Тема 10. Бюджетные и внебюджетные фонды План

1.Понятие и виды целевых фондов.

2.Целевые бюджетные и внебюджетные фонды.

3.Правовой режим государственных внебюджетных фондов.

Целевые фонды обеспечивают денежными средствами конкретные экономические и социальные потребности или программы. Их можно классифицировать: 1.По видам: внебюджетные фонды, создаваемые по решениям Парламента Республики Беларусь и местной представительной власти; целевые фонды, создаваемые в составе бюджетов; целевые фонды, создаваемые по Указам Президента; целевые фонды, создаваемые на отраслевом уровне. 2.По целевому назначению целевые фонды подразделяются на экономические и социальные. 3.По способу образования можно выделить фонды в составе бюджета и фонды, имеющие собственные органы управления. 4.В зависимости от уровня управления целевые фонды можно подразделить на государственные и местные. 5.По юридической природе есть фонды, создаваемые в соответствии с Законами, и фонды, создаваемые по решениям Правительства и Президента. По срокам действия специальные фонды подразделяются на временные (до одного года) и постоянные. Целевые фонды могут образовываться за счет налогов, сборов, обязательных отчислений, субвенций из бюджетов и добровольных взносов.

Целевые фонды, входящие в состав бюджетов – это локализованные в соответствующих бюджетах денежные средства, имеющие строго целевое назначение и используемые органами исполнительной власти одновременно с исполнением расходной части бюджетов (Республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки; Государственный фонд содействия занятости; Республиканский дорожный фонд; Республиканский фонд охраны природы и др.).

Внебюджетные фонды – это специальные фонды, создаваемые с целью финансирования республиканских и региональных программ и мероприятий экономического и социального значения (Фонд социальной защиты населения; Фонд содействия занятости населения).

Практические задания

Задание 1.

Самым значительным по своим резервам целевым фондом в Республике Беларусь является:

1.Фонд содействия занятости.

2.Резервный фонд Президента Республики Беларусь.

3.Пенсионный фонд.

4.Дорожный фонд.

5.Фонд социальной защиты населения при Министерстве социальной защиты.

Обоснуйте ответ со ссылками на законодательство.

Задание 2.

Резервный фонд Президента Республики Беларусь создается в составе:

1.Государственного бюджета.

2.Консолидированного бюджета.

3.Республиканского бюджета.

Для каких целей в Республике Беларусь был создан резервный фонд Президента Республики Беларусь?

Задание 3.

Фонд «Энергосбережение» является:

1.Целевым фондом в составе республиканского бюджета.

2.Внебюджетным фондом.

3.Фондом, создаваемым Министерством энергетики.

Задание 4.

В какие целевые фонды отчисления производятся единым платежом:

1.Фонд Президента Республики Беларусь и фонд энергосбережения.

2.Чрезвычайного налога и отчисления в фонд содействия занятости.

3.Фонд социальной защиты населения и дорожный фонд.

4.Фонд поддержки сельхозпроизводителей и инновационный фонд Министерства сельского хозяйства и продовольствия.

Задание 5.

Депутатом Минского городского Совета Иванов А.П. избран во Фрунзенском районе. Избиратели обратились к нему с просьбой оказать содействие в строительстве ипподрома в районе Красный Бор. Иванов А.П. солидарен со своими избирателями и внес предложение создать внебюджетный фонд с целью накопления средств для начала строительства ипподрома путем обязательных отчислений предприятий города и индивидуальных предпринимателей.

Насколько реально предложение депутата Иванова А.П.?

Литература: [1, 2, 3, 4, 9, 10, 21, 22, 23, 25, 26, 34, 35, 36].