- •Тема: теоретические основы экономики природопользования
- •Тема: Теоретические подходы к формированию концепции экологически устойчивого развития
- •1. Взаимосвязь между экономикой и окружающей средой. Понятие устойчивого развития
- •2. Основные примеры устойчивого развития
- •3. Экономическая и экологическая классификация природных ресурсов
- •Тема: экологические издержки производства и экономический оптимум пользования окружающей средой
- •1. Экономические функции окружающей среды и альтернативные издержки ее использования
- •2. Два вида экологических издержек производства. Природоохранные издержки
- •3. Экономический ущерб от загрязнения и деградации окружающей среды
- •Тема: экономическая оценка природных ресурсов и эффективность природоохранной деятельности
- •2. Экономическая оценка природных ресурсов и экологических благ на основе методов декларированных и выявленных предпочтений
- •3. Методы оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей среды
- •4. Показатели эффективности природоохранных мероприятий
- •5. Учет факторов времени, риска и неопределенности
- •Тема: институциональный механизм регулирования природопользования и охраны окружающей среды
- •1. Понятие и основные функции управления природопользованием и экологической безопасностью
- •2. Система органов управления природопользованием и экологической безопасностью
- •3. Наблюдение, учет и контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •3.1 Экологический мониторинг
- •3.2. Учет и анализ природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема: методика экономической оценки природных ресурсов
- •Проблемы использования и охраны биологических ресурсов (на примере рыбных ресурсов)
- •Эколого-экономическое регулирование добычи рыбных ресурсов
- •Экономическая оценка полезных ископаемых
- •Тема: экологические ограничения Виды экологических ограничений
- •Тема: оценка воздействия на окружающую среду
- •1. Экологическая экспертиза
- •Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •2. Экологический аудит
- •Экологический аудит в рб
- •Тема: основные принципы и инструменты экологической политики
- •1. Цели и принципы современной экологической политики
- •2. Критерии оценки инструментов экологической политики
- •3. Основные инструменты прямого эколого-экономического регулирования
- •Тема: система платного природопользования
- •1. Формирование системы платного природопользования в Беларуси и ее эффективность
- •2. Экологический налог
- •3. Земельный налог
- •4. Налог за добычу (изъятие) природных ресурсов
- •5. Неналоговые платежи за природопользование
- •Тема: международные аспекты экономики природопользования и экологической политики
- •1. Трансграничные экологические проблемы и основные пути их решения
- •2. Международные экологические организации и соглашения
3. Наблюдение, учет и контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды
3.1 Экологический мониторинг
Для выяснения степени загрязнения окружающей среды и других негативных антропогенных воздействий необходим контроль состояния окружающей среды. Одной из основных форм такого контроля является экологический мониторинг – постоянно действующая система наблюдения, оценки, прогноза состояния окружающей среды.
Главной целью экологического мониторинга является обеспечение органов экологической политики достоверной информацией, необходимой для принятия соответствующих мер регулирования. Кроме того, он позволяет получать данные, необходимые для реализации международных соглашений в области охраны окружающей среды. Поэтому основными задачами экологического мониторинга являются: наблюдение за источниками и факторами антропогенного воздействия на окружающую среду, а также за состоянием за состоянием экологических систем и природных ресурсов; оценка фактического состояния и прогноз будущих изменений качества окружающей среды.
Информация, полученная национальными системами наблюдения и контроля, служит основой для координации экологической политики в глобальном масштабе. В будущем предполагается создать Глобальную систему мониторинга окружающей среды под эгидой ООН.
В Беларуси с 2006 г. действует Национальная система мониторинга окружающей среды (НСМОС), главной целью которой является обеспечение всех уровней управления необходимой экологической информацией, а также выполнение обязательств по международным соглашениям и программам.
НСМОС ориентирована на выполнение следующих задач: получение информации о состоянии окружающей среды; создание единой автоматизированной информационной системы сбора, хранения, обработки и передачи экологических данных; оперативная оценка экологических характеристик объекта или территории; составление прогнозов изменения окружающей среды под воздействием антропогенного фактора; подготовка информационных материалов о состоянии окружающей среды.
НСМОС объединяет 11 организационно самостоятельных, но функционирующих и взаимодействующих на общих принципах видов экологического мониторинга, в том числе мониторинг земель, поверхностных вод, подземных вод, атмосферного воздуха, озонового слоя, лесов, растительного мира, животного мира, радиационный, геофизический, локальный мониторинг окружающей среды.
Мониторинг поверхностных вод представляет собой систему регулярных наблюдений за гидрологическими, гидрохимическими и гидробиологическими показателями состояния поверхностных вод в целях своевременного выявления негативных процессов, прогнозирования их развития, предотвращения вредных последствий и определения степени эффективности мероприятий, направленных на рациональное использование и охрану поверхностных вод.
В пробах поверхностных вод определяется до 90 гидрохимических показателей и ингредиентов, включая такие опасные загрязняющие вещества, как тяжелые металлы и стойкие органические загрязнители. Перечень наблюдаемых гидрохимических показателей мониторинга поверхностных вод соответствует международным требованиям.
Мониторинг подземных вод осуществляется с целью анализа и оценки изменения качества и уровней грунтовых и артезианских вод в естественных (слабонарушенных) условиях.
Мониторинг земель – это система постоянных наблюдений за состоянием и изменением земель под влиянием природных и антропогенных факторов, а также за изменением состава, структуры, состояния земельных ресурсов, распределением земель по категориям, землепользователям и видам.
В системе мониторинга атмосферного воздуха проводятся наблюдения за содержанием загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, атмосферных осадках и снежном покрове.
Мониторинг состояния атмосферного воздуха проводится на 61 станции наблюдений в 18 промышленных городах страны. Оценка трансграничного переноса загрязняющих веществ проводится на специализированной станции «Высокое», расположенной на западной границе страны.
Мониторинг растительного мира представляет собой систему наблюдений за состоянием объектов растительного мира и среды их произрастания, а также оценки и прогноза их изменений в целях сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния и рационального использования ресурсов растительного мира.
В рамках мониторинга лесов осуществляются наблюдения за общим состоянием лесов, в том числе под воздействием загрязнения атмосферного воздуха, а также вредных насекомых и болезней.
Мониторинг животного мира проводится по двум направлениям:
- наблюдения за дикими животными, относящимися к объектам охоты, и средой их обитания;
- наблюдения за дикими животными, включенными в Красную книгу Республики Беларусь, и средой их обитания.
Мониторинг озонового слоя включает регулярные измерения общего содержания озона в столбе атмосферы, концентраций приземного озона, а также уровней приземного ультрафиолетового солнечного излучения.
Геофизический мониторинг проводится ежегодно на 87 пунктах по следующим направлениям:
- сейсмический мониторинг;
- геомагнитный мониторинг;
- мониторинг гравитационного поля Земли.
В рамках радиационного мониторинга определяются уровни радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных вод и почвы на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Локальный мониторинг проводится с целью наблюдений за состоянием окружающей среды в районах расположения и влияния источников вредного воздействия на окружающую среду. В его рамках ведутся наблюдения за:
выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух; отведением сточных вод в поверхностные водоемы и качеством поверхностных вод в местах отведения; состоянием подземных вод в районах деятельности предприятий – источников загрязнения; состоянием земель в зоне воздействия крупнейших источников загрязнения.