38. Государство и церковь.

Государство и церковь. Церковь — это тип рели­гиозной организации, для которой характерна общая система вероисповедных идей, вытекающая из них куль­товая и внекультовая деятельность, а также совокуп­ность правил, ценностей, санкций, учреждений, регу­лирующих разнообразные стороны жизни верующих220.

Отношение государства и церкви на их историчес­ком пути были весьма разнообразны: от полного взаи­моотчуждения до фактического слияния.

Большинство современных государств провозгла­шает свободу вероисповедания, отделение государства от церкви, а государства от церкви. Например, ст. 14 Конституции РФ гласит: Российская Федерация — советское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обя­зательной.

Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Продолжая данную линию, гарантируя свободу со­вести и равенство религиозных объединений, Консти­туция России в ст. 29 запрещает пропаганду религиоз­ного превосходства, не допускает пропаганду или агитацию, возбуждающую религиозную ненависть и вражду. На основании того, что церковь отделена от госу­дарства, в литературе иногда можно встретить утвер­ждения, что тем самым церковь исключена из полити­ческой системы общества. Это не совсем точно. Да, церковь не политическая партия, она во многих стра­нах не ставит перед собой задачу бороться за места в парламенте и т. п., но это вовсе не означает, что цер­ковь не является элементом политической системы общества.

Во-первых, истории известны и существуют в на­стоящее время государства, в которых религиозные организации оказывали и оказывают сильнейшее вли­яние на содержание деятельности не только отдельных органов государства, но и на государство в целом, его внутреннюю и внешнюю политику (средневековая Европа, современные исламские государства).

Во-вторых, церковь нередко являлась мощным объединяющим фактором, скрепляющим единение го­сударства как такового (Русская православная церковь в период татаро-монгольского нашествия). Совершен­но очевидно, что исключать церковь из политической системы общества в принципе неверно. То, что цер­ковь юридически отделена от государства, вовсе не оз­начает, что она отделена фактически, а тем более, что она реально исключена из политической системы об­щества.

История взаимоотношений церкви и государства, степень их взаимовлияния друг на друга позволяет выделить следующие государства: атеистические, свет­ские, теократические и клерикальные.

Атеистические государства характеризуются тем, что в них активно насаждается безбожие, ведется ин­тенсивная атеистическая пропаганда, в то время как религиозная пропаганда не допускается. Священнослу­жители преследуются или ограничиваются в действиях по проведению своей религиозной деятельности.

Но что особенно свойственно атеистическим госу­дарствам, так это жесткий контроль со стороны госу­дарства за деятельностью религиозных организаций, изданием и распространением религиозной литерату­ры, ограничение (или лишение) экономических прав и свобод религиозных объединений. Таким атеистическим государством был СССР. В нем церковь действи­тельно была исключена из политической системы.

Светское государство — это государство, которое признает деятельность религиозных организаций, но не вмешивается в их деятельность. В них церковь от­делена от государства, но государство признает рав­ноправие граждан независимо от принадлежности их к той или иной религии.

Светское государство охраняет права верующих и законную деятельность всех религиозных конфессий (христианских, мусульманских, буддистских и т. д.). Оно не должно контролировать деятельность церков­ных организаций, не должно оказывать ни одной из них финансовой помощи, иначе будет нарушен баланс равного отношения к ним.

В светском государстве религиозные организации выполняют важные социальные функции: воспита­тельные (в отношении членов своих конфессий), меди­цинские, образовательные и т. д. Но они не выполняют политических и юридических функций по поручению органов государственной власти.

В светском государстве все религиозные конфес­сии и организации имеют достаточно благополучные условия для своего существования, за исключением тех, которые культивируют антигуманные методы де­ятельности, негативно воздействуют на психику и здо­ровье людей или ставят своей целью разжигание враж­ды между людьми на почве религии. Деятельность таких религиозных организаций светское государство, как правило, запрещает. Политическое влияние церк­ви в светском государстве заключается прежде всего в том, что многие верующие — это одновременно и избиратели. Отдельные политические партии умыш­ленно делают на этом акцент в своих названиях (хри­стианские демократы, христианско-социальный союз и т. д.), а в программах декларируют уважительное отношение к религиозным (в приведенном примере к христианским) ценностям. Поэтому голоса верующих на выборах — серьезная политическая сила.

Теократическое государство — это государство, в котором политическая и религиозная власть находится в ведении одного лица — главы духовенства. Сосредоточение государственной и духовной власти в одних руках позволяет осуществлять контроль над духовной и гражданской жизнью подданных государства.

Теократия — это форма правления, при которой государственная власть сосредоточена в руках духо­венства (церковников) или главы церкви. Такие госу­дарства существовали в древние времена (Иудея), в средневековье (халифаты), в новое и в настоящее вре­мя (Ватикан, Иран).

Теократические государства характеризуются усилением религиозной регламентации всех сторон общественной и личной жизни граждан. Религиозным праведникам придается статус государственных, су­допроизводство ведется по нормам церковного права, заметным является нетерпимость к иноверцам²²¹.

Религиозные отношения становятся господствую­щими в обществе, они пронизывают всю систему меж­личностных, экономических, семейных, правовых, по­литических отношений. В теократических государствах происходит фактическое слияние государства и рели­гиозных организаций, и церковь таким образом полу­чает возможность влиять на население страны при помощи государственного аппарата, т. е. использовать государственные структуры в своих целях.

Теократические государства характеризуются сле­дующими чертами:

■ в них государственная власть фактически и юри­дически принадлежит церкви;

■ основным источником законодательства и регули­рования всех сфер частной и публичной жизни яв­ляются религиозные нормы, которые имеют при­оритет перед законами государства;

■ главой государства, как уже было сказано выше, является верховный священнослужитель.

Клерикальное государство — это государство, где одна какая либо религия официально имеет статус государственной или занимает привилегированное положение по сравнению с другими религиями, существующими в данном государстве. Статус государ­ственной религии предполагает тесное сотрудничество государства и церкви, которое охватывает различные сферы общественных отношений. А именно:

■ за церковью признается право собственности на широкий круг объектов — землю, здания, соору­жения, предметы культа и др.;

■ церковь получает от государства различные суб­сидии, материальную помощь, имеет налоговые льготы;

■ государственная церковь наделяется рядом юри­дических полномочий, например, правом регист­рировать брак, рождение, смерть, в ряде случаев — регулировать брачно-семейные отношения;

■ церковь имеет право участвовать в политической жизни страны и нередко иметь свое представи­тельство в государственных органах, например, места в парламенте;

■ церковь имеет право осуществлять контроль в сфе­ре образования,воспитания, кино, телевидения.

В клерикальном государстве, несмотря на сильные позиции государственной религии, тем не менее пол­ного слияния государства и церкви не происходит.

Клерикальное государство является своего рода промежуточным вариантом между светским и теокра­тическим государствами. Оно с церковью не соединя­ется, не сливается, однако церковь через законодатель­но установленные права и институты активно влияет на государственную политику²²². Клерикальным госу­дарством в настоящее время является, например, Ве­ликобритания, где королева одновременно является главой англиканской церкви.