2.3. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по подаче транспортного средства и предъявлению груза к перевозке. Основания освобождения от ответственности

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по подаче транспортного средства и предъявлению груза к перевозке стороны несут ответственность в соответствии со ст. 794 ГК РФ и УЖТ РФ.

В связи с тем, что основанием для возникновения данного обязательства является поданная грузоотправителем и принятая перевозчиком заявка на перевозку грузов, то основным доказательством наличия и исполнения обязательства признается специальный документ – учетная карточка. В соответствии со ст. 11 УЖТ РФ учет выполнения заявки, в том числе обеспечения грузоотправителя вагонами, контейнерами, учет погрузки грузов в вагоны, контейнеры осуществляются в учетной карточке, которая подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых суток такой погрузки.

Как указано в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав Железнодорожного транспорта РФ»» от 06.10.2005г. №30 (далее – Постановление ВАС РФ), документом, подтверждающим выполнение принятой перевозчиком заявки на перевозку грузов, является учетная карточка, которая подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых отчетных суток либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой.

Содержанию учетной карточки арбитражная практика придает принципиальное значение, поскольку данные, содержащиеся в учетной карточке, удостоверенные подписями представителей грузоотправителей и перевозчиков, являются основанием для определения ответственности сторон за невыполнение заявки на перевозку грузов (п. 9 Постановления ВАС РФ).

Общее правило об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по предоставлению транспортного средства и предъявлению груза к перевозке, применяемое ко всем видам перевозок, закреплено в ст. 794 ГК РФ. Согласно данной нормы перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Как вытекает из данной нормы, конкретные меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должны быть определены транспортными уставами и кодексами.

В ст. 94 УЖТ РФ предусмотрены случаи наступления такой ответственности. Основанием для наступления ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами возложенных на них обязательству, конкретные основания – зависят от субъекта: для грузоотправителя они названы в п. 1 ст. 94 УЖТ РФ, а для перевозчика – в п. 2 ст. 94 УЖТ РФ.

Форма ответственности – исключительная неустойка (штраф), размер определяется пропорционально минимальному размеру оплаты труда. Ответственность имеет ограниченный характер, т.к. заключается во взыскании исключительной неустойки.

Особенностью ответственности перевозчика является то обстоятельство, что она наступает независимо от его вины (даже за случайное причинение вреда).

В п. 2 ст. 794 ГК РФ, ст. 116-117 УЖТ РФ установлены основания освобождения сторон от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательства по предоставлению транспортного средства и груза к перевозке. К их числу отнесены: 1) обстоятельства непреодолимой силы, а также явления стихийного характера (пожары, заносы, наводнения) и военные действия; 2) прекращение или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях, установленные в порядке, предусмотренном транспортным уставом; 3) иные случаи, предусмотренные транспортным уставом.