- •1. Этногенез восточных славян
- •2. Образование государства у Вост. Славян
- •3. Концепции соц.-эк. Развития Киевской Руси (кр)
- •4. Основные концепции полит. Развития др
- •5. Расцвет кр. Внутренняя и внешняя политика Владимира Святославича и Ярослава Владимировича
- •6. Причины распада кр. Концепция г-г
- •7. Владимирская Русь во второй половине XI – первой трети XIII веков
- •8. Новгородскя Русь
- •9. Галицко-Волынская Русь во второй половине XI – первой трети XIII веков
- •10. Влияние монголов на соц.-эк. И полит. Развитие русских земель. Понятие «Иго»
- •11. Причины возвышения Москвы
- •Причины формирования единого русского государства.
- •Факторы, кот. Объективно затрудняют процесс объединения:
- •12. Завершение объединения русских земель вокруг Москвы. Иван III и Василий III
- •13. Система гос. Управления в начале XV-XVI вв.
- •14. «Формирование ир»
- •15. Система гос. Управления в московском гос-ве во 2-ой пол. XVI века
- •16. Соц.-эк. Кризис 60-90 гг. XVI в. Начало закрепощения крестьян
- •Соц.-эк. Кризис.
- •17. Внешняя политика России во второй половине XVI в. (Иван IV)
- •1. Присоединение Казани и Астрахани
- •2. Отношения с Крымским ханством
- •3. Начало Ливонской войны
- •4. Вступление прибалтийских держав в Ливонскую войну
- •5. Итоги Ливонской войны
- •18. Дискуссионные проблемы Смуты
- •19. Политическое развитие России при Михаиле Федоровиче и Алексее Михайловиче
- •Уложение подводит черту под процессом юридического закрепощения крестьян – оформление юридического уложения о крепостном праве – закрепощение:
- •Система государственного управления
- •20. Система гос. Управления в Московском гос-ве в XVII в.
- •21. Реформы Федора Алексеевича (1676-1682)
- •22. Церковь и гос-во в XV-XVII вв.
- •23. Внешняя политика России в XVII в.
- •24. Реформы Петра I: основные направления, значение
- •25. Причины «дворцовых переворотов». Внутренняя политика Екатерины I и Анны Иоанновны
- •26. Причины «дворцовых переворотов». Внутренняя политика Елизаветы Петровны и Петра III
- •27. Внешняя политика Росси во 1 четверти XVIII в.
- •28. Завершение процесса формирования в России дворянской монархии. Внутренняя политика Екатерины II Великой (1762 – 1796 гг.)
- •29. Павел I. Внутренняя политика.
- •30. Система гос. Управления во второй половине XVIII в.
- •31. Внешняя политика России во второй половине XVIII в.
- •1. Екатерина II.
- •2. Павел I.
- •32. Попытка либеральных реформ в первой четверти 19 века.
- •33. Декабристы: программы, лидеры, деятельность, итоги.
- •34. Политическая и социальная система Николая I
- •35. Внешняя политика Росси во I пол. XIX в.
- •36. Реформы 60-70 гг. XIX в.
- •Крестьянская реформа
- •Земская реформа 1864 года. Реформа городского самоуправления 1870.
- •Военные преобразования 1860 – 1870-х гг.
- •Судебная реформа 1864 г.
- •Реформы в области народного образования.
- •37. Концепция «народного самодержавия» и внутренняя политика Александра III
- •38. Внешняя политика России во II пол. XIX в.
- •39. Ситема гос. Управления в I пол. XIX в.
- •I четверть XIX в.
- •II четверть XIX в.
- •40. Общественная мысль и политические течения в конце 1820-х – начале 1850-х гг.
- •41. Революционное движение в России в 60-90 гг. XIX вв.
- •42. Изменения в полит. И гос. Устройстве России в 1905-1907 гг.
- •43. Реформы Столыпина
- •44. Полит. Партии в России в начале XX в. Программы, лидеры, деятельность
- •45. Февральская революция
- •46. Приход большевиков к власти. Образование Советского гос-ва
- •47. Гражданская война и военная интервенция в Советской России
- •47′. Гражданская война (второй вариант)
- •48. «Военный коммунизм» и «нэп»: основные полит. И соц.-эк. Черты
- •49. Полит. И соц. Развитие ссср в конце 1920-х – 1930-е гг.
- •Система гос. Управления в 20-30-е гг. XX в.
- •50. Ссср в годы Великой Отечественной войны; основные этапы и военные операции.
- •51. Основные тенденции политического и социально-экономического развитие ссср (середина 1950 – середина 1980-х)
- •1965 Год – начало экономической реформы (попытки, Косыгин)
- •52. Основные направления внешней политики ссср в 1920-е – начало 1930-х гг.
- •53. Основные направления внешней политики ссср (середина 1950-х - середина 1980-х гг.)
- •54. Система гос. Управления в ссср в начале 80-х гг.
- •55. Перестройка в ссср (1985-1991 гг.)
Система гос. Управления в 20-30-е гг. XX в.
Образование СССР означало возникновение нового государства с соответствующим государственным аппаратом. Поскольку Советский Союз объединял уже вполне сложившиеся республики, у него необходимости создавать всю систему государственных органов снизу доверху.
Самым важным по значению и первым по времени возникновения явился орган, выражающий верховенство народа, — съезд Советов Союза ССР.
Фактически съезд Советов, как высший орган власти Союза, выступил в момент провозглашения СССР. I Всесоюзный съезд Советов, принявший решение об образовании Союза, тем самым стал его высшим органом власти.
В основе организации всесоюзных съездов Советов лежали принципы, которые сложились в практике работы республиканских, главным образом всероссийских, съездов советов.
Очередные съезды Советов первоначально созывались ежегодно. Громоздкость съездов, определенные сложности и дороговизна их созыва побудили вскоре установить другую периодичность заседаний. IV съезд Советов СССР в 1927 г. установил, что впредь съезды будут созываться раз в два года. Конституция допускала также созыв чрезвычайных съездов.
В компетенцию Всесоюзного съезда советов Входили все без исключения вопросы, которые Конституцией были отнесены к ведений Союза. К исключительной компетенции съезда относилось утверждение и изменение основных начал Конституции СССР.
В период между съездами Советов верховным органом власти являлся Центральный Исполнительный Комитет Союза. По своей структуре ЦИК Союза отличался от ЦИКов союзных республик. ЦИК был двухпалатным. Цель создания двух палат заключалась в том , чтобы наиболее полно сочетать общие интересы Союза со специфическими интересами отдельных народов, входящих в его состав.
Одна из палат носила название Союзного совета, другая — Совета Национальностей.
Обе палаты являлись равноправными. Законопроект получал силу закона лишь в случае принятия его каждой из палат. В ходе разработки проекта Конституции выдвигалось предположение наделить Совет Национальностей большими по сравнению с Союзным Советом правами. Это предложение, означавшее бы ослабление единства союзного государства, было отвергнуто.
ЦИК являлся законодательным и исполнительным органом. В качестве верховного органа власти он обладал компетенцией, тождественной компетенции съезда Советов СССР, кроме вопросов, отнесенных к исключительному ведению съезду.
В период между сессиями ЦИК высшими законодательным и исполнительным органом являлся ответственный перед ним Президиум ЦИК Союза ССР. Президиум ЦИК образовался из Президиумов Союзного Совета и Совета Национальностей, в каждый из входило первоначально по семь человек.
Представительством Союза Советских Социалистических Республик являлся Совет Народных Комиссаров, образуемый ЦИК. Совнарком был исполнительным и распорядительным органом, но в то же время обладал и законодательными функциями. В пределах предоставленных ему прав он мог издавать декреты и постановления. В СНК входили, кроме председателя и заместителей председателя, наркомы СССР.
Совет Народных Комиссаров СССР образовался позже, чем другие высшие органы власти Союза.
Органами отраслевого управления в Союзе, как и в республиках, являлись народные комиссариаты.
Общесоюзными именовались те наркоматы, которые образовывались только в Союзе. В республиках подобных наркоматов не было. К общесоюзным относились наркоматы иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов.
Наконец, третью группу составляли наркоматы, которые именовались только в республиках. Сюда относились главным образом ведомства, на деятельность которых влияли в большей мере национальные особенности республик (например, наркоматы просвещения, юстиции и т.п.).