- •Тема: теоретические основы экономики природопользования
- •Тема: Теоретические подходы к формированию концепции экологически устойчивого развития
- •1. Взаимосвязь между экономикой и окружающей средой. Понятие устойчивого развития
- •2. Основные примеры устойчивого развития
- •3. Экономическая и экологическая классификация природных ресурсов
- •Тема: экологические издержки производства и экономический оптимум пользования окружающей средой
- •1. Экономические функции окружающей среды и альтернативные издержки ее использования
- •2. Два вида экологических издержек производства. Природоохранные издержки
- •3. Экономический ущерб от загрязнения и деградации окружающей среды
- •Тема: экономическая оценка природных ресурсов и эффективность природоохранной деятельности
- •2. Экономическая оценка природных ресурсов и экологических благ на основе методов декларированных и выявленных предпочтений
- •3. Методы оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей среды
- •4. Показатели эффективности природоохранных мероприятий
- •5. Учет факторов времени, риска и неопределенности
- •Тема: институциональный механизм регулирования природопользования и охраны окружающей среды
- •1. Понятие и основные функции управления природопользованием и экологической безопасностью
- •2. Система органов управления природопользованием и экологической безопасностью
- •3. Наблюдение, учет и контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •3.1 Экологический мониторинг
- •3.2. Учет и анализ природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема: методика экономической оценки природных ресурсов
- •Проблемы использования и охраны биологических ресурсов (на примере рыбных ресурсов)
- •Эколого-экономическое регулирование добычи рыбных ресурсов
- •Экономическая оценка полезных ископаемых
- •Тема: экологические ограничения Виды экологических ограничений
- •Тема: оценка воздействия на окружающую среду
- •1. Экологическая экспертиза
- •Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •2. Экологический аудит
- •Экологический аудит в рб
- •Тема: основные принципы и инструменты экологической политики
- •1. Цели и принципы современной экологической политики
- •2. Критерии оценки инструментов экологической политики
- •3. Основные инструменты прямого эколого-экономического регулирования
- •Тема: система платного природопользования
- •1. Формирование системы платного природопользования в Беларуси и ее эффективность
- •2. Экологический налог
- •3. Земельный налог
- •4. Налог за добычу (изъятие) природных ресурсов
- •5. Неналоговые платежи за природопользование
- •Тема: международные аспекты экономики природопользования и экологической политики
- •1. Трансграничные экологические проблемы и основные пути их решения
- •2. Международные экологические организации и соглашения
3.2. Учет и анализ природопользования и охраны окружающей среды
В мировой практике для учета количественных, качественных и иных характеристик природных ресурсов, а также условий их эксплуатации широко используются кадастры природных ресурсов.
Кадастр природных ресурсов – это систематизированный свод сведений об их физических, экологических, экономических характеристиках и правовом статусе. Кроме того, в кадастре отражаются изменения в состоянии ресурсов под воздействием природных и антропогенных факторов и рекомендации по рациональному их использованию и охране.
Информация, содержащаяся в кадастрах природных ресурсов, служит основой не только для принятия управленческих решений в области природопользования и охраны окружающей среды, но и для экономической оценки ресурса, определения налоговых платежей и льгот, расчета эколого-экономического ущерба.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» в стране ведется 10 государственных кадастров природных ресурсов: климатический, земельный, водный, лесной, а также кадастры недр, атмосферного воздуха, животного мира, растительного мира, торфяного фонда и отходов.
В сфере природопользования ведется также балансовый учет, нацеленный на определение количественных и качественных характеристик природных ресурсов, которые используются в экономике. Примерами являются балансы недр и водохозяйственные балансы.
Оценка природопользования и результатов природоохранной деятельности осуществляется на основе данных статистического и бухгалтерского учета.
Действующая в настоящее время в Беларуси система показателей статистики окружающей среды и природных ресурсов включает следующие 8 разделов:
1) охрана и рациональное использование водных ресурсов;
2) загрязнение, охрана и состояние атмосферного воздуха;
3) состояние и охрана земельных ресурсов;
4) охрана и рациональное использование лесных ресурсов;
92
5) наличие, состояние и охрана заповедных территорий, охрана животных;
6) образование, удаление и утилизация отходов производства и потребления;
7) затраты на природоохранные мероприятия и ввод в действие природоохранных мощностей;
8) радиоактивное загрязнение территории.
Экологический учет как управленческий и информационный инструмент еще находится в процессе формирования. Проведенные в последние годы исследования позволили выработать следующие ключевые подходы к экологическом учету, общие для разных стран:
- Счета предприятия должны, с одной стороны, отражать его позицию в отношении окружающей среды, а с другой – влияние экологических издержек, рисков и обязательств на его финансовое положение.
- Предприятие должно располагать информацией о природоохранных расходах и мероприятиях, необходимой для принятия решений потенциальными инвесторами.
- Экологический учет должен служить целям устойчивого развития на основе соблюдения принципа экологической эффективности: сокращении негативного воздействия на окружающую среду при одновременном росте рентабельности.
ЛЕКЦИЯ 6