35 Вопрос Правопорядок: понятие, основные черты, функции. Правовой порядок и общественный порядок.

Правопорядок - это процесс соблюдения, исполнения, использования и применения законов и подзаконных актов, итог воплощения законности в реальные общественные отношения. Его можно охарактеризовать как совокупность правовых отношений, складывающихся на основе законности, как порядок в отношениях людей, базирующийся на законах и их строгом выполнении, также правопорядок - порядок в общественной жизни, который создается в результате строгого и неуклонного соблюдения норм права всеми государственными органами, общественными и хозяйственными организациями, должностными лицами и гражданами. Правопорядок в обществе достигается тогда, когда деятельность всех субъектов права является правомерной, когда надлежащим образом осуществляются субъективные права и исполняются юридические обязанности, т.е. когда субъекты права совершают обязательные или дозволенные действия либо воздерживаются от совершения запрещенных действий. Правовой порядок можно рассматривать как цель правового регулирования, каковой является создание с помощью права и правовых средств такого порядка и такой урегулированности общественных отношений, которые служат сохранению и упрочению существующего строя. Но правопорядок не только цель, но и итог правового регулирования - реально существующая фактическая урегулированность общественных отношений.

Исходя из сказанного, правопорядок можно определить как основанную на праве и законности организацию общественной жизни, отражающую качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества.

Выделяют следующие основные черты правопорядка:

1. Правопорядок - есть состояние упорядоченности, организованности общественной жизни.

2.Правопорядок - это порядок, предусмотренный нормами права.

3. Правопорядок возникает в результате фактической реализации правовых норм, претворения их в жизнь, 4. Правопорядок является итогом правового регулирования.

5. Правопорядок обеспечивается государством.

Функции правопорядка обозначают назначение его элементов и их связей между собой, которые проявляются в функционировании общества и государства. К ним относятся следующие функции:

1. функция упорядочения внешних связей и стабилизации общественных отношений. Испытывая влияние внешней среды — экономических, политических, социальных и иных факторов, правопорядок, в свою очередь, способствует упорядочению и стабилизации всех важнейших связей и отношений с окружающей общественной средой;

2. функция определенности и стабильности внутренних связей и отношений (между составными элементами правопорядка). Эта функция характеризует автономное «бытие» системы правопорядка, обособляет качественную определённость его как целого во внутреннем взаимодействии собственных составных частей. Благодаря этой функции постигается специфика правопорядка, его сущностные признаки как правового состояния системы общественных отношений;

3. функция защиты и совершенствования правопорядка, которая выражается в его устойчивости и противостоянии к внешним воздействиям разрушающего характера (правовой нигилизм, волюнтаризм, правонарушения, злоупотребление правом и др.), сохранении и развитии собственной качественной определенности, открытости влиянию укрепляющего характера (развитие демократии, совершенствование законов, упрочение законности, улучшение деятельности судебной системы, правоохранительных органов и др.). Единственным средством выживания и развития правопорядка является его совершенствование.

Правопорядок следует отличать от близкого, но не идентичного ему явления - общественного порядка, который, как и правопорядок, характеризуется организованностью, упорядоченностью общественных отношений. Однако в отличие от правопорядка общественный порядок образуется под воздействием не только правовых, но и иных социальных норм: норм морали, обычаев, корпоративных норм и т. д. Следовательно, общественный порядок есть состояние урегулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов.

Общественный порядок обеспечивается преимущественно силой общественного воздействия. Но это не означает, что его состояние безразлично для государства. С одной стороны, важнейшей частью общественного порядка является правопорядок. С другой - состояние общественного порядка обусловливает во многом характер правопорядка. Невозможно регламентировать правопорядок, не оказывая влияния на общественный порядок, который поэтому нередко поддерживается принудительной силой государства. Так, ст. 213 Уголовного кодекса Российской Федерации и ст. 20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает юридическую ответственность за хулиганство, которое определяется как грубое нарушение общественного порядка.

Таким образом, правопорядок - цель и результат правового регулирования, важнейшее юридическое и политическое явление, состояние которого оказывает непосредственное влияние на общественную жизнь.