- •Глава I. Статус и положение кпрф в Государственной Думе………………6
- •Глава II. Роль кпрф в структуре Государственной Думы третьего созыва…………………………………………………………………………….16
- •Глава III. Роль кпрф в законодательной деятельности Государственной Думы третьего созыва…………………...………………………………………38
- •Введение
- •Глава I. Статус и положение кпрф в Государственной Думе
- •Глава II. Роль кпрф в структуре Государственной Думы третьего созыва
- •§1. Участие кпрф в формировании структуры Государственной Думы третьего созыва
- •Диаграмма 6. Численность депутатских объединений в Государственной Думе третьего созыва 21
- •Второго и третьего созывов 26
- •§2. Влияние фракций и депутатских групп в Государственной Думе третьего созыва
- •Глава III. Роль кпрф в законодательной деятельности Государственной Думы третьего созыва
- •§1. Позиция кпрф по важнейшим вопросам, рассмотренным Государственной Думой третьего созыва
- •Федеральный закон «о порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о гарантиях президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о необходимости укрепления руководства рао «еэс России»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о недоверии правительству Российской Федерации»
- •Проект Постановления Государственной Думы «о недопущении неконтролируемого роста цен на электрическую энергию»
- •Федеральный закон «о поэтапном повышении минимального размера оплаты труда в 2002-2003 годах»
- •Проект Федерального закона «о борьбе с коррупцией»
- •Земельный кодекс Российской Федерации
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «о государственной поддержке многодетных семей»
- •Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений в ст.7 Федерального закона «о ветеранах»
- •Трудовой кодекс Российской Федерации
- •Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
- •Федеральный закон «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот»
- •Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
- •Федеральный закон «о противодействии экстремистской деятельности»
- •Федеральный закон «о внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» («транспортный налог», индексация ставок акцизов и т.Д.)
- •Федеральный конституционный закон «о внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «о референдуме Российской Федерации»
- •Проект Федерального закона «Об отзыве депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации»
- •Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений и дополнений в ст.21 Федерального закона «о ветеранах»
- •Федеральный закон «Об электроэнергетике»
- •Проект Федерального закона «о внесении изменений и дополнений в ст.30 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •Федеральный закон «о валютном регулировании и валютном контроле»
- •Проект Федерального закона «о внесении дополнений в Федеральный закон «о государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
- •Проект Федерального закона «о введении государственной монополии на экспорт нефти и нефтепродуктов»
- •Проект Федерального закона «о внесении дополнения в ст.27 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- •§2. Законотворческая деятельность депутатов фракции кпрф в Государственной Думе третьего созыва
- •В Государственной Думе третьего созыва 58
- •Комитет по законодательству 59
- •Комитет по государственному строительству
- •Комитет по труду и социальной политике
- •Комитет по делам ветеранов
- •Комитет по охране здоровья и спорту
- •Комитет по образованию и науке
- •Комитет по делам женщин, семьи и молодежи
- •Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам
- •Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам
- •Комитет по экономической политике и предпринимательству
- •Комитет по собственности и хозяйственной деятельности
- •Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям
- •Комитет по аграрным вопросам
- •Комитет по энергетике, транспорту и связи
- •Комитет по природным ресурсам и природопользованию
- •Комитет по экологии
- •Комитет по безопасности
- •Комитет по обороне
- •Комитет по международным делам
- •Комитет по делам снг и связям с соотечественниками
- •Комитет по культуре и туризму
- •Комитет по информационной политике
- •Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций
- •Комитет по делам Федерации и региональной политике
- •Комитет по делам национальностей
- •Комитет по вопросам местного самоуправления
- •Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока
- •Заключение
- •Примечания
- •Список использованных источников и литературы Источники:
- •Литература:
- •Приложения Приложение 1. Список фракции кпрф в Государственной Думе третьего созыва 1
- •Приложение 3. Значения индекса согласованности позиций кпрф и других депутатских объединений в Государственной Думе третьего созыва
-
Федеральный закон «о противодействии экстремистской деятельности»
Законопроект был внесен на рассмотрение Государственной Думы в порядке законодательной инициативы Президента РФ и одобрен в третьем чтении на пленарном заседании от 27 июня 2002 года («за» - 274, «против» - 145, не голосовал – 31).
С точки зрения представителей КПРФ, закон был направлен на ограничение деятельности оппозиционных общественных объединений, в том числе левой и патриотической ориентации, лишение их протестных форм и методов политического воздействия.
По мнению коммунистов, понятие экстремистской деятельности в законе было дано настолько нечетко, что при желании под него можно подвести любое деяние (например, создание проектов законов), направленное на искоренение социальной розни и защиту интересов граждан страны.
Фракция КПРФ не поддержала данный проект при голосовании.
-
Федеральный закон «о внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» («транспортный налог», индексация ставок акцизов и т.Д.)
Проект был внесен в порядке законодательной инициативы Правительства РФ и одобрен Думой в третьем чтении на пленарном заседании от 1 июля 2002 года («за» - 273, «против» - 15, не голосовали – 162).
Законом вводился новый налог на автовладельцев (транспортный налог). Его должны уплачивать граждане и организации, владеющие автомобилем, мотоциклом, мотороллером, моторной лодкой. Владельцы транспортных средств мощностью до 100 лошадиных сил обязаны были уплатить по 5 руб. с лошадиной силы в год. Также были проиндексированы ставки акцизов на нефтепродукты.
Фракция КПРФ заняла отрицательную позицию по отношению к данной законодательной инициативе Правительства. При рассмотрении в первом чтении (24 мая 2002 года) с критикой проекта выступил член фракции Сергей Штогрин, который подчеркнул, что принятие закона приведет к повышению цен на бензин, а собранные в рамках транспортного налога средства не позволят решить проблемы автодорожной отрасли.
-
Федеральный конституционный закон «о внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «о референдуме Российской Федерации»
Законопроект был внесен в Думу в порядке законодательной инициативы ряда депутатов нижней палаты российского парламента, представляющих центристские депутатские объединения, и был принят в третьем чтении на пленарном заседании от 20 сентября 2002 года («за» - 302, «против» - 130, не голосовали – 18).
В соответствии с положениями данного проекта в Российской Федерации ограничивалось право на проведение референдумов. Нормами закона был установлен запрет выступать с инициативой о проведении референдума в период избирательных кампаний по выборам депутатов Госдумы и Президента РФ, а также в последний год полномочий парламента и главы государства.
Причиной принятия закона являлось выступление КПРФ с инициативой о проведении всероссийского референдума. 14 сентября 2002 года в г. Краснодаре состоялось заседание инициативной группы граждан, организованное коммунистами, участники которого сформулировали вопросы предполагаемого референдума следующим образом:
-
Согласны ли вы с тем, чтобы в Российской Федерации законом была запрещена купля-продажа земли, за исключением земель личных подсобных хозяйств, приусадебных, дачных, садово-огородных и гаражных участков, участков под индивидуальными домами и хозяйственными строениями?
-
Согласны ли вы с тем, что размер оплаты жилья, электроэнергии и иных коммунальных платежей в сумме не должен превышать 10 процентов от совокупного дохода семьи?
-
Согласны ли вы с тем, что минимальная зарплата и минимальная пенсия в Российской Федерации начиная с 2004 года не должны быть ниже прожиточного минимума?
-
Согласны ли вы с тем, чтобы в Российской Федерации недра, леса, водоемы и другие природные ресурсы, а также предприятия железнодорожного транспорта, топливно-энергетического комплекса, оборонной промышленности, черной и цветной металлургии находились исключительно в государственной собственности как объекты, обеспечивающие национальную безопасность России и достойную жизнь каждому гражданину? 53
18 сентября 2002 г. Дума приняла в первом чтении поправку, внесенную группой центристов и демократов, по фактическому дезавуированию акции КПРФ путем введения временного ограничения для инициирования референдума. 20 сентября ФКЗ был принят во втором и третьем чтении.
В ходе дебатов в парламенте правые и центристы, во-первых, обвинили представителей КПРФ в популизме и желании досрочно начать свою кампанию по выборам в Госдуму четвертого созыва. Во-вторых, во главу угла ставились соображения финансового характера, т.к. проведение референдума требует дополнительных ассигнований из федерального бюджета.