§8. Королевский экипаж, автомобиль президента

Гимн, флаг в честь посла. Почетный караул. Поклоны

Социально-общественный строй, национальные традиции и историческое прошлое страны, общепринятые международные нормы дипломатического протокола определяющим образом влияют на выработку церемониала вручения иностранным послом верительных грамот главе государства. В атрибутах церемониала, его большей или меньшей пышности усматривается стремление подчеркнуть суверенитет и достоинство государства, его самобытность.

Вот, например, некоторые элементы церемониала вручения верительных грамот в Республике Индонезии. В день вручения в посольство прибывает заведующий Протокольным отделом во главе кортежа автомашин из гаража президента и в сопровождении эскорта мотоциклистов. Когда посол займет место в первой автомашине, на ней раскрывается штандарт президента Индонезии. Кортеж направляется к президентскому дворцу "Истана Мердека".

60

Перед входом во дворец выстраивается почетный караул. В честь посла исполняется гимн его страны. После этого посол обходит строй почетного караула.

Посла приглашают во дворец, где его встречают комендант и старший адъютант президента. В гостиной дворца посол делает запись в Книге почетных гостей. В зале, куда затем адъютант приглашает посла, президент принимает верительные грамоты, после чего посол произносит краткую приветственную речь. Президент произносит ответную речь. Посол подходит к президенту и обменивается с ним рукопожатием. Президент представляет послу министра иностранных дел. Других официальных лиц с индонезийской стороны послу представляет заведующий Протокольным отделом. Посол, со своей стороны, представляет президенту дипломатов посольства.

Церемония завершается угощением и беседой главы государства с послом. Президент провозглашает тост в честь главы государства, которого представляет посол. В ответ посол предлагает тост в честь президента Индонезии. По сигналу заведующего Протокольным отделом посол подходит к президенту, кланяется, пожимает руку президенту и покидает дворец. Почетный караул приветствует посла. Исполняется государственный гимн Индонезии. Начальник почетного караула докладывает послу о том, что церемония окончена. Посол на машине с развернутым штандартом президента Индонезии возвращается в свою резиденцию.

Более пышной и сложной остается церемония вручения верительных грамот в странах с монархической формой правления. В церемониале до настоящего времени сохраняются отдельные элементы, напоминающие об историческом прошлом. Иностранному послу в Швеции, направляющемуся в королевский дворец для вручения верительных грамот, подают экипаж, запряженный лошадьми, а маршал дипломатического корпуса, сопровождающий посла, надевает по этому случаю специальный мундир с соответствующими атрибутами. Строго регламентируются форма одежды посла, количество сопровождающих посла дипломатов. Для них также подается экипаж.

По прибытии во внутренний двор дворца королевские гвардейцы берут ружья на караул. Посол проходит вдоль строя, салютует флагу. Посла у экипажа встречают и сопровождают во дворец два гофмейстера. Почетный караул, состоящий из гренадеров, располагается на лестнице, ведущей в зал, используемый для аудиенции. При прохождении вдоль строя караула посол и сопровождающий его маршал дипломатического корпуса вновь салютуют флагу. В аванзале играет военный оркестр. У входа в зал посла встречает вице-церемониймейстер с жезлом в руке. Он и встретившие посла у кареты два гофмейстера идут впереди посла, указывая ему путь во второй зал. Там посла встречает церемониймейстер. Затем посла

61

вводят в третий, главный зал, в котором его ожидают маршал двора, начальник штаба, старший церемониймейстер. Здесь же находятся два адъютанта и два офицера. У дверей зала стоят два пажа. После прибытия посла маршал двора спрашивает у короля разрешение начать церемонию. Получив согласие, маршал двора вводит посла в зал, где находится король, и незамедлительно выходит из зала. Король остается один на один с послом. Посол вручает королю верительные грамоты и отзывные грамоты своего предшественника. Возможна небольшая беседа.

Отъезд посла происходит с соблюдением тех же церемоний, что и при приезде, с той лишь разницей, что посол вместо кареты уезжает в посольство на своей машине. Принято, чтобы дипломаты - участники церемонии вручения верительных грамот надевали фраки.

В странах с королевскими режимами существует много общих черт в церемониале вручения послами верительных грамот. Но при общей схожести церемониала имеются и особенности. Так, в Непале, Марокко церемониалом предусматривается троекратный поклон посла (при входе в зал, в середине зала и при подходе к королю). Один пример из истории. Российский посол прибыл в страну и при посещении МИД ему рассказали о предстоящей церемонии вручения грамот королю. Было сказано, что посол обязан при входе в зал сделать поклон, в середине зала еще раз поклониться и, наконец, подойдя к королю, поклониться в третий раз. Передав грамоты королю, посол, не поворачиваясь к нему спиной, должен удалиться из зала также с поклонами. Посол России был шокирован таким церемониалом и направил в МИД телеграмму, в которой сообщил, что неприлично послу великой державы пятиться. В ответ из Москвы было сказано: "Пятьтесь". В Непале в конце церемонии посол достает белый платок и протягивает его королю. Король окропляет платок специальными духами - это символ доверия к послу со стороны монарха и пожелания успеха в деятельности посла.

Еще один пример. Несмотря на различия и особенности церемониала вручения верительных грамот в различных странах, главным элементом всегда является беседа посла с главой государства.

Нередко беседа выходит за так называемые протокольные рамки и послу приходится чутко улавливать ее завершение.

В Боливии найдена оригинальная форма сигнала окончания беседы. Во время беседы президент Боливии сидит, положив ногу на ногу. Как только он снимает ногу, это служит сигналом послу об окончании беседы.

Имелись и нововведения в порядке вручения верительных грамот. В Буркина-Фасо глава государства принимал верительные грамоты у иностранных послов в ходе массовых митингов,

62

организуемых в различных городах страны. Ответную речь глава государства произносил на одном из местных диалектов.

В Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии верительные грамоты адресуются лидеру Ливийской революции М. Каддафи, но принимать их поручено секретарю Народного комитета Народного бюро по внешним связям СНЛАД (соответствует уровню министра иностранных дел). Копии верительных и отзывных грамот посол передает заведующему Политическим департаментом.

Из практики вручения верительных грамот уходят такие церемониальные особенности, которые могли быть оскорбительными, унизительными или неудобными для дипломатического представителя и направившего его главы государства. Это диктуется стремлением к взаимопониманию и проявлению взаимного уважения достоинства и чести каждого государства.

А вот еще несколько примеров из других стран мира.

ЦЕРЕМОНИАЛ ВРУЧЕНИЯ ВЕРИТЕЛЬНЫХ ГРАМОТ ИНОСТРАННЫМ ПОСЛОМ В США

Агреман на нового посла запрашивается путем направления отъезжающим послом или временным поверенным в делах вербальной ноты на имя государственного секретаря. К вербальной ноте по возможности прилагается биографическая справка. Согласие на запрашиваемый агреман дается в виде ответной ноты из Госдепартамента в посольство направляющей страны.

Информация о прибытии нового посла (дата и время прилета, номер рейса, аэропорт) сообщается посольством региональному отделу Госдепартамента, с тем чтобы прибывающему послу могли быть оказаны необходимое содействие и знаки внимания в аэропорту, в том числе и от таможенных властей.

По прибытии в Вашингтон вновь назначенного посла встречают представитель протокольного отдела и представитель соответствующего регионального отдела Госдепартамента, а также дипломатические сотрудники посольства. Из аэропорта новый посол уезжает на автомобиле посольства.

В течение первых дней после прибытия в Вашингтон вновь назначенный посол наносит визит в протокольный отдел Госдепартамента, где обращается с просьбой о посещении государственного секретаря. Помимо этого в ходе данной встречи вновь назначенный посол сообщает, имеет ли он оригиналы и копии отзывных грамот своего предшественника, верительных грамот и тексты речи при вручении верительных грамот президенту. Все эти документы должны быть готовы до визита к государственному секретарю. (В тексте речи должно содержаться упоминание о вручении отзывных и верительных грамот президенту.)

63

Очередность посещения госсекретаря вновь назначенными послами определяется датой их прибытия в Вашингтон, при условии, что у всех имеются в готовом виде все необходимые документы.

Дата и время визита к госсекретарю или его первому заместителю сообщаются посольству протокольным отделом по телефону, а посольство подтверждает также по телефону приемлемость этой даты и времени.

По прибытии в Госдепартамент вновь назначенного посла встречают представители протокольного и регионального отделов и сопровождают к шефу протокола для краткой протокольной беседы, после чего - к госсекретарю или его первому заместителю. Новый посол должен иметь при себе копии отзывных грамот, верительных грамот и текста речи при вручении верительных грамот президенту для передачи госсекретарю или его первому заместителю. (В протокольной практике США не принято, чтобы во время визита к госсекретарю вновь назначенного посла сопровождал кто-либо из сотрудников посольства.) Форма одежды для визита к госсекретарю - - повседневный деловой костюм.

По прибытии в кабинет государственного секретаря или его первого заместителя представитель протокола следует впереди вновь назначенного посла и представляет его госсекретарю или его первому заместителю.

Беседа с госсекретарем или его первым заместителем, продолжительностью обычно не более 10 минут, носит протокольный характер (деловые вопросы могут быть затронуты лишь по инициативе госсекретаря или его заместителя). В ходе беседы вновь назначенный посол вручает копии упомянутых выше документов в отдельных конвертах.

В ряде случаев в связи со встречей вновь назначенного посла с госсекретарем в Госдепартамент приглашаются корреспонденты, которые находятся в дипломатической приемной. По завершении визита посол может в общем плане рассказать корреспондентам о цели своего визита и затронуть другие вопросы общего характера. Комментарии по деталям вопросов существа, если таковые были затронуты в ходе беседы с госсекретарем или его первым заместителем, делать в данном случае не принято.

С момента завершения встречи с госсекретарем или его первым заместителем вновь назначенный посол считается аккредитованным в стране пребывания в качестве главы дипломатического представительства, с которым Госдепартамент будет вступать в контакт по любым вопросам, затрагивающим отношения между двумя странами. С этого момента аккредитованный посол может обратиться с просьбой в Госдепартамент о выдаче дипломатического удостоверения личности и карточки освобождения от налогов.

До вручения верительных грамот президенту вновь назначенный посол не должен наносить официальных визитов другим

64

должностным лицам США или членам дипломатического корпуса. Вместе с тем он может устраивать протокольные мероприятия в посольстве и посещать приемы по случаю национальных дней других стран.

Дата и время визита к президенту для вручения верительных грамот сообщаются посольству протокольным отделом. В день визита к президенту к посольству прибывает лимузин Госдепартамента с сопровождающим сотрудником протокольного отдела. (На церемонию приглашаются супруга и дети посла.) Как правило, этот сотрудник входит в посольство для приветствия и краткой беседы с послом о процедуре посещения Белого дома и вручения верительных грамот. Форма одежды для визита к президенту - деловая повседневная.

Посол, его супруга и дети в сопровождении сотрудника протокольного отдела и, в случае необходимости, переводчика следуют в Белый дом в лимузине Госдепартамента, украшенном государственными флагами двух стран. В пути их, как правило, сопровождает машина полиции. Въезд в Белый дом - через юго-восточные ворота. У дипломатического подъезда Белого дома посла и сопровождающих его лиц встречает заместитель государственного секретаря или зам. зам. госсекретаря по соответствующему географическому региону, который сопровождает их в приемную. Там они находятся до тех пор, пока не будут приглашены проследовать в зал заседаний кабинета, где их приветствует шеф протокола. Здесь же происходит церемония подписания книги для почетных гостей Белого дома. После этого через какое-то время шеф протокола предлагает послу и членам его семьи пройти к президенту в Овальный кабинет.

После церемонии представления президенту посол вручает ему отзывные грамоты своего предшественника, верительные грамоты и текст речи при вручении верительных грамот. Президент, в свою очередь, вручает послу текст своей ответной речи. Обе речи фактически в ходе встречи не произносятся. Затем происходит церемония фотографирования президента с послом и членами его семьи.

По завершении этой церемонии президент провожает посла и членов его семьи до выхода из Овального кабинета, где к ним присоединяется сотрудник протокольного отдела, который провожает их к ожидающему лимузину. Выезд из Белого дома происходит через северо-западные ворота.

ЦЕРЕМОНИАЛ ВРУЧЕНИЯ ВЕРИТЕЛЬНЫХ ГРАМОТ ИНОСТРАННЫМ ПОСЛОМ В ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКЕ ГЕРМАНИЯ

Проводится церемониал заведующим протокольным отделом. В случае его отсутствия эти функции возлагаются на заместителя заведующего протокольным отделом или одного из референтов

65

этого отдела. Заведующему протокольным отделом или его заместителю оказывает при этом помощь один из сотрудников данного отдела.

В церемониале аккредитации с западногерманской стороны принимают участие:

государственный министр или один из статс-секретарей Министерства иностранных дел;

руководитель ведомства федерального президента или его заместитель;

заведующий протокольным отделом МИД или его заместитель;

референт протокола федерального президента;

офицер связи при федеральном президенте (в случае, если глава миссии сопровождается военным атташе).

Костюм: визитка (без орденов), темный жилет и светлый галстук, национальный костюм или дипломатическая форма.

Для вручения верительных грамот сотрудник протокольного отдела МИД приезжает за послом и сопровождающими его лицами в резиденцию посла или посольство и сопровождает их с полицейским эскортом к Дому федерального президента.

Перед Домом федерального президента заведующий протокольным отделом МИД и референт протокола федерального президента приветствуют посла и проводят его но лестнице до входа. У входа посол поворачивается к почетному караулу бундесвера, который оказывает ему военные почести.

Сопровождающие посла лица при этом остаются до окончания военных почестей перед лестницей, ведущей к входу, рядом с сотрудником протокольного отдела, сопровождавшим посла.

В холле посол делает запись в книге гостей федерального президента. Затем посол и сопровождающие его лица выстраиваются в террасном зале.

При входе в зал приемов, где происходит вручение верительных грамот, заведующий протокольным отделом объявляет о прибытии посла.

Посол останавливается в нескольких шагах от федерального президента, делает легкий поклон, на который отвечает федеральный президент, и зачитывает текст своей речи. Сопровождающие посла лица выстраиваются на некотором отдалении за послом. После ответной речи федерального президента посол подходит к нему, вручает свои верительные грамоты, а также отзывные грамоты своего предшественника и отходит назад.

Федеральный президент представляет затем посла присутствующим с западногерманской стороны лицам. Посол, со своей стороны, представляет сопровождающих его лиц, которых федеральный президент и сопровождающие его лица приветствуют рукопожатием.

66

После этого федеральный президент приглашает посла для беседы в свой рабочий кабинет. При входе в рабочий кабинет фотокорреспондентам предоставляется краткая возможность сделать снимки федерального президента и посла.

Сопровождающие посла лица направляются с сотрудником протокольного отдела в холл и расписываются в книге гостей федерального президента. Затем они возвращаются в зал приемов федерального президента.

По окончании беседы у федерального президента заведующий протокольным отделом провожает посла в холл. Здесь фотокорреспонденты имеют возможность сделать снимки посла и сопровождающих его лиц.

В сопровождении заведующего протокольным отделом посол и сопровождающие его лица покидают Дом федерального президента. Почетный караул бундесвера оказывает военные почести послу, который останавливается на верхней ступени входной лестницы.

После этого сотрудник протокольного отдела с полицейским эскортом сопровождает посла и сопровождающих его лиц назад.

ЦЕРЕМОНИАЛ ВРУЧЕНИЯ ВЕРИТЕЛЬНЫХ ГРАМОТ ИНОСТРАННЫМИ ПОСЛАМИ ВО ФРАНЦИИ

Дипломатическое представительство сообщает нотой в протокольный отдел Министерства иностранных дел дату, время и место прибытия (с указанием вида транспорта) нового посла в Париж. Время прибытия нового посла в Париж определяет очередность в списке послов, ожидающих вручения верительных грамот. Церемониалом предусматривается, что президент республики в один и тот же день принимает верительные грамоты четырех - шести послов. Фиксированные даты церемоний не устанавливаются. Средняя периодичность - один раз в полтора - два месяца.

По прибытии нового посла в Париж его встречает в аэропорту или на вокзале представитель протокольного отдела Министерства иностранных дел Франции (за исключением случаев, когда прибытие имеет место в субботу во второй половине дня, в воскресенье, в праздничный день или в рабочий день до 8.00 либо после 23.00, - в этих случаях ответственность за прием возлагается на служащих Почетного салона).

Заведующий протокольным отделом, как только это становится возможным (как правило, через три дня), наносит визит послу, который вручает ему копию с рельефным изображением своих верительных грамот, а также копию отзывных грамот своего предшественника.

Через несколько дней заведующий протокольным отделом присылает новому послу письмо с указанием даты и времени аудиенции у президента республики.

67

Новый глава дипломатического представительства направляет в самые короткие сроки в протокольный отдел текст своей речи на французском языке, который не должен превышать двух страниц. Этот текст речи не предназначается для произнесения, его обменивают заранее на текст речи президента республики. Посол сообщает в протокольный отдел, на каком языке он желает вести беседу, и уточняет место, куда необходимо за ним приехать в день церемонии, чтобы сопровождать его в Елисейский дворец (резиденция, посольство или отель).

Представитель протокольного отдела прибывает в указанное место с двумя автомашинами президентской службы в сопровождении мотоциклистов. Посол садится в первую автомашину вместе с сотрудником Министерства. Временный поверенный в делах и другой сотрудник посольства следуют во второй автомашине (церемониалом предусматривается, что нового посла в президентский дворец сопровождают временный поверенный в делах и военный атташе). Форма одежды - городской костюм или национальная одежда (мундир - для военных атташе).

Кортеж въезжает во двор Елисейского дворца через ворота со стороны улицы Фобур Сент-Оноре. Он проезжает, не останавливаясь, перед выстроенным подразделением республиканской гвардии, которая отдает честь оружием. Звучат барабаны и трубы, исполняется торжественный марш. Ни приветствия флагом, ни исполнения национальных гимнов не предусмотрено.

При выходе из автомашины посла приветствуют перед подъездом заведующий протокольным отделом и военный комендант дворца. Посла сразу же препровождают к президенту республики, который принимает его вместе с находящимся рядом с ним министром иностранных дел и двумя (или одним) министрами-делегатами при министре внешних сношений; за президентом находятся два штатских сотрудника его канцелярии: генеральный секретарь канцелярии президента или заместитель генерального секретаря и дипломатический советник. Глава государства находится в середине салона лицом к окнам.

Посол после простого наклона головы останавливается в нескольких шагах перед ним, два вышеупомянутых сотрудника посольства располагаются сзади. Посол произносит краткую фразу, желательно на французском языке, заявляя о своих намерениях, например: "Имею честь вручить Вам, господин Президент Республики, грамоту, которая аккредитует меня при Вас в качестве Посла". Затем посол приближается к президенту и вручает ему конверт с верительными грамотами и конверт с отзывными грамотами. Производится обмен рукопожатием, затем президент представляет послу министра иностранных дел (присутствующих двух или одного министров-делегатов при министре иностранных дел) и

68

двух высокопоставленных чиновников канцелярии президента. После этого посол представляет, в свою очередь, главе государства двух сотрудников своего дипломатического представительства.

Производится фотографирование, во время которого посол находится справа от президента. Последний приглашает затем своего гостя и министра иностранных дел занять места в креслах для личной беседы, в то время как сопровождающие посла лица и сотрудники Елисейского дворца уходят из салона в переднюю, где они ожидают окончания аудиенции.

По завершении приема посол в сопровождении заведующего протокольным отделом направляется к своей автомашине и возвращается в свою резиденцию вместе с сотрудником протокольного отдела, который сопровождал его во время прибытия. Два сотрудника посольства следуют во второй автомашине.

Церемония вручения верительных грамот с момента прибытия в Елисейский дворец до отъезда из Елисейского дворца длится не более 15 минут.

Церемониалом Протокольного отдела МИД не предусмотрен переводчик при после. В порядке исключения допускается присутствие переводчика при вручении послом верительных грамот и во время беседы с президентом. В этом случае переводчик должен прибыть заранее в Елисейский дворец, где представителем протокольного отдела ему будет разъяснен порядок сопровождения посла во время приема у президента.

Несмотря на различия и особенности церемониала вручения верительных грамот в различных странах, главным элементом является всегда беседа с главой государства.

69

60 :: 61 :: 62 :: 63 :: 64 :: 65 :: 66 :: 67 :: 68 :: 69 :: Содержание

70 :: 71 :: 72 :: 73 :: 74 :: 75 :: 76 :: 77 :: 78 :: 79 :: 80 :: Содержание