3.2 Смертная казнь в Российской Федерации.

Новый Уголовный кодекс Российской Федерации устранил противоречие с Конституцией. В нем смертная казнь преду­смотрена только за пять наиболее тяжких преступлений. Все они связаны с особо тяжкими посягательствами на жизнь человека.

Вступление России в Совет Европы предполагает отмену смертной казни и на территории РФ, поэтому после принятия Президентом РФ 27 февраля 1997 г. распоряжения "О подписании Протокола № 6 (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 года к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года" фактически на территории РФ объявлен мораторий на исполнение смертной казни¹. Все осужденные к высшей мере наказания судами автоматически получают помилование Президента РФ. А после того как Конституционный Суд РФ в постановлении от 2 февраля 1999 г. № 3- П запретил всем судам осуждать преступников к высшей мере наказания (на том основании, что суды присяжных созданы не во всех регионах, а потому происходит ущемление прав лиц, приговоренных к смертной казни, которые не имеют возможности воспользоваться судом присяжных), суды используют в качестве альтернативы высшей меры пожизненное заключение или 25 лет лишения свободы².

Судя по тому, что Российская Федерация в конце 2007 г. поддержала резолюцию ООН, призывающую страны мира раз и навсегда отказаться от убийства своих граждан, отношение к этой проблеме в верхах не изменилось. Россия по-прежнему готова выполнить свои обязательства перед Советом Европы и ратифицировать шестой протокол к Европейской конвенции по правам человека, отменяющий смертную казнь.

Но мнения политиков и экспертов на счет отмены или сохранении моратория на смертную казнь разделились. Так Дмитрий Рогозин, сопредседатель фракции "Родина" в Государственной думе считает: «Отмена смертной казни не имеет никакого отношения к демократии», настаивает на введении смертной казни для террористов и за выход России из моратория на применение смертной казни. Я не считаю, что это панацея от всех бед, но это важнейшая профилактическая мера для тех, кто заказывает теракты, кто их финансирует, участников бандформирований", - сказал Рогозин. Он признал, что смертной казнью не напугать смертников. "Но их меньшинство среди террористов", - подчеркнул Рогозин.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов сообщил, что коммунисты поддерживают предложение "Родины" о введении смертной казни. "Иначе это зло (терроризм) окончательно парализует страну", - сказал Зюганов. По его оценке, трагические события в Беслане это не просто теракт, "а нервно-паралитический газ" для россиян. Если в России произойдут еще два подобных теракта, в стране может произойти серьезный кризис, считает лидер компартии.

Менее радикальную позицию занимает его коллега по  фракции КПРФ, зампред Комитета по безопасности Виктор Илюхин. Комментируя  свое отношение к отмене моратория на смертную казнь, он заявил, что в целом он бы поддержал подобную меру, но "только в рамках действующей Конституции России". Депутат напомнил, что согласно Основному закону страны, высшая мера наказания - смертная казнь - может быть назначена подсудимому исключительно судом присяжных.

«Единая Россия» в лице Бориса Грызлова заявила, что выступает против отмены моратория на смертную казнь. Наиболее жестко Рогозину в этом вопросе противостоит глава Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников.  Свою позицию он называет давно известной: «нельзя менять принцип неотвратимости на принцип жестокости. У нас есть огромное количество аргументов. Есть аргумент, что криминогенная обстановка никак не меняется при наличии смертной казни. Есть аргумент, что те лица, которые идут на такие захваты, им смертная казнь, в принципе, не грозит, потому что они понимают, что они уже практически смертники. И еще такой, может быть, не очень юридический, а психологический аргумент. Смертная казнь - это своего рода жертвоприношение. То есть у наших граждан есть совершенно правильная неудовлетворенность борьбой государства с преступностью».

«Другие решения», в свою очередь, предложил независимый депутат Думы Владимир Рыжков.  По его мнению, для того, чтобы остановить террор, надо не вводить «дурацкую смертную казнь», которая ничего не решит в условиях, когда  10 лет Басаева поймать не можем.  Нельзя вводить дополнительные 10 справок для мигрантов, в условиях, когда  миллион рабочих рук мы теряем ежегодно.

Спикер Совета федерации Сергей Миронов выступает против введения смертной казни для лиц, осужденных за терроризм. «Я – противник смертной казни, даже если говорить о террористах, их пособниках и тех, кто их спонсирует», – заявил Миронов.  По его словам, пожизненное заключение без права обжаловать приговор – это «достаточная мера наказания».

В то же время сенаторы ратуют за возвращение смертной казни для обвиняемых в терроризме. «Конечно, многие говорят, что те, кто надел на себя пояс смертников, не побоятся казни, - заметил глава Комитета по безопасности СФ Виктор Озеров. - Но далеко не все террористы одурманены настолько, что готовы умирать».

Обсуждая вопрос о моратории не все законодатели вспоминают, при каких обстоятельствах он был введен. Эксперты и общественные деятели настроены по этому вопросу, а также ко всей шумихе, поднятой вокруг возможного возвращения к смертной казни, более скептически.

Если Россия себя уважает, то она должна придерживаться принятого моратория на смертную казнь. Такое мнение Полит.ру высказал Борис Немцов, комментируя возможность применения смертной казни к террористам.

«Террористов подобные меры не остановят – эти люди и так смертники. На самом деле нужно прекратить бойню в Чечне, но сейчас разговоры об этом отошли на второй план, так как Госдума и Кремль заняли лицемерную позицию, пытаясь с использованием пропагандистских клише направить человеческую боль и гнев в другое русло. Но это только усугубит ситуацию. Отменив мораторий на смертную казнь, мы получим стену между Россией и Европой и тот же уровень безопасности, что и сейчас».

Абсолютно нерациональной и не имеющей практического смысла считает возможность снятия моратория   Андрей Пионтковский, эксперт-международник Центра Стратегических Исследований в интервью. Как он рассказал Полит.ру, сняние моратория будет  иметь единственный эффект – это автоматическое исключение  из Совета Европы, что не отвечает интересам России. "Нас туда никто не тянул, и если мы взяли на себя подобные обязательства (в т.ч. и отмену смертной казни), то должны их выполнять. К тому же Совет Европы - пока единственный европейский политический институт, в который входит Россия".

Свое мнение по этому вопросу имеют и правозащитники. По словам Александра Черкасова, члена правления общества «Мемориал», смертная казнь фактически давно применяется федералами на территории  Чеченской республики. Боевиков или подозреваемых в пособничестве лиц зачастую расстреливают, а потом выдают за погибших в перестрелке, хотя по пулевым отверстия видно, что людям стреляли в спину, когда те стояли на коленях. Так что официальное возвращение смертной казни – это формальность.

Мнения о том, что разговоры о смертной казни – не более, чем пиар-акция  некоторых депутатов придерживается и эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. "Отмена моратория на смертную казнь ничего не даст борьбе с терроризмом", - прокомментировал он депутатскую инициативу для "Полит.ру" . По мнению эксперта, ссылаться в этом случае на опыт Америки, как это пытается сделать Рогозин, бессмыслица и демагогия¹.

Премьер России Владимир Путин, как известно, является противником смертной казни. Будучи Президентом страны, в интервью он отмечал, что лично против смертной казни, но при продвижении этого вопроса обещает считаться с настроением общества и россиян².

"Мое собственное отношение к смертной казни вы знаете, я об этом неоднократно говорил публично, - сказал В.Путин в интервью испанским СМИ. - Любое наказание имеет несколько целей. Это исправление и кара. Никакого исправления при смертной казни нет, есть только кара. Непонятно даже, в отношении кого, потому что Человек, которого государство физически ликвидирует, после этого ничего не чувствует. А общество, конечно, чувствует, потому что оно берет на себя право кого-то лишать жизни. И часто в судебной практике бывает, что по ошибке". По словам В.Путина, такие случаи не единичны - "не только в России, но и во многих других странах мира".

Президент напомнил, что "многие другие страны, которым никто не отказывает в том, чтобы называть их цивилизованными и оплотом демократии", смертную казнь сохраняют. "Такие, как Соединенные Штаты, Япония", - сказал он.

"Мы, в отличие от этих стран, не применяем смертную казнь. И по этому вопросу я, конечно, буду проявлять какие-то инициативы, но буду это делать аккуратно, в соответствии с настроениями общества. И должен буду, конечно, считаться с мнением депутатского корпуса", - сказал В.Путин.

Позиция по данному вопросу избранного президента - Дмитрия Медведева – отрицание смертной казни. В Послании Президента Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 г. Д. Медведев отметил, что должно быть продолжено применение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом необходимо в первую очередь добиться строгого исполнения судебных решений. Это - важнейшая составляющая права граждан на справедливое судебное разбирательство.

Президент РФ отметил, что сегодня нельзя забывать и о таком принципиальном вопросе, как гуманизация закона и порядка его применения. Судам следует более взвешенно относиться к избранию мер пресечения в виде ареста и к назначению наказаний, связанных с изоляцией от общества. В то же время правоохранительная и судебная системы должны обеспечивать действенную защиту прав и интересов лиц, пострадавших от совершенных преступлений.