- •Тема: теоретические основы экономики природопользования
- •Тема: Теоретические подходы к формированию концепции экологически устойчивого развития
- •1. Взаимосвязь между экономикой и окружающей средой. Понятие устойчивого развития
- •2. Основные примеры устойчивого развития
- •3. Экономическая и экологическая классификация природных ресурсов
- •Тема: экологические издержки производства и экономический оптимум пользования окружающей средой
- •1. Экономические функции окружающей среды и альтернативные издержки ее использования
- •2. Два вида экологических издержек производства. Природоохранные издержки
- •3. Экономический ущерб от загрязнения и деградации окружающей среды
- •Тема: экономическая оценка природных ресурсов и эффективность природоохранной деятельности
- •2. Экономическая оценка природных ресурсов и экологических благ на основе методов декларированных и выявленных предпочтений
- •3. Методы оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей среды
- •4. Показатели эффективности природоохранных мероприятий
- •5. Учет факторов времени, риска и неопределенности
- •Тема: институциональный механизм регулирования природопользования и охраны окружающей среды
- •1. Понятие и основные функции управления природопользованием и экологической безопасностью
- •2. Система органов управления природопользованием и экологической безопасностью
- •3. Наблюдение, учет и контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •3.1 Экологический мониторинг
- •3.2. Учет и анализ природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема: методика экономической оценки природных ресурсов
- •Проблемы использования и охраны биологических ресурсов (на примере рыбных ресурсов)
- •Эколого-экономическое регулирование добычи рыбных ресурсов
- •Экономическая оценка полезных ископаемых
- •Тема: экологические ограничения Виды экологических ограничений
- •Тема: оценка воздействия на окружающую среду
- •1. Экологическая экспертиза
- •Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •2. Экологический аудит
- •Экологический аудит в рб
- •Тема: основные принципы и инструменты экологической политики
- •1. Цели и принципы современной экологической политики
- •2. Критерии оценки инструментов экологической политики
- •3. Основные инструменты прямого эколого-экономического регулирования
- •Тема: система платного природопользования
- •1. Формирование системы платного природопользования в Беларуси и ее эффективность
- •2. Экологический налог
- •3. Земельный налог
- •4. Налог за добычу (изъятие) природных ресурсов
- •5. Неналоговые платежи за природопользование
- •Тема: международные аспекты экономики природопользования и экологической политики
- •1. Трансграничные экологические проблемы и основные пути их решения
- •2. Международные экологические организации и соглашения
2. Два вида экологических издержек производства. Природоохранные издержки
С экономической точки зрения, любой производственный процесс сопровождается двумя видами издержек: экономическим ущербом от загрязнения и деградации окружающей среды и издержками на природоохранную деятельность.
Охрана окружающей среды представляет собой процесс использования ресурсов, продуктом которого является улучшение состояния окружающей среды. По своей экономической природе она не отличается от любой другой полезной деятельности по созданию благ и оказанию услуг, т.е. производственной деятельности. Связанные с охраной окружающей среды затраты ресурсов в денежном выражении представляют собой природоохранные издержки. К ним обычно относят затраты: на покупку, установку, обслуживание и ремонт природоохранного оборудования и средств экологического контроля; на модернизацию основного производства в целях обеспечения необходимого уровня экологической безопасности и ресурсосбережения; на реализацию экологических и ресурсосберегающих программ (по сбору, переработке и безопасному хранению отходов, энергосбережению, строительству объектов экологической инфраструктуры и др.) на управление и контроль в области охраны окружающей среды и природопользования.
На уровне микроэкономического анализа природоохранные издержки принято делить на общие, средние (удельные) и предельные. Общие (совокупные, валовые) природоохранные издержки — это затраты на природоохранное мероприятие в целом. Средние природоохранные издержки характеризуют величину затрат на борьбу с единицей загрязнения. Предельные природоохранные издержки равны приросту общих издержек, вызванному борьбой с каждой дополнительной единицей загрязнения.
3. Экономический ущерб от загрязнения и деградации окружающей среды
Под экономическим ущербом от загрязнения и деградации окружающей среды (эколого-экономический ущерб) понимается денежная оценка последствий ухудшения ее качества. При его расчете принимается во внимание совокупность негативных воздействий на человека и природную среду. В первую очередь учитывается воздействие на здоровье и жизнь людей, затем — сохранность животного и растительного мира, после этого — продуктивность ресурсов, состояние экономических объектов и факторов производства и т.д. Совокупный эколого - экономический ущерб рассчитывается как сумма потерь от загрязнения окружающей среды в различных сферах экономики и экологических системах. Однако на практике измерить эколого-экономический ущерб трудно. Это объясняется рядом причин. Во-первых, часть негативных воздействий невозможно количественно измерить и дать адекватную денежную оценку.
Примером может быть исчезновение биологического разнообразия, то есть
конкретного вида животного или растения. Во-вторых, часто негативные последствия загрязнения окружающей среды проявляются через длительное
время и на большом расстоянии от источника эмиссии. Примером является
истощение озонового слоя в южном полушарии Земли вследствие эмиссии
разрушающего вещества в северном полушарии. В-третьих, бывает трудно
установить подлинный источник и виновника загрязнения. Все это делает расчет эколого-экономического ущерба достаточно приблизительным.
Эколого-экономический ущерб может быть общим (совокупным), средним и предельным.
ЛЕКЦИЯ 4