федерального закона № 148067-3 – «О противодействии коррупции» (В.И. Илюхин, А.Д. Куликов).
Тема противодействия коррупции поднималась и в других законодательных инициативах депутатов-коммунистов. Данный законопроект предполагал широкий комплекс мер для борьбы с этим негативным явлением, поразившим современную Россию.
В качестве основных принципов организации борьбы со взяточничеством в тексте проекта Федерального закона были определены следующие:
-
законность (установление специальных процедур при выработке и принятии решения специально уполномоченными лицами);
-
консолидация правовых средств, направленных на противодействие коррупции;
-
установление партнерских отношений между государственным и частным секторами; неотвратимость ответственности;
-
открытость, подотчетность и подконтрольность лиц, наделенных публичными полномочиями.
В законопроекте был представлен широкий круг субъектов коррупционных правонарушений. В него, кроме государственных служащих были включены также руководители муниципальных образований, представители государства в компаниях, где контрольный пакет принадлежит РФ, мировые судьи, нотариусы, оценщики, сотрудники Банка России, кандидаты в законодательные и исполнительные органы власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо в органы местного самоуправления и др.
В качестве основных мер противодействия коррупции были выделены следующие:
-
введение специальных требований к лицам, претендующим на занятие государственных должностей;
-
запрет на вмешательство в деятельность коммерческих структур и участие в управлении ими;
-
организация общественного и парламентского контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства;
-
взаимодействие правоохранительных органов и соответствующими парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции;
-
независимая оценка и расследование фактов и материалов о коррупционных правонарушениях;
-
создание комиссии при Президенте по предварительному рассмотрению кандидатур на занятие государственных должностей Российской Федерации;
-
учет мнения парламентской комиссии при назначение на высшие государственные должности;
-
образование Национального Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции;
-
введения правового механизма защиты юридических и физических лиц, пострадавших от коррупции.
Законопроект был рассмотрен и принят Думой в первом чтении на пленарном заседании от 20 ноября 2002 года («за» - 281, «против» - 1, не голосовали – 168).
Проект доложил один из авторов депутат Аркадий Баскаев («Народный депутат»). В своем выступлении парламентарий подчеркнул особую актуальность проблемы, на решение которой была нацелена данная законодательная инициатива. Николай Ковалев (ОВР) и Павел Бурдуков (АПГ) заявили, что вопрос о борьбе с коррупцией является принципиальным и принятием этого проекта Федерального закона нижняя палата российского парламента должна дать ответ, что противодействие коррупции будет осуществляться.
В отчете фракции КПРФ о деятельности в Государственной Думе третьего созыва также указывалось, что коммунисты участвовали в подготовке проектов Федеральных законов «О противодействии коррупции», «Об ужесточении ответственности за незаконный сбыт наркотических средств и психотропных веществ», «О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству», «О запрещении коммерческой деятельности в силовых структурах государства», «О восстановлении социальных льгот сотрудникам внутренних дел», «Об активизации борьбы с детской проституцией», «О ратификации Конвенции о противодействии легализации (отмыванию доходов), полученных преступным путем» и «О государственном регулировании экспорта лома и отходов цветных металлов» 65.