3.4.1. Услуги фиксированной телефонной связи

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области по итогам 2008 года общая монтированная ёмкость телефонных станций местной телефонной сети 460 тысяч номеров. При этом телефонная плотность (количество телефонных аппаратов сети общего пользования или имеющих на нее выход на 100 человек населения) составила 42,5. Число квартирных телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования на 100 семей постоянного населения 77 шт., в том числе городского населения – 84 шт., сельского населения – 61 шт.

Доминирующее положение на рынке услуг местной телефонной связи занимает ОАО «Сибирьтелеком», оказывающее данную услугу практически в каждом населенном пункте Томской области.

Кроме этого на рынке действует ряд организаций, имеющих собственные телефонные сети и станции, предназначавшиеся для оказания услуг связи преимущественно работникам данных организаций, и для которых оказание услуг связи не является основным видом деятельности. Как правило, телефонные сети данных организаций не выходят за пределы отдельных населенных пунктов. Так, на территории г.Томска помимо ОАО «Сибирьтелеком» рассматриваемую услугу связи оказывают еще 15 организаций, в том числе не являющихся операторами связи. Наиболее крупные из них в городе Томске: ООО «Томскнефтехим» (5 тыс. номеров), ЗАО «Промышленно-финансовая корпорация «Томич» (2,2 тыс. номеров), Эксплуатационно-технический центр при УВД по Томской области области (1,28 тыс. номеров), ОАО «Российские железные дороги» (1,1 тыс. номеров); в ЗАТО Северск: ОАО «Сибирский химический комбинат» (30,0 тыс. номеров), МП «Северскэлектросвязь» (7,248 тыс. номеров); в городе Стрежевом: ООО «Монтажно-наладочное управление» (2,59 тыс. номеров).

Доли крупнейших хозяйствующих субъектов в целом по Томской области:

1) услуга местной телефонной связи (монтированная номерная емкость)

Таблица 6.

Хозяйствующий субъект	Доля, %
ОАО «Сибирьтелеком»	62,9
ОАО «Мобильные ТелеСистемы»	25,0
ОАО «Сибирский химический комбинат»	5,8

2) услуга внутризоновой телефонной связи

Таблица 7.

Хозяйствующий субъект	Доля, %
ОАО «Сибирьтелеком»	98,4
ОАО «Вымпелк-Коммуникации»	0,8
ОАО «Мобильные ТелеСистемы»	0,9

3) услуга междугородной и международной связи

Таблица 8.

Хозяйствующий субъект	Доля, %
ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»	71,9
ОАО «МТТ»	14,5
ООО «Эквант»	4,7

4) услуга по передаче данных для целей передачи голосовой информации

Таблица 9.

Хозяйствующий субъект	Доля, %
ОАО «Вымпелк-Коммуникации»	66,0
ЗАО «Кемеровская мобильная связь»	22,0
ООО «ТОМТЕЛ»	9,5

Услуга связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации по функциональному назначению может рассматриваться как взаимозаменяемая с услугами стационарной телефонной связи, как местной, так и междугородной.

Как видно из показателей рыночной концентрации, рынки стационарной связи высококонцентрированные, а внутризоновой связи – монополизирован. В 2009 году Томским Управлением Федеральной антимонопольной службы России выявлено два нарушения антимонопольного законодательства в сфере связи со стороны ОАО «Сибирьтелеком».

Развитие конкуренции на охарактеризованных выше рынках услуг связи неразрывно связано с обеспечением развития конкуренции на рынках доступа к сетям и инфраструктуре, поскольку сети электросвязи взаимоувязаны и отдельно, без подключения к сетям связи общего пользования, их развитие экономически нецелесообразно.

Услуги по предоставлению доступа к сети Интернет

Количество продавцов на рынке услуг по предоставлению доступа к сети Интернет с использованием телефонных линий, как по коммутируемой технологии, так и по технологии ADSL, - 5 хозяйствующих субъектов.

– по технологии ADSL:

Таблица 10

Хозяйствующий субъект	Доля, %
Томский филиал ОАО «Сибирьтелеком»	96,2
ЗАО «Томсккосмоссвязь»	3,1
ООО «Информационно-компьютерный центр Оберон Плюс»	0,4

– по технологии dial-up:

Таблица 11

Хозяйствующий субъект	Доля, %
Томский филиал ОАО «Сибирьтелеком»	97,9
ООО «Информационно Консалтинговое Агенство»	1,8
МП ЗАТО Северск «Северскэлектросвязь»	0,3

Согласно показателям рыночной концентрации рынок услуг предоставления доступа к сети Интернет с использованием телефонных линий как по коммутируемой технологии, так и по технологии ADSL являются высококонцентрированными.

Рынок услуг предоставления доступа к сети Интернет по выделенным линиям в настоящее время так же является высококонцентрированным:

Таблица 12

Хозяйствующий субъект	Доля, %
ООО «ТОМТЕЛ»	48,6
ООО «Фирма «Стек»	23,9
ООО «Информационно-компьютерный центр Оберон Плюс»	11,0

В целом по услуге связи широкополосного доступа к сети Интернет по количеству подключенных абонентов наиболее крупные хозяйствующие субъекты имеют следующие доли:

Таблица 13.

Хозяйствующий субъект	Доли, %
Томский филиал ОАО «Сибирьтелеком»	41,7
ООО «ТОМТЕЛ»	30,8
ООО «Фирма «Стек»	16,7

Хозяйствующие субъекты развивают географию своих сетей как в существующих, так и новых микрорайонах.

3.5 Барьеры, ограничивающие развитие конкуренции на рынках услуг связи:

1. Высокая стоимость оборудования, используемого для оказания услуг связи на современном уровне.

2. Высокие затраты на строительство разветвленной сети для оказания услуг связи.

3. Длительность процедуры получения лицензий на оказание услуг связи, согласования и получения разрешений на использование радиочастот.

4. Получение разрешений для размещения устройств и оборудования связи, например, для прокладки магистральных сетей, соединяющих микрорайоны города, размещения ретрансляторов сети сотовой связи и т.д., на земельных участках, зданиях, сооружениях связи у собственников такого имущества, находящегося как в муниципальной, так и частной собственности.