7. Третьи лица в гражданском процессе

Третьими лицами называются субъекты гражд проц правоотношений, кот вступают в возбужденное гражд дело в суде сторон для защиты личных субъективных прав и охраняемых законом интересов. Заинтересованность третьих лиц имеет мат-прав и проц-прав характер. Мат-прав состоит в том, что решение, кот будет вынесено судом по конкретному спору, может нарушить мат права третьего лица или стать основанием для стороны требовать возмещения ущерба от него - предъявить третьему лицу иск по праву регресса. Проц-прав заинтересованность третьего лица состоит в недопущении постановления судом неприемлемого для себя решения. В зависимости от вступления в процесс по делу третьи лица делятся на два вида: третьи лица, кот заявляют самостоятельные требования - субъекты гражд проц правоотношений, кот вступают в возбужденное в суде дело, предъявив иск на предмет спора к одной или двум сторонам, с целью защитить личные субъективные мат права или охраняемые законом интересы; третьи лица, кот не предъявляют самостоятельных требований - субъекты гражд проц правоотношений, кот принимают участие в процессе по делу на стороне истца или ответчика с целью защиты своих субъективных прав и интересов.

8. Основание освобождения от доказывания.

Обстоятельства, которые не требуют доказательства. Не со всеми фактами предмета доказывания осуществляется доказательная проц деятельность. Не требуют доказывания общеизвестные, преюдициальные и факты-презумпции (ст. 32) . Суд также может считать определенный стороной факт установленным и освободить его от доказывания.

Общеизвестные факты - это обстоятельства, кот известны широкому кругу лиц, в том числе составу суда. Они не требуют доказывания потому, что объективность их существования очевидна (авария на Чернобыльской АЭС) . Преюдициальность фактов основывается на правовой особенности законной силы судебного решения и определяется его субъективными и объективными границами, за кот стороны и другие лица, кот принимали участие в деле, а также их правопреемники не могут снова оспаривать в другом процессе установленные судом в решении в таком деле факты и правоотношения. (ч. 3 ст. 231) .

В отличие от приведенных выше фактов, законные презумпции могут быть опровергнуты в общем порядке. Так, в соотв со ст. 448 за вред, причиненный гражданином, признанным не дееспособным в судебном порядке, отвечают его опекун и организации, кот обязаны осущ за ним надзор, если не докажут, что вред причинен не по их вине.

9Участие прокурора в гражданском процессе

По сравнению с ранее действовавшим ГПК РСФСР (ст. 41) новый ГПК существенно изменяет роль и полномочия прокурора в гражданском процессе. Это обусловлено тем, что ГПК закрепляет гарантии справедливого и публичного разбирательства дела, устанавливает достаточное время для подготовки к процессу, закрепляет право иметь представителя. В соответствии с комментируемой статьей прокурор участвует в деле в двух формах: возбуждения дела в суде либо вступления в процесс с целью дачи заключения по делу. Указанные формы участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел корреспондируют положениям Закона о прокуратуре. В соответствии с п. 4 ст. 27 в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в процесс. В п. 1 ст. 35 предусмотрено, что прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством РФ и другими федеральными законами.С учетом положений п. 4 ст. 27 Закона о прокуратуре в ч. 1 комментируемой статьи сформулированы и основания обращения прокурора в суд в защиту гражданина: прокурор вправе возбудить гражданское дело в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Согласуется данная норма и со ст. 9 ГК, провозгласившей принцип свободы воли. Следует отметить, что такое право предоставлено прокурору рядом федеральных законов. Так, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 08.04.1998 N 34-ФЗ)*(36) прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. В силу ч. 1 комментируемой статьи прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, поскольку согласно п. 3 ст. 35 Закона о прокуратуре целью участия прокурора в гражданском процессе - защита государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан. Важно отметить, что необходимость законодательного регулирования обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц достаточно актуальна, поскольку граждане за защитой своих прав обращаются в прокуратуру бесплатно. В этом праве находит свое дальнейшее развитие правозащитная функция прокуратуры. 3. Прокурор, обращаясь в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК, не является стороной по делу. Лицо, в защиту которого подано заявление прокурором, занимает положение истца, а лицо, против которого подано заявление, занимает положение ответчика. В связи с этим прокурор, подавший заявление, занимает в процессе положение истца только в процессуальном смысле, и поэтому он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца. Вместе с тем, поскольку прокурор не является субъектом спорного правоотношения, то он не вправе заключить мировое соглашение. Освобождается прокурор и от обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 комментируемой статьи). 4. В соответствии с положениями ст. 39 ГПК прокурор вправе отказаться от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, если он придет к выводу о том, что требования истца незаконны или необоснованны. Отказ прокурора от заявления не является основанием прекращения производства по делу. Рассмотрение дела по существу должно быть продолжено, если только истец или его законный представитель не заявит об отказе от иска. В том случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом производство по делу должно быть прекращено (ч. 2 ст. 45, абз. 4 ст. 220 ГПК).Вступление прокурора в процесс и дача заключения по делу является второй распространенной формой участия прокурора в деле. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи прокурор должен вступить в процесс и дать заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами. Так, например, в силу прямого указания ГПК обязательно участие прокурора в делах об оспаривании нормативных правовых актов (ч. 2 ст. 252), по защите избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации (ч. 3 ст. 260), о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ч. 2 ст. 304) и др.обязательно участие прокурора в деле об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. СК (ст. 70, 72, 73, 140 и др.) предусмотрена необходимость участия прокурора в делах о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав, об отмене усыновления ребенка и др.6. В ч. 3 комментируемой статьи суду предоставлено право рассмотреть дело в отсутствие прокурора в случае неявки прокурора, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела. При этом следует иметь в виду, что таким правом суд может воспользоваться, если прокурор не представил сведения о причинах неявки или суд признает причины его неявки неуважительными (ст. 167 ГПК). В то же время закон предусматривает обязательное участие прокурора по отдельным категориям дел. Представляется, что по таким делам рассмотрение дела в отсутствие прокурора недопустимо: суд обязан отложить разбирательство дела и принять все меры в целях обеспечения требований закона о рассмотрении дела с обязательным участием прокурора.

10. Участие в гражданском процессе государственных органов и органов местного самоуправленияУчастие в гражданском процессе органов государственного управления.

Такое участие, с целью защиты прав и интересов других лиц может иметь место в гражд делах, кот связаны с соотв отраслью народного хозяйства, управление кот ими осуществляется, и если такое участие предусмотрено законом. Сравнительно широкие права на участие в процессе предоставлены органам опеки и попечительства, жилищно-коммунальным, финансовым и др. Субъектами защиты прав других лиц и интересов гос-ва могут быть те органы гос управления, участие кот в гражд процессе обусловливается необходимостью осуществления ими своей компетенции в сфере исполнительно-распорядительной деятельности. Так гос налоговая инспекция может взимать с граждан в бюджет в судебном порядке недоимки по налогам и др обязательным платежам, а также суммы штрафов и др фин санкций

11.Представительство в суде Понятие и значение представительства. Представительство в гражд процессе явл проц средством реализации гражданами права на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество, гарантированным Конституцией (ст. 55) и др законами Украины. Оно обеспечивает участие в процессе граждан и организаций, предоставляет им возможность использовать юр грамотных лиц для ведения гражд дел в суде и защиты субъективных прав и интересов. 22. Виды представительства. В учебной и научной гражд-проц литературе нет единого мнения о делении процессуального представительства на виды. Неоднозначность в определении видов проц представительства можно пояснить отсутствием четкости в прав регулировании этого вопроса. Так ст. 110 “Виды представительства” прямо эти виды не называет, однако ее анализ позволяет сделать вывод о наличии двух видов представительства: граждан и юр лиц. Ст. 101 называет третий вид - законное представительство, кот осуществляется в интересах недееспособных и ограниченно дееспособных лиц. Сюда же можно отнести и предусмотренный ГПК четвертый вид официальное представительство отсутствующего должника, кот может иметь место по назначению суда (ст. 361) .