- •1. Этногенез восточных славян
- •2. Образование государства у Вост. Славян
- •3. Концепции соц.-эк. Развития Киевской Руси (кр)
- •4. Основные концепции полит. Развития др
- •5. Расцвет кр. Внутренняя и внешняя политика Владимира Святославича и Ярослава Владимировича
- •6. Причины распада кр. Концепция г-г
- •7. Владимирская Русь во второй половине XI – первой трети XIII веков
- •8. Новгородскя Русь
- •9. Галицко-Волынская Русь во второй половине XI – первой трети XIII веков
- •10. Влияние монголов на соц.-эк. И полит. Развитие русских земель. Понятие «Иго»
- •11. Причины возвышения Москвы
- •Причины формирования единого русского государства.
- •Факторы, кот. Объективно затрудняют процесс объединения:
- •12. Завершение объединения русских земель вокруг Москвы. Иван III и Василий III
- •13. Система гос. Управления в начале XV-XVI вв.
- •14. «Формирование ир»
- •15. Система гос. Управления в московском гос-ве во 2-ой пол. XVI века
- •16. Соц.-эк. Кризис 60-90 гг. XVI в. Начало закрепощения крестьян
- •Соц.-эк. Кризис.
- •17. Внешняя политика России во второй половине XVI в. (Иван IV)
- •1. Присоединение Казани и Астрахани
- •2. Отношения с Крымским ханством
- •3. Начало Ливонской войны
- •4. Вступление прибалтийских держав в Ливонскую войну
- •5. Итоги Ливонской войны
- •18. Дискуссионные проблемы Смуты
- •19. Политическое развитие России при Михаиле Федоровиче и Алексее Михайловиче
- •Уложение подводит черту под процессом юридического закрепощения крестьян – оформление юридического уложения о крепостном праве – закрепощение:
- •Система государственного управления
- •20. Система гос. Управления в Московском гос-ве в XVII в.
- •21. Реформы Федора Алексеевича (1676-1682)
- •22. Церковь и гос-во в XV-XVII вв.
- •23. Внешняя политика России в XVII в.
- •24. Реформы Петра I: основные направления, значение
- •25. Причины «дворцовых переворотов». Внутренняя политика Екатерины I и Анны Иоанновны
- •26. Причины «дворцовых переворотов». Внутренняя политика Елизаветы Петровны и Петра III
- •27. Внешняя политика Росси во 1 четверти XVIII в.
- •28. Завершение процесса формирования в России дворянской монархии. Внутренняя политика Екатерины II Великой (1762 – 1796 гг.)
- •29. Павел I. Внутренняя политика.
- •30. Система гос. Управления во второй половине XVIII в.
- •31. Внешняя политика России во второй половине XVIII в.
- •1. Екатерина II.
- •2. Павел I.
- •32. Попытка либеральных реформ в первой четверти 19 века.
- •33. Декабристы: программы, лидеры, деятельность, итоги.
- •34. Политическая и социальная система Николая I
- •35. Внешняя политика Росси во I пол. XIX в.
- •36. Реформы 60-70 гг. XIX в.
- •Крестьянская реформа
- •Земская реформа 1864 года. Реформа городского самоуправления 1870.
- •Военные преобразования 1860 – 1870-х гг.
- •Судебная реформа 1864 г.
- •Реформы в области народного образования.
- •37. Концепция «народного самодержавия» и внутренняя политика Александра III
- •38. Внешняя политика России во II пол. XIX в.
- •39. Ситема гос. Управления в I пол. XIX в.
- •I четверть XIX в.
- •II четверть XIX в.
- •40. Общественная мысль и политические течения в конце 1820-х – начале 1850-х гг.
- •41. Революционное движение в России в 60-90 гг. XIX вв.
- •42. Изменения в полит. И гос. Устройстве России в 1905-1907 гг.
- •43. Реформы Столыпина
- •44. Полит. Партии в России в начале XX в. Программы, лидеры, деятельность
- •45. Февральская революция
- •46. Приход большевиков к власти. Образование Советского гос-ва
- •47. Гражданская война и военная интервенция в Советской России
- •47′. Гражданская война (второй вариант)
- •48. «Военный коммунизм» и «нэп»: основные полит. И соц.-эк. Черты
- •49. Полит. И соц. Развитие ссср в конце 1920-х – 1930-е гг.
- •Система гос. Управления в 20-30-е гг. XX в.
- •50. Ссср в годы Великой Отечественной войны; основные этапы и военные операции.
- •51. Основные тенденции политического и социально-экономического развитие ссср (середина 1950 – середина 1980-х)
- •1965 Год – начало экономической реформы (попытки, Косыгин)
- •52. Основные направления внешней политики ссср в 1920-е – начало 1930-х гг.
- •53. Основные направления внешней политики ссср (середина 1950-х - середина 1980-х гг.)
- •54. Система гос. Управления в ссср в начале 80-х гг.
- •55. Перестройка в ссср (1985-1991 гг.)
15. Система гос. Управления в московском гос-ве во 2-ой пол. XVI века
Иван Грозный (1553-1584) 1. Земские соборы. 27 февраля 1549 года Иван IV созывает 2 совещания. На первом присутствует родовая аристократия и представители высшего духовенства. Он подверг критике бояр в период боярского правления и заявил, что если это продлиться, применит все средства против них. Бояре покаялись, царь их простил.
Во второй половине дня прошло второе собрание. Иван IV покаялся во всех проступках в период боярского правления – собрание примирения. С этого совещания ведет свою историю Земский собор – сословно-представительное учреждение с совещательными функциями при царе. Структура Земского собора следующая:
-
В Земский собор входила боярская дума в полном составе
-
«Освященный собор» - это верхи духовенства
-
Представители местного дворянства – служивые люди.
-
Представители городского населения – верхи посада и купечества
-
Представители черносошного крестьянства (присутствовали на соборе в 1612-1613 годах на избрании царя).
Земский собор в смуту – стабилизирующая сила. Земский собор прекратил существование либо в 1654 г., либо в 1682-1683 гг. Нет четкого критерия для определения даты прекращения деятельности Земского собора. Если судить по тому, что Земский собор - это когда представлены все 4 категории населения, то дата прекращения его деятельности 1654, если должны были присутствовать не меньше 2 категорий – 1682-83 гг. Термин Земский собор ввели славянофилы в 40-е годы 19 века. К идее Земского собора обращались вплоть до начала XX века. Земский собор рассматривался как альтернатива прозападным реформам Александра I.
Завершение формирования системы приказов.
Завершился процесс оформления центральных органов управления (приказов). Приказ – центральный орган управления, который ведал одной или несколькими отраслями государственного управления. Быть в приказе – означало выполнять поручения великого князя. Приказная система сформировалась на основе деятельности боярской думы, казны, дворца и временных поручений великого князя. Система государственного управления = Земский собор + приказы.
Формирование Разбойный (МВД);Посольский (МИД внешняя политика);Разрядный (наделение землей служилых людей); челобитный приказ; стрелецкий приказ и т.д.
Система приказов имела недостатки:
-
Не были четко прописаны функции приказов:
-
Многоступенчатая система приказов:
-
Общегосударственные приказы;
-
Местные приказы (Сибирский, Казанский);
-
Приказы, которые ведали одной частью отрасли (Земский – налоги в
пределах Московского уезда);
-
Функции приказов дублировались. Иногда общегосударственные приказы могли ведать другими функциями, которые им не должны принадлежать (Посольский приказ управлял Карельской волостью (налоги, суды)).
НО (!) создание приказной системы – шаг вперед в развитии системы государственного управления. Приказная система (просуществовали до начала XVIII)=> коллежская система=> министерская система. Руководителями приказов назначались наиболее влиятельные члены Боярской Думы (как правило, представитель родовой аристократии). Основной принцип – принцип местничества.
Завершение реформы местного управления (сер 50-х годов).
Начало – губная реформа Елены Глинской. В 55-56 гг. издается ряд указов:
-
Упразднение системы кормлений ( см.Судебник)
-
Посадские люди и свободные крестьяне получают право выбирать земских старост из своей среды, которые осуществляют значительный ряд судебных функций в рамках общины.
Таким образом, создается важная структура сословного местного управления – губные земские старосты. Эта система перетаскивает на себя значительную часть функций наместников, следовательно, происходит перераспределение функций. Как губные, так и земские старосты утверждаются в приказах. Но эта реформа – типично русская, до конца не доведена, так как:
-
Земские и губные старосты планировались как независимые, следовательно, губные старосты в подчинении земских, следовательно, контроль за городским и земским населением.
Тем не менее, существовало и положительное значение:
-
Земские старосты не подчинялись наместникам
-
Создание вертикали центрального управления: приказ –> губные –> земские.
Борис Годунов (1598-1605 – официальные годы правления).
-
Борис Годунов стремится к укреплению государственного управления (стремится замкнуть эту систему на себя). Происходит бюрократизация Боярской Думы. Она полностью уже не собирается. Боярская Дума теряет свой аристократический статус и превращается в собрание чиновников (высших должностных лиц):
-
Бояре возглавляли приказы;
-
Бояре были воеводами;
-
Бояре занимали должности в системе местного управления.