3. Дотации

Дотации выступают другим распространенным рычагом воздействия государства на рыночное равновесие. Правительство использует безвозмездную финансовую помощь, например, для стимулирования производства новых товаров, развития новых отраслей, предотвращения безработицы, обеспечения независимости страны от поставок продукции из-за рубежа.

Субсидии фермерам Финляндии на 1 га составляют 1600 долларов США, в Швеции - 800 долларов США. В Западной Европе, а это преимущественно члены ЕЭС, доходы фермеров примерно на 35% состоят из субсидий и прочих выплат. В Северной Америке (США, Канада, Мексика) в среднем за счет государства обеспечивается до 20% доходов фермеров. В 2002 г. американские фермеры получили по линии различных правительственных программ в общей сложности 38 миллиардов долларов США при общем уровне дохода в 63 миллиарда долларов США²⁷.

Если дотация установлена в твердом размере в расчете на единицу продукции, то ее воздействие на соотношение спроса и предложения может рассматриваться как отрицательный налог, т.е. линия предложения S сдвинется вниз (S₁) на величину дотации H (рис. 4.14.). Тем самым возникает новое равновесие E₁, которому соответствует новый равновесный объем Q₁ и новая равновесная цена P_D. При этом затраты государства на дотации, равные произведению величины дотации на объем (H*Q₁), составляют площадь фигуры P_SBE₁P_D. Для производителя это означает, что фактическая цена, которую он теперь получает за свой товар с учетом дотации, будет равна: P_S=P_D+H.

Рис. 4.14. Дотации производителю

По сравнению с прежней равновесной ценой P*, производитель получает ценовую надбавку в размере (P_S-P*), т.е. его выигрыш обозначается фигурой P_SBEP*. В то же время потребители заплатят за товары на (P*-P_D) меньше, чем прежняя равновесная цена P*. Их выигрыш составит фигура P*EE₁P_D. Как видно из графика, из всей суммы выплаченной субсидии часть ее, обозначенная фигурой ВЕЕ_1, не досталась ни потребителю, ни производителю, т.е. выступила как чистые потери общества.

Итак, если фиксированные цены не дают сработать рыночному механизму, то заданность условий налогами и финансовой помощью, в которых срабатывает рыночный механизм, не дает возможности полностью проявиться его эффективности (выгод). Она «урезается» на величину потерь, вызванных введением налогов и субсидий. Из этого следует, что государственное вмешательство в рыночный механизм не желательно.

Однако в условиях смешанной экономики, предполагающей синтез этих двух регуляторов (государство и рынок), проблема эффективности ее функционирования сводится не к решению вопроса о вмешательстве или невмешательстве государства в рыночный механизм, а к нахождению оптимума этих двух регуляторов.

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы:

1. Спрос – это потребность в товаре (услуге), обеспеченная деньгами.

2. Предложение – это товар (услуга), представленный на рынке и обеспечивающий доход производителю – продавцу.

3. Изменение объема спроса (предложения) – это количественная определенность спроса (предложения), являющаяся результатом изменения только цены данного товара, есть движение по линии спроса (предложения). Изменение спроса (предложения)- это количественная определенность спроса (предложения), являющаяся результатом изменения какого-либо другого фактора помимо цены данного товара, есть сдвиг линии спроса (предложения).

4. Спрос и предложение только тогда становятся реальной движущей силой рынка, когда вступают во взаимодействие. Результатом взаимодействия в условиях конкурентной среды рынка выступают равновесная цена и равновесный объем.

5. Рыночный механизм (механизм цен) - система рыночной экономики, при которой изменение цены, происходящее в ответ на изменение спроса и предложения, ведет к автоматическому уравновешиванию спроса и предложения.

6. Эффективность рыночного механизма определяется взаимной выгодностью обмена между продавцами и покупателями при установившемся конкурентном равновесии и обусловливается возникновением особого рода излишек потребителей и производителей.

7. Устойчивое отклонение фактической цены от равновесной как следствие вмешательства государства в рыночный процесс саморегуляции имеет противоречивые последствия.

Вопросы для обсуждения:

1. Если изменяется и спрос, и предложение и если известно, в какую сторону произошел сдвиг, но не знаем на сколько, почему можно предсказать, в какую сторону сдвинется либо цена, либо количество производимой продукции, но не можем определить движение и того, и другого.

2. Чем можно объяснить тенденцию возрастания в длительном периоде эластичности спроса по цене и эластичности предложения по цене.

3. Что означает понятие «конкурентное равновесие спроса и предложения»? В каком случае и вследствие чего на рынке будет наблюдаться дефицит товаров.

4. Какой эффект вызовет налогообложение продаж, если спрос на товар неэластичен? Какой эффект вызовет налогообложение продаж, если спрос эластичен или имеет единичную эластичность?

5. Что можно привести в качестве примеров, в которых цена на товар или услугу находится на уровне ниже равновесного. В чем выражаются преимущества и недостатки такой политики?

6. Как можно обнаружить и проследить взаимосвязь спроса и предложения?