Вопрос 26. Римская республика

Общие понятия.

2. Общественный строй.

3. Государственный строй.

4. Армия.

5. Падение республики.

1. Республиканский образ правления установился в Риме в 509 г. до н. э., после изгнания рекса Тарквиния Гордого.

Республиканский период принято делить на периоды ранней республи- ки и поздней республики. В этот период интенсивно развивалось произ- водство, что привело к значительным социальным сдвигам.

В Римской республике сочетались аристократические и демократиче- ские черты, обеспечивавшие привилегированное положение знатной богатой верхушки рабовладельцев.

Полную правоспособность в Риме имело только лицо, обладавшее тре- мя статусами:

свободы;

гражданства;

семьи.

По статусу свободы все население Рима делилось на свободных и рабов.

Свободные в Риме распадались на две социально-классовые группы:

имущую верхушку рабовладельцев (землевладельцев, торговцев);

мелких производителей (земледельцев и ремесленников), составлявших большинство общества. К последним примыкала городская беднота. Рабы были государственные и частные. В период республики они пре- вращаются в основной эксплуатируемый класс. Главным источником рабства был военный а к периода полу-

чила распространение самопродажа в рабство.

Независимо от того, какое место занимал раб в производстве, он яв- лялся собственностью своего хозяина и рассматривался как часть его имущества. Власть хозяина над рабом была неограниченной.

По статусу гражданства свободное население Рима делилось на граж- дан и иностранцев (перегринов). Вольноотпущенники также относились к гражданам, но они оставались клиентами бывших хозяев и были ог- раничены в правах.

Полную правоспособность могли иметь только свободнорожденные римские граждане.

50

К относились свободные жители провинций - завоеванных

Римом стран, находящихся вне Италии, а также свободные жители

' иностранных государств. Для защиты своих прав они должны были из- бирать себе покровителей - патронов, в отношении которых находи- лись в положении, не отличавшемся от положения клиентов. Перегри- ны несли налоговые повинности.

По мере развития имущественной дифференциации возрастает роль богатства в определении положения римского гражданина. В конце III - II в. до н. э. возникают привилегированные сословия - нобилей и всадников. Высшее сословие - сословие нобилей - образовалось в результате слия- ния самых знатных и богатых патрицианских родов с плебса. Экономической базой нобилитета было крупное землевладение. Сословие всадников образовалось из торгово-финансовой знати и сред- них землевладельцев.

Статус семьи означал, что полной политической и гражданской право- способностью пользовались только главы римских семей - домовладыки. Остальные члены семьи считались находящимися под властью домо- владыки.

Полноправным мог быть только домовладыка, свободный и свободно- рожденный римский гражданин.

В публичном праве полная правоспособность означала разрешение уча- ствовать в народном собрании и занимать государственные должности, в частном праве - разрешение вступать в римский брак и участвовать в имущественных правоотношениях.

3. Высшими государственными органами в Римской республике являлись

народныесобрания, сенатимагистратуры.

Существовали три вида народных собраний:

центуриатные;

куриатные.

Главную роль играли центуриатные собрания, обеспечивавшие приня- тие решений преобладающих аристократических и богатых кругов ра- бовладельцев. К середине III в. до н. э. с расширением пределов государ- ства и увеличением числа свободных изменилась структура собрания: каждый из пяти разрядов имущих граждан стал выставлять равное ко- личество центурий - по 70, а общее число центурий было доведено до

373. В компетенцию центуриатного собрания входило принятие зако- нов, избрание высших должностных лиц республики (консулов, прето- ров, цензоров), объявление войны и рассмотрение жалоб на пригово- ры к смертной казни.

Трибутные собрания в зависимости от состава жителей триб делились на плебейские и патрицианско-плебейские. Их компетенция была ограни- ченной. Они избирали низших должностных лиц (квесторов, эдилов и др.) и рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафа. Кро- ме того, плебейские собрания избирали плебейского трибуна, а с III в.

51

до л. э. получили право принятия законов, что привело к росту их зна- чения в политической жизни Рима.

собрания потеряли свое значение. Они лишь формально вво-

дили в должность лиц, избранных другими собраниями, и впоследствии были заменены собранием тридцати представителей курии - ликторов. Действительно важное значение в государственном механизме Римс- кой республики играл сенат. Раз в пять лет цензоры (специальные долж- ностные лица, распределявшие граждан по центуриям и трибам) со- ставляли списки сенаторов из представителей знатных и богатых семей, то есть сенаторы не избирались, а назначались, что делало сенат орга- ном, независимым от воли большинства свободных граждан.

Хотя сенат формально был совещательным органом, в его полномо- чия входили функции:

законодательные - он контролировал законодательную деятельность цен- туриатных и плебейских собраний, утверждая их решения, а впослед- ствии рассматривая законопроекты;

финансовые - в распоряжении сената находилась казна государства, он устанавливал налоги и определял необходимые финансовые расходы;

по общественной безопасности, благоустройству и религиозному внешнеполитические - если войну объявляло центуриатное собрание, то

мирный договор, а также договор о союзе утверждал сенат. Он же раз-

решал набор в армию и распределял легионы между командующими армиями.

Государственные должности именовались магистратурами.

Магистратуры делились на:

ординарные (обычные), к которым относились должности консулов, преторов, цензоров, квесторов, эдилов и др.;

экстраординарные (чрезвычайные), которые создавались в

обстоятельствах - тяжелая война, восстание рабов, серьезные внут- ренние беспорядки. В таких обстоятельствах сенат мог принять решение об установлении диктатуры.

Диктатор назначался по предложению сената одним из консулов. Он обладал неограниченной властью, которой подчинялись все магистра- ты. Срок диктатуры не должен был превышать шести месяцев. Магистратуры замещались по следующим принципам:

выборность - все магистраты, кроме диктатора, избирались ными или трибутными собраниями;

срочность - один год (за исключением диктатора);

коллегиальность; безвозмездность; ответственность.

52

Армия в Древнем Риме играла весьма важную роль, поскольку

политика этого государства характеризуется почти непрерывными вой- нами.

Уже в царский период общее собрание римского народа было и войско- вым собранием, смотром военной силы Рима; оно строилось и голосо- вало по подразделениям - куриатным комициям. Воинскую повинность обязаны были нести все граждане с 18 до 60 лет, как патриции, так и плебеи. Правда, вместо патрона выполнять военные обязанности мог клиент.

В республиканский период, когда римский народ был разделен на иму- щественные разряды, каждый разряд выставлял определенное число вооруженных мужчин, из которых формировались сотни - центурии. составляли центурии конницы, первый, второй и третий раз-

ряды - центурии тяжеловооруженной пехоты, четвертый и пятый раз- ряды - легковооруженной пехоты. Пролетарии выставляли одну невоо- руженную центурию. Командование армией вручалось сенатом одному из двух консулов.

В 107 г. до н. э. консул Гай Марий провел военную реформу, после кото- рой армия стала постоянной профессиональной организацией. Была огра- ничена воинская повинность римских граждан, производился набор добровольцев, получавших вооружение и жалованье от государства. Ле- гионеры награждались частью военной добычи, а ветераны - земель- ными наделами из числа конфискованных и свободных земель. Армия сделалась инструментом политики, наемной силой, содержавшейся за счет завоеванных народов.

S, Развитие рабовладельческого общества привело к обострению всех его классовых и социальных противоречий. Важнейшим явлением социаль- но-экономической и политической жизни Древнего Рима во II в. до н. э. следует считать кризис полисной организации, когда старые республи- канские учреждения, приспособленные к нуждам небольшой римской общины, оказались в новых условиях недостаточно действенными. Рас- пад Римской республики отмечен следующими яркими политическими событиями:

восстания рабов - два восстания в Сицилии г. и 104 - 99 гг. до н. э.) и восстание под руководством Спартака (74 - 70 гг, до н. э.);

борьба между мелким и крупным землевладением, широкое революци- онное движение сельского плебса, которое едва не привело к граждан- ской войне и возглавлялось братьями Гракхами, пытавшимися провес- ти аграрную реформу (20-е - 30-е гг. II в. до н. э.);

Союзническая война (91 - 88 гг. до н. э.), общеиталийское восстание про- тив власти Рима, в результате чего наступила эпоха диктатур - вначале Суллы, а затем Цезаря.

5 3