2.2. Основные принципы технико-экономического проектирования

Основными принципами технико-экономического проектирования являются: принцип целевой ориентации, принцип непрерывности или этапности проектирования, принцип нормативности, принцип комплексного подхода к рассматриваемым вопросам и принцип вариантности.

Принцип целевой ориентации проектных разработок ставит в основу проектирования необходимость удовлетворения потребностей народного хозяйства в продукции проектируемых предприятий, требует высокого уровня технических и экономических решений, принимаемых в проектах, а также решения социально-экономических задач при проектировании предприятий промышленности.

Принцип последовательности (этапности) проектирования предполагает необходимость разработки проектов в три этапа (предпроектные исследования, проектно-изыскательские работы и собственно-проектирование). Этот принцип предполагает необходимость согласования места строительства объекта с органами исполнительной власти для оформления акта выбора земельного участка (площадки), подтверждения эффективности инвестиций, социальных, социологических и других последствий осуществления строительства и эксплуатации объекта.

Рассматривая принцип комплексности проектирования необходимо обратить внимание на установление тесной связи разрабатываемого проекта с экономикой отрасли, всестороннее рассмотрение и решение экологических проблем, возможность включения проектируемого предприятия в состав промышленных узлов с общими объектами вспомогательного, обслуживающего и подсобного назначения, обеспечение необходимыми ресурсами.

Принцип нормативности проектирования нацеливает на широкое использование типового проектирования, федеральных, территориальных и отраслевых норм (строительных норм и правил, норм технологического проектирования, экономических нормативов и пр.).

Принцип вариантности предполагает необходимость многовариантных решений при выборе района и промышленной площадки для строительства предприятия, оптимальной мощности проектируемого предприятия, технологических схем производства и оборудования с целью выбора вариантов, обеспечивающих наименьшие затраты материальных, трудовых и денежных ресурсов в процессе строительства и эксплуатации предприятий, а также бюджетную и социальную (народно-хозяйственную) эффективность.

2.3. Этапы технико-экономического проектирования.

Создание объекта строительства осуществляется в непрерывном инвестиционном процессе с момента возникновения идеи (замысла) до сдачи объекта в эксплуатацию.

Процесс ТЭП включает три этапа: предпроектные исследования, проектно-изыскательские работы и собственно проектирование.

Каждый этап включает основание (исходные данные) для разработки, задание на разработку, основной документ и результат разработки. Причем, результат разработки предыдущего этапа является условием для разработки следующего.

Основным документом, разрабатываемом на первом этапе, является «Оценка возможностей инвестирования и ходатайство (декларация) о намерениях».

Основанием для разработки декларации являются долгосрочные прогнозы экономического и социального развития страны, а также схем развития и размещения производительных сил, комплексные программы развития научно-технического прогресса и комплексов (топливно-энергетического, машиностроительного, агропромышленного и др.), концепции и ориентировочные показатели перспективного развития отрасли.

На основе изучения этих материалов разрабатывается задание на разработку предпроектных исследований.

Основной документ «Оценка возможностей инвестирования и ходатайство (декларация) о намерениях».

Результат разработки первого этапа – положительное решение местных органов власти по результатам декларации о намерениях.

Результат первого этапа является основанием для разработки второго этапа.

Если на первом этапе получены положительные результаты, то на втором этапе должны быть сделаны обосновывающие целесообразность строительства расчеты. Задачи обоснования излагаются в задании на разработку.

Основным документом, разрабатываемом на втором этапе, является «Обоснование инвестиций в строительство предприятия»

Результатом второго этапа является оформление акта о выборе площадки для строительства предприятия, определение мощности, типа, структуры проектируемого предприятия, с приложением необходимых согласований и решения об утверждении предварительного согласования места размещения объекта на первом этапе.

Результат второго этапа является основанием для разработки третьего этапа.

На основе обоснования разрабатывается задание на разработку проекта предприятия, который является основным документом. Проект предприятия выполняется в одну или две стадии.

Результатом третьего этапа является утверждение проектной документации и получение от соответствующего органа исполнительной власти решения об изъятии земельного участка под строительство.

Разработанный и утвержденный проект является основанием для четвертого этапа (строительства предприятия) и так далее, что уже выходит за рамки ТЭП.

Более четко связь между этапами ТЭП просматривается на схеме 1.

Схема 1. Этапы технико-экономического проектирования

I – 1-ый этап «предпроектные исследования» II – 2-ой этап «проектно-изыскательные работы» III – 3-ий этап «собственно проектирование» основание для разработки задание на разработку основной документ результат разработки 1 - долгосрочные прогнозы экономического и социального развития РФ, а так же схем развития и размещения производительных сил 2 – программы развития научно-технического прогресса и топливно-энергетического машиностроительного, агропромышленного комплексов и др. 3 – концепция развития отрасли на перспективу 4 – задание на разработку I этапа 5 – основной документ «Оценка возможностей инвестирования. Ходатейство (декларация) о намерениях»

6 – результат: достижениt намеченных технико-экономических показателей и положительное решение местных органов власти о строительстве предприятия. 7 – задание на разработку II этапа 8 – основной документ «Обоснование инвестиций в строительство предприятия» 9, 10 – результат разработки. 9 - Решение о целесообразности инвестирования и разработке проекта. 10 – Получение от соответствующих органов исполнительной власти предварительного согласования места размещения объекта (акта выбора площадки) 11 – задание на разработку III этапа 12, 13 и 14 – проект предприятия 12 – при разработке в 1 стадии 13, 14 – рабочий проект при разработке в 2 стадии 13 – технический проект строительства предприятия 14 – рабочая документация 15 – экспертиза проекта 16 – утверждение проекта, решение местных органов власти об изъятии земельного участка под строительство предприятия