Глава 3. Послевоенная эволюция консервативного направления западной экономической мысли

3.1. Предпосылки и условия лконсервативного возрождения╩ в 70-е годы хх века. Роль неоавстрийской школы

Одним из старейших направлений современной западной экономической теории является консервативное, или, как его часто называют за схожесть позиций, неолиберальное или неоклассическое. Своими корнями оно уходит в идеи маржинализма конца XIX века и даже в идеи "старых классиков". Он является идеологией экономического либерализма и хозяйства, основанного на индивидуальном частном предпринимательстве и механизмах рыночной конкуренции. В начале ХХ века неоклассическая доктрина почти безоговорочно господствовала в экономической теории. Однако авторитет ее был очень сильно подорван мировым экономическим кризисом 30-х гг., когда очевидной стала несостоятельность главного постулата концепции – стихийная рыночная конкуренция без вмешательства со стороны государства способна обеспечивать необходимую пропорциональность и эффективность хозяйственной системы. В результате на долгие десятилетия умами экономистов и политиков завладели идеи Д. Кейнса, который доказывал как раз обратное – на макроэкономическом уровне стихийный рыночный механизм не в состоянии обеспечить необходимой пропорциональности, поэтому требуется целенаправленное масштабное государственное регулирование экономических процессов. Эта доктрина стала основой реальной экономической политики в большинстве развитых стран.

Однако неоклассическая школа и в эти тяжелые для себя времена не исчезла совсем, уже в первые десятилетия после Второй мировой войны проявляются явные признаки ее возрождения. На этом этапе главными "возбудителями кейнсианского спокойствия" стали представители неоавстрийской школы Л. Мизес Ф. Хайек. Они еще с 40-х гг. стали активно указывать на противоречия государственного регулирования капиталистического хозяйства по кейнсианским рецептам. Вместе с этим они активно выступали и против принципов социалистического планового хозяйства, называя этот путь "путем к рабству". Как альтернативу и кейнсианской, и советской моделям хозяйствования они предлагали модель свободного конкурентного рынка и отстаивали идею о том, что стихийное рыночное регулирование хотя и не идеально, но все же более эффективно и более предпочтительно политически, чем любые формы государственного воздействия на экономику. Значительный вклад в возрождение неоклассического направления в западной экономической теории внесли английские экономисты Л. Роббинс и Дж. Мид. Их работы в 40-50-е гг. также стали теми "каплями", которые начали "подтачивать камень" кейнсианства.

Многие исследователи считают, что основными причинами и предпосылками "неоклассического возрождения" в 60-70-е гг. ХХ века стали:

• во-первых, постепенно нараставший кризис действующих форм и методов государственного регулирования экономики по кейнсианским рекомендациям (особенно противоречивость такого регулирования стала проявляться с середины 60-х гг.;

• во-вторых, разворачивание научно-технической революции (НТР) и расширение масштабов интернационализации экономики. Внедрение достижений НТР привело к быстрым качественным сдвигам в производительных силах общества (особенно "информационная революция") и к формированию нового хозяйственного механизма, которому далеко не всегда соответствовали формы и методы традиционного государственного управления;

• в-третьих, огромные масштабы прямого огосударствления хозяйства (что приводило к росту бюрократизации и косности управленческих структур) и прямого перераспределения национального дохода через бюджетную и денежно-кредитную систему. Это сковывало инициативу предпринимателей и сдерживало рост экономики;

• в-четвертых, постоянное "утяжеление" системы нормативного (законодательного) регулирования хозяйственной деятельности. Большое количество запретительных или разрешительных мер, усложнение процедур судопроизводства также не способствовали деловой активности предпринимателей;

• и в-пятых, уже с конца 60-х гг. явно обостряется противоречие между масштабами вовлеченности государства в процессы воспроизводства национального капитала и интересами монополистических и олигархических структур (как национальных, так и международных). Государственное регулирование стало просто мешать таким структурам в достижении их целей.

Поэтому на протяжении 60-70-х гг. постоянно велись поиски новых форм и методов государственного вмешательства в экономику. К этим поискам были подключены как известные ученые-экономисты, так и крупные менеджеры, и государственные деятели. Эти поиски можно назвать выработкой идеологии "неоконсерватизма" и "неолиберализма", поскольку в отличие от идеологии "старых" консерваторов и классиков, эта идеология не отрицает государственное вмешательство в экономику вообще, а предполагает только отказ от неэффективных методов регулирования и поиск оптимального сочетания государства и рынка.

Под знаком "консервативного возрождения" в 70-х гг. развивалась и экономическая мысль в развитых странах, серьезно пересматривались принципиальные теоретические положения, изменялась структура экономической науки, возрождались в модифицированном виде идеи "старых" классиков и неоклассиков XIX века. Общую теоретическую концепцию современного консерватизма можно было бы сформулировать следующим образом: главной ценностью демократического общества является свобода (в том числе и экономическая), которая является достаточным условием роста благосостояния общества. В свою очередь, экономическая свобода обеспечивается принципом частной собственности, свободы предпринимательства и механизмом конкурентного рынка, который выступает как условие эффективного функционирования хозяйства и как реализация демократии в экономической области. В такой трактовке не исключается и определенное, "точечное" вмешательство государства. Идеология "неолиберализма" по сути противоположна кейнсианской, но имеет с ней и общие начала, т.к. обе объясняют одну и ту же хозяйственную систему (капиталистический рынок). Концепция "неолиберализма" уже с начала 70-х гг. начинает быстро завоевывать авторитет не только в академических кругах, но и среди политиков и постепенно становится не только ведущей теоретической концепцией в экономической теории, но и основой внутренней и внешней экономической политики в развитых странах. Такое доминирующее положение она сохраняет до настоящего времени. Эта концепция сейчас представлена несколькими вариантами (наиболее известны четыре), авторы которых, придерживаясь общей неоконсервативной доктрины, предлагают свои, разные варианты реализации ее в конкретных системах хозяйствования. Ниже более подробно будут рассмотрены основные модели.