- •Предмет теории государства и права
- •2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук.
- •3. Теории происхождения права.
- •4. Методология теории государства и права.
- •5. Власть и социальные нормы в первобытном обществе.
- •6. Происхождение государства
- •7. Происхождение права.
- •8.Теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, насилия, марксистская).
- •9. Власть и ее виды. Государственная власть. Виды власти
- •10. Понятие и признаки государства.
- •11. Сущность государства.
- •12. Социальное назначение государства.
- •13. Понятие типа государства.
- •14. Формационная типология государств.
- •15. Цивилизационная типология государств.
- •16. Понятие формы правления. Факторы, влияющие на форму правления.
- •17. Монархическая форма правления.
- •18. Республиканская форма правления.
- •19. Унитарное государство.
- •20. Федеративное государство.
- •21. Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений (союзы, сообщества, содружества, ассоциации).
- •22. Политический режим и его виды.
- •23. Понятие и классификация функций государства.
- •24. Внешние функции государства.
- •25. Внутренние функции государства.
- •26. Формы и методы осуществления функций государства.
- •27. Понятие и значение механизма государства.
- •28. Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов.
- •29. Подзаконные акты.
- •30. Государственный аппарат (бюрократия). Принципы его организации и деятельности.
- •32. Органы законодательной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •33. Органы исполнительной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •Органы судебной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •1) Разрешает дела о соответствии Конституции рф:
- •35. Понятие и структура политической системы общества.
- •36. Государство в политической системе общества.
- •37. Государство и общественные объединения.
- •38. Государство и церковь.
- •39. Средства массовой информации в политической системе общества.
- •40. Влияние процессов глобализации на функции государства.
- •41. Понятие и признаки правового государства.
- •42. Понятие, признаки и модели социального государства.
- •43. Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов.
- •44. Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы.
- •45. Закон, его признаки и виды.
- •47. Сущность и социальное назначение права.
- •48. Функции права. Понятие, система, формы реализации.
- •49. Основные концепции правопонимания (естественноправовая, историческая школа права, марксистская, социологическая, психологическая, нормативистская).
- •50. Соотношение источников и форм.
- •51. Правовой обычай и правовой прецедент.
- •52. Нормативный правовой акт: понятие, виды.
52. Нормативный правовой акт: понятие, виды.
Нормативные правовые акты - главный источник права. Принятие данных актов относится к монопольному праву государства, а сами акты составляют иерархическую систему.
Для нормативных правовых актов характерны следующие признаки: а) письменная форма; б) содержание составляют нормы права, т.е. правила поведения; в) исходят от государства: государственных органов и должностных лиц, наделенных правом принимать нормы права, изменять или дополнять их; г) принимаются в особом порядке, называемом "правотворческий процесс"; д) иерархическая подчиненность актов.
Под нормативным правовым актом понимается акт правотворческих органов государства, который содержит нормы права, принимается в особом порядке, в конкретной письменной форме и состоит в отношениях подчиненности с другими актами.
Нормативные правовые акты представляют собой пирамиду, верхушку которой занимает Конституция, далее следуют законы разнообразного вида, в том числе конституционные. Более низкую ступень занимают подзаконные акты, к которым относятся указы Президента, постановления Правительства, министерств, государственных комитетов, федеральных служб. В федеративном государстве, каким является Россия, выделяют также конституции и уставы субъектов Российской Федерации, законы субъектов, акты глав администрации и др.
Нормативные акты следует отличать от ненормативных, или индивидуальных, актов. Последние обращены к определенным лицам или коллективам, организациям. К ним относятся указы Президента Российской Федерации о назначении министров, послов, присвоении почетного звания, награждении орденами и медалями, присвоении высшего воинского звания и др. Индивидуальные акты - это приговоры суда, судебные решения по гражданским спорам, приказы руководителей управленческих органов. Ненормативные акты:
принимаются на основе нормативных актов, в том числе законов;
адресуются конкретным лицам или органам;
принимаются по оперативным вопросам и прекращают свое действие в связи с исполнением данного индивидуального акта.
Некоторые государственные органы могут принимать как нормативные, так и индивидуальные акты. Например, Федеральное Собрание принимает законы, постановления по отдельным вопросам, декларации, обращения.
Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъектные пределы своего функционирования.
Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согласно ст. 6 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", "федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу".
Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу.
Придание закону обратной силы возможно в двух случаях:
1) если в самом законе об этом сказано;
2) если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.
Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях:
по истечении срока действия акта, на который он был принят;
в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена);
на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).
Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией Российской Федерации понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами страны.
Действие нормативных актов в пространстве зависит от:
уровня государственного органа, принявшего данный акт;
юридической силы акта.
Нормативные акты распространяют свое действие:
на территорию своей страны (как правило, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные акты высших органов государственной власти и управления);
на территорию субъекта Федерации (акты органов государственной власти и управления субъекта РФ, которые не могут отменять или приостанавливать на своей территории действие законов общефедеральных органов);
на территорию, указанную в самом нормативном акте;
на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации).
С вышеизложенными проблемами тесно связано действие акта по кругу лиц. На территории России нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан или должностных лиц (военнослужащих, пенсионеров, милиционеров, студентов, преподавателей, госслужащих, врачей, избирателей, депутатов, судей, прокуроров, ветеранов войны, многодетных матерей и т.д.).
Здесь важно иметь в виду и принцип гражданства, согласно которому граждане России, где бы они ни находились, обязаны соблюдать российские законы. Если гражданин России совершил преступление на территории другого государства, он несет уголовную ответственность по законам России, даже если это деяние не является преступлением в той стране, где он его совершил.
Действие нормативных актов РФ ограничено (в основном в вопросах юридической ответственности) в отношении сотрудников дипломатических представительств иностранных государств и членов их семей.
Все права защищены!!!Сделано
студентом Иэп 1 группа 1 курс