- •Предмет теории государства и права
- •2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук.
- •3. Теории происхождения права.
- •4. Методология теории государства и права.
- •5. Власть и социальные нормы в первобытном обществе.
- •6. Происхождение государства
- •7. Происхождение права.
- •8.Теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, насилия, марксистская).
- •9. Власть и ее виды. Государственная власть. Виды власти
- •10. Понятие и признаки государства.
- •11. Сущность государства.
- •12. Социальное назначение государства.
- •13. Понятие типа государства.
- •14. Формационная типология государств.
- •15. Цивилизационная типология государств.
- •16. Понятие формы правления. Факторы, влияющие на форму правления.
- •17. Монархическая форма правления.
- •18. Республиканская форма правления.
- •19. Унитарное государство.
- •20. Федеративное государство.
- •21. Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений (союзы, сообщества, содружества, ассоциации).
- •22. Политический режим и его виды.
- •23. Понятие и классификация функций государства.
- •24. Внешние функции государства.
- •25. Внутренние функции государства.
- •26. Формы и методы осуществления функций государства.
- •27. Понятие и значение механизма государства.
- •28. Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов.
- •29. Подзаконные акты.
- •30. Государственный аппарат (бюрократия). Принципы его организации и деятельности.
- •32. Органы законодательной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •33. Органы исполнительной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •Органы судебной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •1) Разрешает дела о соответствии Конституции рф:
- •35. Понятие и структура политической системы общества.
- •36. Государство в политической системе общества.
- •37. Государство и общественные объединения.
- •38. Государство и церковь.
- •39. Средства массовой информации в политической системе общества.
- •40. Влияние процессов глобализации на функции государства.
- •41. Понятие и признаки правового государства.
- •42. Понятие, признаки и модели социального государства.
- •43. Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов.
- •44. Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы.
- •45. Закон, его признаки и виды.
- •47. Сущность и социальное назначение права.
- •48. Функции права. Понятие, система, формы реализации.
- •49. Основные концепции правопонимания (естественноправовая, историческая школа права, марксистская, социологическая, психологическая, нормативистская).
- •50. Соотношение источников и форм.
- •51. Правовой обычай и правовой прецедент.
- •52. Нормативный правовой акт: понятие, виды.
6. Происхождение государства
Разложение первобытнообщинного строя и возникновение из его недр государства — процесс объективный, имеющий внутреннюю логику и очевидную закономерность. Вместе с тем условия и механизм возникновения государства в разных регионах мира, у разных народов обладали существенными особенностями. Государство появляется как результат сложнейшего многовариантного процесса, как итог часто уникального, порой причудливого сочетания самых разнообразных факторов. Логика истории человечества в целом привела и должна была привести к рождению государства, но в отдельных регионах мира, у многих народов (как прошлого, так и современности) при наличии, казалось бы, необходимых условий государства не возникло. Видимо, для возникновения государства имеет значение не просто набор существенных факторов, но и необходимый уровень их взаимодействия. Среди основных факторов, повлиявших на возникновение государства, выделяются следующие: 1) производство, 2) демография, 3) формирование этноса и этнической культуры, 4) война, 5) психология, 6) духовная культура, 7) дифференциация и институциализация общества.
Производство. Государство, государственная власть непосредственно связаны с материальной основой жизни общества. Процессы формирования государственной власти и развития экономики идут параллельно, соприкасаясь между собой по многим направлениям.
Государство возникает в условиях роста производящего хозяйства. Производящее хозяйство сыграло важную роль в становлении такого фундаментального элемента государства, как территория. Установление границ территории будущего государства осуществлялось во многом благодаря переходу населения к оседлому образу жизни, в основе которого лежали пашенное земледелие, скотоводство, рыболовство (создание поселений вокруг водоемов). С появлением скотоводства и кочевого хозяйства (приручение осла, лошади и верблюда, изготовление колесных повозок) решалась проблема транспорта, что делало возможным поддерживать оперативную и достаточно крепкую связь между отдаленными частями территории. Территория племени или союза племен постепенно расширялась благодаря освоению все новых земель, географическим открытиям и дальнейшему расселению людей, в основе чего лежали запросы развивавшегося земледелия и скотоводства, начавшегося позднее обмена продуктами.
Формирование другого важнейшего элемента государства — публичной власти, представленной в виде государственного аппарата, стало возможным вследствие существенного роста производительных сил и возникновения избыточного и прибавочного продукта. Государственный аппарат (профессиональные управленцы, армия, суды и т. п.), специально производством материальных благ не занимающийся, может возникнуть и функционировать только за счет материального содержания, получаемого от общества. Увеличивающееся в объемах производящее хозяйство, в свою очередь, требовало более эффективного и мощного, чем община, организатора. Государство в данном случае возникало как аппарат, "способный с помощью организационных и идеологических средств мобилизовать население на выполнение назревших экономических задач (например, ирригационное земледелие в Древнем Египте). Важную роль в формировании государственного аппарата сыграло возникновение ремесла, поскольку оно способствовало возникновению городов с их более яркой властной организацией.
Армия, являясь силовым фундаментом любого полноценного государства, вырастала из необходимости расширения территории (прежде всего хозяйственного назначения) и охраны ее границ. Развитие металлургии, ремесла способствовало совершенствованию оружия, вело к повышению наступательной и оборонительной мощи племени, следствием чего стало возвышение и укрепление позиций военно-политической знати — основы будущего государства.
Известное значение имели обмен продуктами, появление купцов, что служило каналом передачи политического опыта, влиявшего на интенсификацию процесса формирования государства.
Демография. Очевидно, что государство не может возникнуть в малочисленных коллективах. Оно появляется там и тогда, где и когда количество населения переходит некую критическую отметку. Видимо, у различных народов данный критический порог не был одним и тем же. Накопление столь значительного объема человеческой массы привело к резкому усложнению социальных процессов, с которыми архаическая организация первобытной общины не справлялась. Необходима была мощь и эффективность государственной власти с тем, чтобы заставить огромные массы населения подчиняться единому порядку, диктуемому, прежде всего, требованиями ведения хозяйства и войны. В противном случае инстинктивно присущий человеческой массе анархизм мог привести к самоуничтожению общества в результате нарастания внутренних конфликтов.
Формирование этноса и этнической культуры. Этнические общности проходят в своем развитии, как правило, три этапа: племя, народность, нация. Если племя — это простейшая форма этнической общности, существующая на стадии позднепервобытной общины и характеризующаяся прежде всего кровнородственной связью между ее членами, то народность возникает в эпоху разложения первобытной общины и представляет собой преимущественно культурно-историческую общность людей. Поскольку народность возникает, как правило, на основе союза племен и перемешивания родов, члены народности тесно связаны между собой уже не на базе кровного родства, а благодаря общим ценностям (язык, хозяйство, духовная культура), единству территориального местоположения, антропологическим особенностям (цвет кожи, форма частей тела). Из племен и народностей на основе формирования капитализма и образования внутреннего рынка складывается нация.
Процесс происхождения государства в основном шел одновременно с формированием этноса и этнической культуры. государстве всегда проявляются этнические стереотипы, ценностные установки и психология народа, его создавшего. Государство, формируясь в недрах этнической культуры и являясь органической ее частью, всегда выражает ее специфические черты.
Война. История человечества — это история войн, с трагическим постоянством сменяющих периоды мирного развития. Причины, вызывавшие войны в глубокой древности (как, впрочем, и в современную эпоху), не отличались разнообразием: необходимость территориального расширения, желание захватить чужое имущество, стремление подчинить население, которое можно будет эксплуатировать. С некоторыми оговорками к числу причин войн можно отнести также повышенную воинственность, характерную для того или иного народа.
В силу названных факторов война была неизбежностью: первобытные племена либо вели войны, либо жили в ожидании грядущей войны. Если даже какое-либо племя и отличалось миролюбием, то возможная угроза со стороны соседей все равно заставляла его готовиться к войне. Война, пронизывая все сферы жизни древних народов, активно влияла на них, в том числе на формирование властных отношений. Во время войны физические, эмоциональные и интеллектуальные силы племен достигали крайнего напряжения, требовалась максимальная концентрация материальных, организационных и людских ресурсов. В этой ситуации как никогда нужна была отлаженная система властной иерархии, неукоснительное исполнение приказов племенных вождей. Война и подготовка к ней способствовали интенсивному формированию военно-политического ядра, специального аппарата, который мог в любое время мобилизовать племя и дать отпор врагу. Государственная власть, таким образом, становилась тем необходимым средством, которое позволяло племени выжить и победить в условиях войны.
Психология. Человек по своей природе — существо общественное, на протяжении всей своей жизни он связан многочисленными отношениями с другими людьми и их объединениями. Одним из фундаментальных свойств человека, на чем строится социальная организация, является его психическая способность властвовать и подчиняться. Человек рождается, живет и умирает, всегда находясь внутри каких-либо иерархически организованных социальных коллективов (семья, род, церковь и т. п.). Социальные институты, с одной стороны, служат средством внедрения в сознание человека стереотипа властеотношений, с другой — сами являются результатом непрекращающегося воспроизводства из глубин человеческой психики системы власти и подчинения. Мораль, религия, обычаи, устанавливая различные запреты и ограничения, проникнуты идеей власти и подчинения.
С позиций классического психоанализа (3. Фрейд, А. Адлер), власть представляет собой древнейший человеческий инстинкт, глубоко заложенный в подсознании личности и определяющий ее поведение. А с точки зрения представителей русской психологической школы права (Н. М. Коркунов и Л. И. Петра-жицкий), веления государственной власти держатся не на могуществе ее органов, а на признании их обязательными со стороны подвластных. Государство возникает не только в силу психических компонентов власти, однако без них государственную власть представить невозможно. Происхождение государства — это институциализация отношений на базе эмоционального единства власти и подвластных.
Духовная культура. Как отмечалось выше, государство, являясь элементом культуры, может возникнуть только на достаточно высокой ступени ее развития. Важную роль в формировании государства играет духовная культура, в недрах которой происходила выработка системы ценностей и социальных норм — необходимой основы государственной власти. Перерастание потестарных отношений в государственно-властные шло параллельно с процессом отделения умственного труда от физического. Сначала сфера умственного труда сводится к организаторско-управленческой, жреческой и полководческой деятельности, затем она расширяется и дифференцируется: появляются профессиональные мастера изобразительного и прикладного искусства, сказители, певцы, музыканты, танцоры, знатоки обычаев и родословий, знахари. Профессионализация управленцев, жрецов и военных объективно способствовала формированию специфической социальной группы со своими интересами, что делало общество все более структурированным, удаляя друг от друга власть и подвластных. Правящие слои нанимали представителей искусств и магии за вознаграждение, чтобы, используя их навыки и способности, идеологически обосновывать свое право на власть.
Дифференциация и институциализация общества. Государства возникали в результате структурных изменений в первобытном обществе. Становление государственной власти с необходимостью предполагало усложнение социальных отношений, появление новых и модернизацию традиционных институтов.
Частная собственность. Институт собственности прошел в своем развитии три основные стадии: коллективную, личную, частную. В период первобытной общины господствовала коллективная (в основном на землю и пищу) и личная (орудия труда, бытовая утварь, одежда, украшения) собственность. К концу существования позднепервобытной общины появляется частная собственность, которая стала одной из причин разложения первобытнообщинного строя. Рост производительности труда имел своим следствием, во-первых, появление прибавочного продукта и, во-вторых, производство продукта специально для обмена. И в первом, и во втором случаях продукт отчуждался от его непосредственного производителя, что открывало возможность накопления продукта в одних руках. Объектами частной собственности сначала были излишки продовольствия, скота и ремесленных изделий, позднее — земля (как правило, новые земли).
Первоначально частная собственность накапливается в семье, которая благодаря значительным материальным ресурсам начинает чувствовать свою материальную независимость от рода и стремится к хозяйственной автономии. Результатом такого процесса стало разрушение родовой общины и возникновение соседской общины — довольно аморфного образования, состоящего из семей с выделенным земельным наделом на правах частной собственности. Соседская община была связана уже не кровными узами, а территориальной близостью. Постепенно частная собственность сосредоточивается уже не только в семье, но и в руках отдельных лиц. Очевидно, что накопление материальных ресурсов приводило к росту политического и военного авторитета собственника, создавало условия для концентрации власти в его руках.