Семинар №8 «Государство и право России в начале XX в».

1. Изменение в государственном строе. Учреждение государственной Думы (1900-1914гг.).

2. Изменение в общественном строе в начале XX в.

3. Основные тенденции развития права (1900-1914гг.).

4. Изменения в государственном строе и праве в годы Первой мировой войны

5. Изменения в государственном строе в межреволюционный период 1917г. (февраль - октябрь)

6. Законодательная политика Временного Правительства России 1917г.

Источники

1. Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801-1917. СПб., 1998. С.231-257

2. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 2003.

3. Хрестоматия. История России. 1917-1940 / Под ред. М.Е. Главацкого. – Екатеринбург, 1993. – С. 25-34.

Дополнительная литература

1. Булдаков В.П. На повороте. 1917 год: революция, партия, власть // история Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства. - М., 1991.

2. Волобуев П.В. Февральская революция: ее противоречия, альтернативы и историческое место // наука и жизнь. – 1992. - № 10.

3. Ленин В.И. О задачах пролетариата в данной революции // Полн. Собр. Соч. – Т.31. – С.113-118.

4. Ленин В.И. О двоевластии // Полн. Собр. Соч. – Т. 31. С. 145-148.

5. Рейман М. Заметки по интерпретации 1917 года // Отечественная история. – 1994. - № 4-5.

6. Харитонов В.П. Февральская революция в России (попытка многомерного подхода) // Вопросы истории. – 1993. № 11-12.

Темы докладов и сообщений

1. А.Ф.Керенский как государственный деятель.

2. Отношение временного правительства к царской семье.

3. Партийный состав членов Временного правительства от февраля к октябрю.

Краткое содержание ответов на вопросы семинара №8

1. Изменение в государственном строе. Учреждение государственной Думы (1900-1914гг.).

В начале XX в. Россия представляла собой страну, где самые передовые формы развития капитализма (концентрация производства, монополистический, финансовый капитал, высокие темпы экономического развития) переплетались с сильными феодальными пережитками (помещичья собственность на землю крестьянское, малоземелье, сохранение феодальной политической надстройки – абсолютизма). Это являлось питательной средой для крайнего обострения социальной обстановки, создания в стране революционной ситуации.

Русско-японская война 1905-1905 г., приведшая к поражению царизма, еще более усилила напряженность. Страна стояла на пороге революции. Она началась после расстрела мирной демонстрации 9 января 1905 г. и в короткий срок охватила всю страну. В ходе революции возникли Советы, как органы руководства забастовочной борьбой; в стране происходит образование политических партий, объединявших различные слои общества.

17 октября 1905 г. царь подписал Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», в котором даровались политические свободы (свобода совести, слова, собраний и союзов) и провозглашался законодательный характер представительного органа –Государственной думы.

В результате была учреждена Государственная дума как нижняя палата Парламента, которая рассматривала и одобряла бюджет, принимала законы.

Однако для вступления их в силу требовалось утверждение Государственного Совета (верхняя палата) и императора.

23 апреля 1906 г. царь утвердил в новой редакции Основные Законы Российской империи. Они закрепляли создание Государственной думы, Государственного Совета и Совета Министров. Была устранена характеристика власти императора как «неограниченная». Тем не менее, основные его прерогативы сохранялись.

В результате изменений в государственном строе Россия приобретала некоторые черты конституционной монархии (см. схему 49), что и было закреплено в «Основных государственных законах» в редакции 1906 г.; была проведена реформа Государственного Совета и принято новое положение о Совете Министров, по которому исполнительная власть становилась автономной от главы государства (двухглавой). Создавался первый опыт российского парламентаризма.

Причины учреждения Государственной Думы неразрывно связаны с характером демократической революции 1905-1907 гг. в России, с ее реальной угрозой существования царизма, тактикой лавирования и политической демагогии, которую царизм широко использовал для борьбы с революцией.

Правильное представление о порядке формирования Государственной думы можно составить лишь при тщательном анализе избирательных законов в Думу. Изучить их рекомендуется по схеме 50 и следующему плану:

1. классы, пользовавшиеся правом избирать;

2. лица и классы, лишенные избирательного права, и основания лишения их избирательных прав;

3. нормы представительства от классов, пользовавшихся избирательным правом;

4. порядок выборов в Государственную Думу.

Следует иметь в виду нарастание реакционных положений в Законе от 3 июля 1907 г. по сравнению с Законом от 11 декабря 1905 г.

Но даже эти половинчатые попытки реформ окончились неудачей. После третье-июльского переворота 1907 г. царизм по существу отменил какие-либо гарантии прав и свобод, у Думы были отобраны даже ограниченные законодательные полномочия и она превратилась в законосовещательный орган. Попытки конституционных реформ окончились неудачей и те проблемы, которые должны были бы решаться парламентским, цивилизованным путем решались насильственно-революционными методами.