3. Основания возникновения и прекращения аграрных правоотношений

Основанием возникновения, изменения и прекращения аграрных, как и иных правоотношений, являются юридические факты, то есть обстоятельст­ва, влекущие по действующему законодательству такие последствия. Со­гласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности, в том числе и сельско­хозяйственных коммерческих и некоммерческих организаций, возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так­же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмот­рены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла граждан­ского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди таких оснований названы: договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения, приобрете­ние имущества по основаниям, допускаемым законом, создание произведе­ний науки, изобретения и иные результаты интеллектуальной деятельности, а также причинение вреда другому лицу или его имуществу, неоснователь­ное обогащение и др. При этом оговорено, что права на имущество, подле­жащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации со­ответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Приведенные положения ГК РФ имеют, можно сказать, универсальное значение и относятся не только к гражданским правоотношениям. Они име­ют значение и для отношений, регулируемых нормами других отраслей рос­сийского права, в том числе и нормами аграрного права. Особое значение для возникновения аграрных правоотношений имеют положения ГК РФ о воз­никновении прав на имущество, подлежащих государственной регистрации.

Согласно Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»1 государственной регистрации под­лежат земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и всякое иное имущество, связанное с землей: здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения и др. Указанные виды имущества играют особо пажную роль именно в аграрном секторе как основ­ные средства сельскохозяйственного производства. Именно по поводу дан­ных объектов у сельскохозяйственных коммерческих организаций возника­ют многочисленные и очень важные правовые отношения.

Особо оговорены в указанном Законе различного рода ограничения (об­ременения), стесняющие субъекта при осуществлении права собственности или иных вещных прав, которые также подлежат государственной регистра­ции (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда и др.) и имеют большое значение при возникновении, изменении и прекращении аграрных правоотношений.

4. Содержание аграрных правоотношений

Содержанием любых, в том числе и аграрных, правоотношений считают­ся права и обязанности участников этих отношений. Права и обязанности участников правоотношений взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Основные направления и содержание прав и обязанностей сельскохо­зяйственных коммерческих и некоммерческих организаций определяются целью аграрного производства, его задачами на том или ином этапе его раз­вития. Целью агропромышленного производства на 1996-2000 гг., согласно Федеральной целевой программе1, являются: вывод аграрной экономики из кризисного состояния, возобновление роста производства сельскохозяйст­венной продукции, повышение экономической эффективности агропромы­шленного производства, социальное обновление села. Основные направле­ния Программы - продолжение осуществления земельной и аграрной реформ; обеспечение сохранения и постепенное наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве и сфере переработки сельхозпродукции, повышение роли племенного животноводства и семеноводства и др.

В этой связи основными правами и обязанностями сельскохозяйствен­ных коммерческих и некоммерческих организаций являются рациональное использование земли как главного средства сельскохозяйственного произ­водства по внедрению прогрессивных технологий, предотвращение деграда­ции плодородия пахотных земель, восстановление системы применения ми­неральных и органических удобрений и др.

Содержанием прав и обязанностей сельскохозяйственных коммерческих организаций в области животноводства является применение перспективных энергосберегающих технологий содержания животных и птицы; увеличение производства полноценных кормов, комбикормов и примиксов, создание комплексов технических средств для высокомеханизированных и автоматизи­рованных ферм; совершенствование племенной работы, реконструкция про­мышленных комплексов по производству мяса, молока, яиц и др.

Одним из основных элементов прав и обязанностей сельскохозяйствен­ных коммерческих организаций являются отношения, связанные с переда­чей земельных долей в уставные капиталы этих организаций, а также их арендой и выплатой собственникам соответствующих вознаграждений.

Содержание прав и обязанностей сельскохозяйственных коммерческих организаций в сферах их материально-технического снабжения, производ­ственно-технического обслуживания, реализации произведенной ими сель­скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия определяется ныне соответствующими договорами, заключаемыми ими с другими хозяйствую­щими субъектами на основе свободного волеизъявления сторон.