8) Управління фінансовою системою України.

Система управления финансами включает две основные составляющие части:

1. Совокупность принципов, методов, форм и приемов управления движением финансовых ресурсов и финансовых отношений, возникающих в обществе.

2. Совокупность финансовых органов и институтов, основными задачами которых является обеспечение слаженности в функционировании отдельных сфер и звеньев финансовых отношениях.

Управление финансами осущ-ет фин апарат –совокупность фин учереждений, на котор возложены функции управления фин системой страны.

Общее управление финансовой системой осуществляется органами гос власти и гос управления: Верховной Радой Украины, правительством, аппаратом Президента, Верховной Радой и Советом Министров АР Крым, а также органами местного самоуправления.

Оперативное управление фин системой осущ-ют фин органы и институты. Центральное место в системе управл занимает Мин Финансов, кот состоит из: Мин Фин Укр, Мин фин АРК, областные и городские (киев,севастополь) фин управления, районне и городские , фин отделы.

МИн Фин несет ответственность за финансовое состояние государства, разработку и реализацию финансовой политики.

Основными функциями Министерства финансов являются:1. Создание основ и направлений финансовой политики государства. 2. Методическое и методологическое управление финансовыми потоками на макроэкономическом уровне. 3 Контроль за использованием средств гос-ва. 4.Розробка проектов нового финансового законодательства .5 Организация бюджетного процесса. 6.Организационное регулирование фин деятельности субъектов хоз-ния. 7.Организация функционирования рынка ценных бумаг. 8.Руководство оперативной работой финансовых органов различных уровней.

В органы, которые функционируют в сфере бюджета государства, относятся также:

*Государственная налоговая служба контролирует своевременность, правильность, полноту уплаты налогов в бюджеты разных уровней, ведет учет плательщиков.

*Государственное казначейство(Мф) - руководит И контролирует поступление и использование бюджетных средств и средств специальных фондов, ведет учет кассового выполнения Государственного бюджета и местных бюджетов.

*Контрольно-ревизионная служба(МФ) - проводит ревизии финансовых органов по составлению и выполнению бюджета, осуществляет контроль за использованием бюджетных средств.

В органы, выполняющие контрольно-регулирующие функции, относятся:

*Счетная палата Верховной Рады Украины - выступает как экспертный орган с целью осуществления контроля за составлением и выполнением Государственного бюджета.

*Комитет по надзору за страховой деятельностью - контролирует правильность формирования и использования страховых резервов, наличие лицензии на различные виды страхования.

*Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку-организует функционирование рынка ценных бумаг, регистрации выпуска ценных бумаг, регулирует их круговорот.

*Основным финансовым институтом, работающим в сфере денежного рынка, является Национальный банк Украины. Он осуществляет эмиссию денег, выступающих инструментом финансовых отношений и регулирует денежное обращение в стране. Важная задача Национального банка - организация функционирования кредитной системы, обеспечение стабильности национальной денежной единицы, проведение денежно-кредитной политики государства.

Также к таким органам относятся межбанковскую валютную биржу, Фондовую биржу, Страховые компании, Аудиторские фирмы, В органы, осуществляющие управление целевыми фондами, относятся:

Управление Пенсионного фонда, Фонды социального страхования.

В современной рыночной экономике управление финансами - достаточно сложное дело. Поэтому создание эффективной системы управления ими, ее усовершенствования, повышение руководящей роли Министерства финансов в проведении и организации единой финансовой политики является залогом укрепления финансовой системы, всей экономической системы страны.

9) Фінансова політика: Финансовая политика - это совокупность методов и направлений воздействия государства на функционирование финансовой системы. Целью этого воздействия является укрепление экономического (а значит и политического) потенциала страны.

Главная цель ФП-обеспечить соответств фин ресурсами реализацию гос программ эк и соц. Развития.

Содержание финансовой политики заключается в разработке основных направлений использования финансов, исходя из необходимости решения экономических и социальных задач. С помощью финансовой политики государство финансирует потребности расширенного воспроизводства, регулирует масштабы и пропорции развития общественного производства, совершенствует его отраслевую и территориальную структуру.

Содержание ФП: 1)разработка общей концепции фин политики на онове изучения тренований экономич законов, всестороннего анализа развития экономики, определен перспектив развития пр.-ых сил и отношений, изучение перспектив потрібностей населения. 2)определен главных направлений использ фин ресурсов сейчас и на перспективу. 3) практические мероприятия, направл на достижен поставл целей.

Задачи: 1) обеспеч условий для формирования максимально возможн фин ресурсов. 2) установление рационоального распределения и использования фин ресурсов.3)регулирование и стимулиров экономич и соц. Программ фин методики.4) создание эффективной и максимально деловой системы управл финансов.

Элементы ФП: бюджетная политика, налоговая, денежно-кредитная, инвестиционная, таможенная,валютная, ценовая, антиинфляционная, внешнеэкономич, конкурентная, социальная и т.п.

Виды:

-текущая и перспективная

- экономичсеского роста

-политика стабилизации (после эк спада, во время эк подьема)

- ограничение деловой активности

Финансовая политика включает в себя стратегию и тактику.

Финансовая стратегия определяет общее направление и способ использования средств для достижения поставленной цели. Она направлена на выработку финансовых концепций и программ.

Финансовая тактика включает в себя конкретные методы (приемы) достижения поставленной цели в конкретных условиях.

На ФП влияют внешн и внутр. факторы.

Внешн факторы:зависимость гос-ва от экономич взаимоотношений с другими гос-ми по поставкам сырья, материалов, обмену технологиями, мировая интеграция.

Внутр ф: форма собственности на средства пр.-ва, структура экономики, соц. Состав населения, урівень благосостояния н,интелектуальн урівень, развитие экономики,стабильность денежн еденицы, развитие форм кредитования

ФП- динамичный процесс.

Финансовая политика как способ организации и использования финансовых отношений определяет свои задачи на мировом, макро и микро уровнях. Каждому уровню финансовой политики отвечает своя цель. Поэтому задачи и направления финансовой политики зависят от экономических процессов, происходящих в мире, от характеристик и экономической природы государства, от форм собственности и финансово - экономического состояния предприятий.

Основные направления финансовой политики:

1. Аккумуляция финансовых ресурсов и их распределение внутри государства между регионами и отраслями народнохозяйственного комплекса, повышение эффективности их использования.

2. Содействие развитию производства, поддержание предпринимательской деятельности, создание условий для обеспечения экономического роста в стране.

3. Оптимизация структуры доходов и расходов.

4.Усовершенствование государственного и местного финансового законодательства.

5.Мобилизация и использования финансовых ресурсов на обеспечение социальных гарантий, достижения более высокого уровня жизни населения.