Вопрос 13, Государственное устройство

Древней Индии

Государственный строй.

2. Местное управление.

3. Судебноеустройство.

4.Армия.

1. Для эпохи характерны усиление монархической

власти и падение роли институтов племенного управления.

Главой государства являлся царь. При власти строго соблю-

дался принцип наследования - еще при жизни царь назначал одного из своих сыновей наследником престола.

Царь стоял во главе государственного аппарата и обладал законодатель- ной властью - был главой фискальной администрации, верховным судь- ей, издавал эдикты, назначал крупных государственных чиновников. Важное место при дворе занимал царский жрец, принадлежавший к влиятельному брахманскому роду.

При царе существовали советы: паришад - совет царских сановников; тайный совет;

раджа-сабха, или царский совет.

В случае крайне неотложных дел члены паришада собирались вместе с членами тайного совета, состоявшего из особо доверенных лиц.

В эпоху паришад приобрел функции политического совета, за-

нимаясь проверкой всей системы управления и выполнением приказов царя. Он состоял из военной и жреческой знати, которая стремилась сохранить свои привилегии и ограничить абсолютную власть правителя. В ранние периоды паришад был более широким по составу и более де- мократическим по характеру органом власти, оказывал значительное воздействие на раджу и его политику. Постепенно он сократился по ко- личественному составу, аристократизировался, его роль была сведена к выполнению совещательных функций при царе.

преобразования претерпела и сабха - ранее широкое по со-

ставу собрание знати и представителей городского и сельского насе- ления. К эпохе Маурьев состав сабхи становится значительно уже, она тоже приобретает характер царского совета - раджа-сабхи.

23

В эпоху государство имело административно-терри- торальное деление:

главные провинции;

обычные провинции (джанапады);

области (прадеши); округа (ахале); деревни.

Главных провинций было четыре, и они обладали особым статусом, в

том числе большой автономией. Ими управляли царевичи. Для проверки царевичами действий местных чиновников существовал институт спе- циальных инспекторов.

Во главе джанапад стояли крупные государственные чиновники - рад- жуки.

В главных городах округов имелись

Деревня была низшей единицей провинциального управления.

3. В Древней Индии существовали две системы судов:

царские;

внутриобщинные (кастовые).

Высшей судебной инстанцией был царский суд, в котором участвовал сам царь вместе с брахманами и советниками или замещавшая его су- дебная коллегия (сабха), состоявшая из назначенного царем брахмана и трех судей. Царю как высшему судье принадлежало право ежегодно объявлять амнистии.

Толковать в суде нормы права мог брахман, в крайнем случае кшатрий

Начиная с десяти деревень, во всех административных единицах долж- на была назначаться судебная коллегия из трех судейских чинов. Кроме того, уголовные дела разбирали специальные судьи.

Борьбой с преступлениями в городах занимались городские власти. Большинство дел рассматривали общинные кастовые суды.

Войны и грабеж других народов рассматривались как один из главных источников процветания государства. В связи с этим армия играла весь- ма важную роль в Древней Индии. Главнокомандующим армией счи- тался царь. Большая часть награбленного имущества переходила царю, остальное подлежало дележу среди солдат.

Армию комплектовали из следующих источников:

наследственные воины - кшатрии;

наемники;

воины, поставляемые зависимыми союзниками, вассалами.

Армия также несла функции по охране общественного порядка. Она должна была стоять на защите государственной целостности.

14, Законы Ману

1. Общие положения.

2. Право

3. Обязательства.

4. Брачно-семейные отношения.

5. Уголовное право.

6. Судебный процесс.

1, Законы Ману являются так называемой дхармашастрой - сборником норм (дхарм), правил, определявших поведение индийцев в их повсед- невной жизни. Данные нормы носили религиозный характер и были этическими, а не правовыми. Понятия права как совокупности самостоятельных норм, регулирующих общественные отношения, в Древней Индии не было.

Всего в Законах Ману двенадцать глав, которые состоят из 2685 статей, написанных в форме двустиший. Статьи, содержащиеся в главах VIII и IX, имеют непосредственно правовое содержание. Прочие разъясняют и закрепляют существующее (кастовое) устройство.

В соответствии с Законами Ману существуют следующие способы воз- никновения права собственности:

наследование;

получение в виде дара или находка;

покупка; завоевание; ростовщичество; исполнение работы; получение милостыни; давность владения (10 лет).

Приобретать вещь можно было только у собственника. Запрещалось

доказывать право собственности ссылкой на добросовестное владение. Если у добросовестного приобретателя обнаруживалась украденная вещь, она возвращалась прежнему собственнику.

Уже в период создания Законов Ману в Индии понимали разницу меж- ду собственностью и владением и уделяли значительное внимание ох- ране частной собственности, в первую очередь собственности на зем- лю. Земли подразделялись на земли царские, общинные и частных лиц. Законы Ману охраняют также движимое имущество, упоминая рабов, скот, инвентарь как наиболее значительное.

3, В Законах Ману рассматриваются и обязательственные отношения. В ос- новном в Законах говорится об обязательствах из договоров. Рассматри- ваются следующие виды договоров:

договор займа;

договор найма рабочей силы; договор аренды земли; договор купли-продажи;

договор дарения.

Наиболее подробно описывается договор займа. Закон

нерушимость и преемственность долговых обязательств. Если должник не мог уплатить долга в срок, он обязан был его отработать. Допуска- лось получение долга с помощью силы, хитрости, принуждения. В слу- чае должника долг мог перейти на сына и других родственников умершего.

Вследствие применения труда свободных наемных работников каров) Законы уделяют большое внимание договору найма рабо-

чей силы. Условия заключения договора зависели от работодателей. Не- исполнение договора влекло штраф, а виновному не выплачивалось жалованье. Если же невыполнение работы было вызвано болезнью и нанявшийся, выздоровев, исполнял работу, он мог получить жалова- нье.

Договор аренды земли получил развитие в Древней Индии ввиду проник- новения в общину процесса имущественной дифференциации - землю были вынуждены арендовать разорившиеся общинники, которые ли- шались ее.

Договор купли-продажи в соответствии с Законами Ману должен был совершаться в присутствии свидетелей и считался действительным лишь в этом случае. В качестве продавца мог выступать только собственник вещи. Закон устанавливал определенные требования к предмету дого- вора и запрещал продавать товар плохого качества, недостаточный по весу. Сделку можно было расторгнуть без каких-либо уважительных при- чин, но не позднее чем в течение 10 дней после совершения купли- продажи.

В Законах Ману рассматриваются также обязательства из причинения

вреда. В качестве основания для возникновения такого обязательства указывались порча имущества, вред, причиненный движением повозки по городу. Виновный должен был возместить причиненный ущерб и уплатить штраф царю.

В Древней Индии брак представлял собой имущественную сделку, в ре- зультате муж покупал себе жену и она становилась его соб- ственностью.

Главой семьи был муж. Законы Ману требовали от жены почитать сво- его мужа как даже если он "лишен добродетели". Женщина полнос-

тью зависела от своего супруга и сыновей - в детстве ей полагалось быть под властью отца, в молодости - мужа, после смерти мужа - под влас- тью сыновей. За неверность она подвергалась суровому наказанию вплоть до смертной казни.

В соответствии с варновым устройством жена должна была принадле- жать той же варне, что и муж. В исключительных случаях мужчинам разрешалось вступать в брак с женщинами из низкой варны, но женщине из высшей варны вступать в брак с мужчиной низшей варны запрещалось.

Будучи главой семьи, отец управлял всем ее достоянием, хотя все иму- щество семьи считалось общим.

Древнеиндийское право не знало наследования по завещанию, только наследование по закону: имущество после смерти родителей либо дели- лось между сыновьями, либо оставалось у старшего сына, который ста- новился опекуном оставшихся в доме младших братьев. Дочери от наследования устранялись, но братья должны были выделить им для приданого по одной четверти своей доли.

5. Законам Ману известны следующие понятия уголовного права:

формы вины; рецидив; соучастие;

тяжесть преступления в зависимости от принадлежности потерпевшего и виновного к определенной варне.

Это указывает на довольно высокий уровень развития.

О существовании в то время пережитков старины свидетельствует со- хранение следующих понятий:

принцип талиона ("мера за меру");

ордалии (суд богов);

принцип ответственности общины за преступление, совершенное на ее территории, если преступник неизвестен.

Виды преступлений, называемых Законами Ману:

государственные преступления; преступления против собственности; преступления против личности;

преступления, посягающие на семейные отношения.

На первом месте стоят государственные - служба врагам царя, поломка городской стены, городских ворот.

Законы Ману подробно описывают преступления против собственности и против

Среди имущественных преступлений Законы выделяют кражу, давая ее градации, как тайное похищение имущества, от грабежа, совершаемо- го в присутствии потерпевшего и с насилием к нему, был ли застигнут вор на месте преступления или нет, совершена кража днем или ночью. Наказывались также укрывательство вора и недонесение о виденной краже.

К насилию, совершенному над личностью, Законы Ману относили и убий- ство, и телесные повреждения. Насильника считали худшим злодеем,

27

чем ругателя, вора и ударившего палкой.

Законы знают также понятие необходимой обороны: убийство, со- вершенное при защите себя, охране жертвенных даров, защите жен- щин и брахманов, не наказывалось.

Преступлениями, посягающими на семейные отношения, Законы считают посягательство на честь женщины.

Существовало множество видов наказаний, в том числе:

смертная казнь в различных вариантах (посажение на кол, сожжение на кровати или костре, утопление, затравливание собаками и др.);

для брахмана приравнивавшееся к смертной казни бритье головы; членовредительские наказания (отрезание пальцев, рук, ног); штрафы;

изгнание;

тюремное заключение.

6. Различия в ведении процессов по уголовным и гражданским делам не было, а сам процесс носил состязательный характер.

Для рассмотрения исков Законы Ману называют восемнадцать пово-

дов, в том числе неуплату долга, заклад, продажу чужого, нарушение соглашения.

Верховный суд вершил царь с брахманами. Отделения суда от админист- рации не существовало. Дела рассматривались, следуя порядку

Законы детально регламентируют использование свидетельских пока- заний, которые служили основным источником доказательств. показаний соответствовала принадлежности свидетеля к определенной варне. В качестве свидетеля не могли выступать заинтересованные лица и женщины.

При отсутствии свидетелей в качестве доказательств применялись орда- лии различных видов: испытание огнем, весами, водой и т. п.

ВОПРОС Древний Китай. Государство

Шан (Инь)

• f ' '

2. Общественный строй.

3. Государственный строй.

4. Падение государства Шан

В истории Древнего Китая можно выделить четыре периода, каждый из которых связан с царствованием определенной династии:

- царство Шан (Инь) - с XVIII в. до н. э. до XII в. до н. э.;

- царство Чжоу - с XII в. до н. э. до 221 г. до н.э.;

- царство Цинь - с 221 г. до н. э. до 207 г. до н. э.;

- царство Хань - с 206 г. до н. э. до 220 г. н. э.

28

Характерной образования государства в Китае является

то, что процесс перехода от первобытнообщинного строя к классово- му обществу был активизирован покорением одного народа другим. Так как органы первобытнообщинного строя не были приспособлены для управления завоеванным народом, был создан специальный государ- ственный аппарат.

2, В царствование династии Шан, в более позднее время названной Инь, общество и государство были рабовладельческими. Рабы находились во владении как у частных лиц, так и у государства.

Иньский господствующий класс составили жреческая знать, светская аристократия и аристократия подчиненных племен. Социальное положе- ние светской аристократии определялось земельными владениями, на- личием рабов, близостью к царю, занимаемой должностью. В соот- ветствии с этим присваивались титулы, дававшие определенные при- вилегии.

Большую часть населения составляли свободные общинники.

Земля считалась государственной собственностью и находилась в рас- поряжении Все земли делились на две категории:

общественное поле, которое обрабатывалось совместно всей общиной. Весь урожай поступал старосте общины и в конечном итоге посылался царю;

частные поля, которые находились в индивидуальном пользовании се- мьи, не являясь, однако, собственностью их держателей.

В частной собственности были рабы, дома, орудия труда. Рабы не могли иметь ни семьи, ни имущества. Основными источниками рабства были:

захват пленных на войне;

продажа в рабство за долги;

обращение в рабство за некоторые преступления;

получение рабов от подчиненных племен в качестве дани.

3, В государстве Шан (Инь) государственный строй на раннем этапе сохра- нял черты военной демократии.

В дальнейшем наблюдается переход всей полноты власти к царю - вану. Старейшины из племенных вождей становятся единоличными правите- лями. Среди подданных укрепляется представление о них как о "сыновь- ях Неба", получивших власть по воле божественных сил.

Самым крупным рабовладельцем, верховным военным вождем, выс- шим судьей и первосвященником был царь. Он же возглавлял государ- ственный аппарат. Высшие должности занимали по назначению

его близкие родственники. Более мелкие должности - профессиональ- ные чиновники: писцы, сборщики налогов, судьи и т. п.

В Древнем Китае существовало разделение должностных лиц на три основные категории:

2 9

высшие гражданские чиновники;

военные чиновники;

советники, прорицатели.

И, В XII в. до н. э. в государстве Шан (Инь) обостряются внутренние проти- воречия. В то же время укрепляет свои силы и расширяет владения пле- мя чжоу, находившееся под властью иньских ванов. Под руководством этого племени объединяется ряд племен для борьбы против Иньского государства.

В 1076 г. до н. э. племена чжоу нанесли поражение иньской армии. Госу- дарство Шан пало, и на смену ему пришло царство Чжоу.

Древний Китай. Государство Чжоу

Общие положения.

2. Период Западного Чжоу.

3. Период Восточного Чжоу.

4. Период Чжаньго.

1. Время правления в Древнем Китае династии Чжоу (с XII в. до н. э. до 221 г. до н. э.) подразделяется на три основных периода:

период Западного Чжоу - - 742 гг. до н. э.;

период Восточного Чжоу - 770 - 403 гг. до н. э.;

период Чжаньго ("семи воюющих царств") - 403 - 221 гг. до н. э.

2. В период Западного Чжоу (1122 - 742 гг. до н. э.) укрепляется рабовла- дельческое государство, усложняется его структура. Общество характе- ризуется более высокой ступенью развития производительных сил, уве- личением численности рабов, развитием крупного землевладения. Верховная власть принадлежала наследственному царю (вану), однако централизованное государство в течение всего периода Чжоу создано не было. Ван непосредственно управлял только столичной областью, а остальная территория страны делилась на княжества, которыми уп- равляли владетельные князья (чжухоу). Территории княжеств подразде- лялись на более мелкие административные единицы, сложившиеся на базе прежнего родоплеменного деления. Низшей административно-тер- риториальной единицей была сельская община.

Государственный аппарат, которым руководил высший сановник (сян), состоял из приближенных личных слуг вана и доверенных рабов. Сян был главой административного аппарата и ближайшим помощником вана по управлению страной.

В царстве Чжоу существовала дворцовая система управления: дворцовые служащие являлись одновременно и должностными лицами. Она вклю- чала в себя большое количество чиновников, имеющих разнообраз-

30

компетенцию. Высшие чиновники (дафу) разделялись на три клас- са - старшие, средние, младшие.

На верху общественной лестницы находилась рабовладельческая арис

которая состояла из чжоуской наследственной и военной

знати, а также отчасти уцелевшей после покорения иньской арис- тократии.

В данный период интенсивно развивается крупное землевладение, по- является тенденция к превращению владений в частную земельную собственность. Формально собственником земли считался царь, одна- ко рабовладельческая аристократия могла свободно распоряжаться сво- ими владениями. С течением времени право крупных рабовладельцев на владение землей превращается в право собственности на землю. Общинное землепользование в период Западного Чжоу продолжало иг- рать заметную роль. Положение земледельцев (нунфу) было в целом тя- желым. Многие разорялись и переходили в разряд безземельных аренда- торов.

Число рабов пополнялось в этот период за счет:

военнопленных;

завоеванного мирного населения;

государственных преступников.

Армия в царстве Чжоу была постоянной лишь отчасти, будучи состав- лена из небольших кадровых отрядов и ополчения, которое присоеди- нялось к ним во время войны.

В середине VIII в. до н. э. произошел развал Западного Чжоу ввиду ослаб- ления связей центральной власти и правителей зависимых княжеств, а также неудачных войн с кочевниками. Когда страна распалась на ряд самостоятельных государств, то чжоуские цари превратились в прави- телей небольшого владения - Восточного Чжоу.

3, Экономическая и политическая жизнь страны в период Восточного Чжоу

(770 - 403 гг. до н. э.) характеризуется следующими изменениями:

развитием ремесел и торговли, что привело к возрастанию роли купе- чества в общественной жизни;

упадком наследственного землевладения родовой аристократии. Ее зем- ли постепенно переходят к служилой знати.

Значительные земельные владения сосредоточиваются в руках воена-

чальников, служилых людей, купцов. Укрепляется частная собствен- ность рабовладельцев на землю.

В период "воюющих царств" - Чжаньго (403 - 221 гг. до н. э.) продолжается развитие крупного землевладения. Оно сопровождается разрушением старого типа землевладения - общинного. С введением земельного нало- га, когда вместо обработки общинных полей земледельцев обязали уп- лачивать налог со своей земли, по общинному землевладению был на- несен один из первых ударов.

• .