§7. Когда нужна особая форма одежды?

"Имею честь вручить...". Первые контакты. Фотография на память

Исторически сложилось так, что иностранный посол, вручая верительные грамоты, вступает в свой первый официальный контакт с главой государства. Пользуясь этим случаем, посол передает главе государства приветы и добрые пожелания от главы государства и правительства своей страны.

55

Эта первая встреча посла с главой государства имеет важное политическое значение. Поэтому во всех странах церемония вручения грамот разрабатывается тщательно и подробно, а дипломатический протокол стремится неукоснительно соблюдать установленный порядок. Всякое отступление от него может расцениваться как неуважение к послу и главе государства, которого он представляет.

В отличие от других норм дипломатического протокола, порядок вручения верительных грамот во многих странах сохраняется без изменений в течение многих лет. Если и вносится что-то новое, то не в ущерб церемониальному характеру этой дипломатической акции. Так, во многих странах в настоящее время послы не зачитывают тексты своих речей во время церемонии, как это делалось ранее, в том числе и в Российской Федерации. Почти повсеместно предусматривается короткая беседа главы государства с послом. Такая беседа, выходящая часто по своему содержанию за протокольные рамки, создает хорошую основу для последующей деятельности посла.

В Российской Федерации первый визит вновь прибывший посол наносит в Департамент государственного протокола (ДГП) Министерства иностранных дел. Посла знакомят с порядком вручения верительных грамот. В конце беседы посол просит оказать ему содействие в организации встречи с министром иностранных дел. О дне и часе визита посла к министру посольству сообщается по телефону. По поручению министра посла может принять в связи с предстоящим вручением им верительных грамот заместитель министра иностранных дел.

Во время беседы с министром или его заместителем посол передает копии верительных и отзывных грамот. В ответ на соответствующую просьбу посла министр обещает оказать содействие в организации встречи с главой государства для вручения ему верительных грамот.

Вручение послом верительных грамот главе государства всегда происходит в торжественной обстановке.

За последнее время в церемонию вручения верительных грамот Президенту РФ иностранными послами были внесены некоторые существенные коррективы.

Согласно распоряжению Президента РФ, МИД РФ готовит к церемонии вручения грамот не одного посла, а группу вновь прибывших иностранных представителей. Это может быть 5 - 7 - 10 иностранных послов.

В назначенный день и час они в сопровождении представителей Департамента государственного протокола прибывают в Кремль за 5 - 7 минут до начала церемонии в автомашинах, предоставляемых президентским гаражом.

Никто из сотрудников посольств их не сопровождает. У входа в Большой Кремлевский дворец каждого посла приветствует

56

комендант дворца и вместе с сотрудником ДГП сопровождает по главной лестнице к месту предстоящей церемонии во Владимирский зал, напротив Зимнего сада.

Послы занимают места на ковре, выстраиваясь по старшинству со времени прибытия в Москву.

В назначенный час Президент РФ В.В. Путин выходит из Зимнего сада в сопровождении министра иностранных дел и встает в центре зала.

Директор ДГП объявляет начало церемонии, называя посла и страну, которую он представляет. Посол идет вдоль шеренги послов, затем поворачивает в центре и направляется к Президенту. Кланяется. Вручает верительные грамоты и отзывные грамоты, обменивается рукопожатием. Послу предлагают занять место справа от Президента. Происходит фотографирование. Посол после поклона возвращается на свое место. А в это время директор ДГП объявляет фамилию и страну следующего посла.

После окончания церемонии вручения верительных грамот Президент РФ В.В. Путин произносит краткую речь. Подается "бокал шампанского". После краткой беседы послы направляются в посольства в сопровождении представителей ДГП.

После возвращения в посольство посол, как правило, устраивает прием типа "бокал шампанского". На приеме присутствуют представители Министерства иностранных дел страны пребывания - участники церемонии вручения верительных грамот, а также сотрудники посольства.

В этот же день посол направляет главам других иностранных посольств личные ноты, извещающие о том, что он вручил верительные грамоты и приступил к исполнению своих обязанностей.

Вопрос о перевручении верительных грамот возникает в том случае, если в стране меняется государственный строй и к управлению приходит новое руководство. Оно может предложить находящимся в стране главам дипломатических представительств вручить новые верительные грамоты. В таком случае факт перевручения грамот может рассматриваться как признание происшедших в государстве изменений и желание поддерживать с новой властью страны нормальные дипломатические отношения. Так поступил, например, президент Сьерра-Леоне Сиака Стивене после провозглашения 19 апреля 1971 г. Сьерра-Леоне республикой. Всем иностранным послам в Республике Сьерра-Леоне было предложено перевручить грамоты. Так же поступили и послы Сьерра-Леоне за границей.

Церемониал перевручения верительных грамот обычно бывает более простым.

По упрощенному церемониалу перевручал свои верительные грамоты и посол Сьерра-Леоне в Москве Э.У. Блайден.

57

Посол Э.У. Блайден прибыл в Кремль на своей автомашине в сопровождении не всего дипломатического состава, а лишь трех человек. У входа в Кремль его встретили заведующий Протокольным отделом МИД и комендант здания. В зале ожидания послу были представлены официальные лица - участники церемонии. Затем посол был приглашен в аванзал, где он вручил новые верительные грамоты заместителю Председателя Президиума Верховного Совета. Обмен речами не предусматривался. После фотографирования заведующий Протокольным отделом и комендант проводили посла до выхода из здания. В печати было опубликовано сообщение о перевручении грамот послом Сьерра-Леоне.

Церемониал вручения верительных грамот во многих странах до сих пор обязывает его участников надевать специальную форму. В Великобритании, Швеции посол и сопровождающие его на церемонию дипломаты являются во фраках. Представители стран Африки надевают по этому поводу красочные национальные одежды.

Интересна история дипломатической формы в русской дипломатической службе.

Выход Российского государства на международную политическую арену в XVI веке в качестве равноправного политического и дипломатического партнера утверждался всеми нормами русского посольского обычая, в том числе и дипломатической формой одежды российских послов. Пышная одежда выделяла послов, "чтобы видети их было цветно", символизировала могущество, богатство их страны.

Имеется описание внешнего вида дипломата времен Петра I: длинная одежда, подбитая соболями, на шее - шесть или семь золотых ожерелий, на шляпе - драгоценное украшение из алмазов и много перстней на руках.

В 1834 году в России высочайше был утвержден вид форменной одежды дипломатов и консульских агентов. Позднее для чинов Министерства иностранных дел была введена новая дипломатическая форма.

Дипломаты имели парадную, праздничную, обыкновенную, особую, будничную, дорожную формы. Дипломатическая форма состояла из мундира, треугольной шляпы, шпаги, белых замшевых перчаток и др. Имелись строгие предписания о правилах ношения формы. Дипломатический представитель России в Бангкоке писал министру иностранных дел С.Д. Сазонову в апреле 1911 года, что местные власти "склонны в малейшей непоследовательности (не говоря уж о неправильности) одежды иностранцев видеть намерения нанести им обиду"¹.

Вопрос об одежде российских дипломатов встал в практическом плане в 1922 году. Российская делегация во главе с Г.В. Чичериным готовилась к своей первой международной конференции в

58

Генуе. В то время дипломатический протокол предусматривал необходимость для дипломатов на официальных мероприятиях быть в особой форме - смокингах или фраках. В печати возникла оживленная дискуссия о дипломатической форме российских представителей. Поводом к ней послужила фотография в газетах членов делегации, одетых во фраки. Мнения были различны. Одни возмущались "буржуазным видом" российских дипломатов, другие предлагали ввести специальную форму, внешние знаки которой говорили бы о принадлежности к РСФСР и которая выделяла бы российских дипломатов из общей массы их буржуазных коллег.

Поскольку точки зрения участников дискуссии были, по существу, противоположными, редакции газет обратились к заместителю народного комиссара по иностранным делам М.М. Литвинову с просьбой высказать свое мнение. В ответе М.М. Литвинова говорилось, что российского дипломата должна выделять скромность. Он должен избегать всего того, что "внешне выделяло бы его в окружающей среде". В то же время, писал М.М. Литвинов, "пренебрежение местным этикетом (обычаем) иногда прямо-таки вредно"².

Вплоть до 40-х годов форма у дипломатов продолжала существовать почти повсеместно. Особо пышной она оставалась в странах с монархическими режимами: большое количество золотого шитья на мундирах, шпаги, треугольные шляпы с плюмажем, белые лайковые перчатки и т.п.

В связи с введением в 1941 году дипломатических рангов для глав дипломатических представительств СССР за границей и в 1943 году - личных рангов для сотрудников Наркоминдела, а также из-за наличия формы у дипломатов в других странах постановлением Совета народных комиссаров от 23 мая 1943 г. была установлена парадная и повседневная (зимняя и летняя) форменная одежда дипломатов. Были утверждены правила ношения формы, образцы и описание знаков различия.

Правилами предусматривалось ношение парадной формы при вручении верительных грамот, на аудиенциях, торжественных приемах, парадах, заседаниях в присутствии дипломатического корпуса, на официальных встречах и проводах глав иностранных государств и правительств. За границей форма использовалась в соответствии с правилами страны пребывания.

Повседневную форму дипломаты носили в стране при исполнении повседневных служебных обязанностей, а за границей - на территории и в помещении посольства (в необязательном порядке). Вне территории посольства форма не использовалась.

Процесс демократизации норм дипломатического протокола особенно ускорился в 50 - 60-х годах. Дипломатический протокол многих стран стал освобождаться от элементов излишней пышности, помпезности, в том числе и от дипломатической формы.

59

В нашей стране повседневная дипломатическая форма была отменена в 1954 году. До последнего времени в дипломатической службе сохранялись два вида парадной формы для глав дипломатических представительств: для стран с умеренным климатом - из черного сукна, для жарких стран - из белого материала.

Форма состояла из демисезонного черного цвета пальто с шестью золочеными пуговицами спереди и четырьмя золочеными пуговицами на хлястике, мундира из черного (или белого) сукна (материала), также с шестью золочеными пуговицами и золотым шитьем на рукавах и петлицах, брюк, жилета из такого же материала, фуражки, перчаток.

Шитье на рукавах и петлицах мундиров было выполнено нитями золотого цвета. На петлицах мундира посла имелись изображения герба и пятиконечной звезды. Она же в обрамлении красным кантом имелась и в шитье рукавов.

Петлицы посланников имели пятиконечные звезды меньшего размера: посланник первого класса - четыре звезды, второго класса - три звезды. В шитье рукавов изображение звезды отсутствует. На парадном демисезонном пальто, входящем в дипломатическую форму, - петлицы, аналогичные петлицам мундира; на фуражке - эмблема: две скрепленные пальмовые ветви, перевязанные лентой со звездой посередине.

В связи с изменением символики РФ, в частности герба, использование парадной формы старого образца приостановлено.

60

¹ Дипломатический словарь. - Т. III. - М., 1986. - С. 518. ² Вечерняя Москва. - 1923. - 18 нояб.

55 :: 56 :: 57 :: 58 :: 59 :: 60 :: Содержание

60 :: 61 :: 62 :: 63 :: 64 :: 65 :: 66 :: 67 :: 68 :: 69 :: Содержание