60. Типы правового регулирования

Правовое регулирование - это осуществляемое государством при помощи специальных юридических средств целенаправленное воздействие на общественные отношения с целью их организации, упорядочивания, стабилизации

Правовое регулирование — это целенап­равленное воздействие на поведение людей и обществен­ные отношения с помощью правовых (юридических) средств.

Типы правового регулирования обусловлены определенным сочетанием дозволений, запретов и обязанностей:

Существуют два типа правового регулирования:

1. Общедозволительный - выражается формулой "разрешено все, что прямо не запрещено законом". В основе такого регулирования лежит общее дозволение, а само регулирование осуществляется при помощи конкретных запретов.

2. Разрешительный - выражается формулой "запрещено все, что прямо не разрешено законом". В основе такого регулирования лежит общий запрет, а само регулирование осуществляется при помощи конкретных дозволений.

Тип правового регулирования - это наиболее широкая категория, он может характеризовать как всю правовую систему, общество в целом (например, общедозволительное регулирование в праве является, как Вы помните, неотъемлемой чертой демократических политических режимов), так и отдельную сферу общественных отношений.

Первый тип правового регулирования используется для воздействия на частноправовые отношения, он более адекватен для горизонтальных отношений (отношения между субъектами, равными по своему социальному статусу).

Второй же используется для регулирования вертикальных отношений - публично-правовых (властных)

Разрешительный тип правового регулирования выражается формулой: «Запрещено все, кроме того, что прямо разрешено законом». Данный тип характерен для тоталитарных, антидемократических государств, делающих основной упор в правовом регулировании на запреты, обязанности, правоограничения, санкции. В демократических странах запретительный тип регулирования используется главным образом в сфере публичного права - уголовного, налогового, административного.

Общедозволительный тип правового регулирования выражается формулой: «Дозволено все, кроме того, что прямо запрещено законом». Подразумевается право лица совершать любые действия, не запрещенные законом. В демократическом государстве разрешительному регулированию однозначно отдается приоритет.

61. Методы и способы правового регулирования.

Методы право­вого регулирования — это методы, направленные на установление правовой коммуникации; они определяются предметом правового регулирования, т. е. многообразием соответствующих обществен­ных отношений.

В теории права выделяют два основных метода нормативно-правового регулирования: централизованный (императивный, авторитарный) метод и децентрализованный (ав­тономный, диспозитивный) метод.

Метод централизованного регулирования основывается на от­ношениях субординации, властеподчинения. Правило поведения, которое формулируются при использовании этого метода, носит императивный и однозначный (монологичный) характер. Послед­ствия его нарушения (санкция) наступает независимо от воли и же­лания потерпевшего. При помощи данного метода регулируются отношения между государством и частными лицами (публично-пра­вовые отношения).

Метод децентрализованного регулирования основывается на координации отношений между субъектами, которые находятся в юридически равных отношениях. Поэтому нормы, используемые при данном методе правового регулирования, формулируется таким образом, чтобы в границах нормы субъекты могли вступить в диа­лог, т. е. самостоятельно договориться о правиле поведения, регулирующем их взаимоотношения (например, «необходимо поступать так-то, если стороны не договорились об ином»). Данный метод ис­пользуется для регулирования частноправовых отношений.

Способы правового регулирования. Способы правового регулирования определяются характером сформулированного в норме правила поведения, его коммуникативной направленнос­тью. Любое правовое правило имеет предоставительно-обязывающий характер. Это означает, что оно и предоставляет субъек­тивные права и возлагает субъективные обязанности (активные и пассивные). В зависимости от интенциональности нормы (на что она направлена — на право или на обязанность) выделяют три ос­новных способа правового регулирования: управомочивание, обя-зывание и запрет.

Управомочивание выражается в предоставлении субъекту правовой коммуникации определенных правомочий (субъектив­ных прав).

Обязывание выражается в предписании совершить определен­ные действия (активная обязанность).

Запрет представляет собой возложение обязанности не совер­шать определенных действий (пассивная обязанность).